关于我国行政复议调解制度之我见

2007年8月1日正式实施的《中华人民共和国行政复议法实施条例》在立法上首次确立了我国行政复议的调解制度,这一制度的建立打破了长期以来单一的以行政机关为主导的解决行政争议的解决途径,缓和了申请人与行政机关的对立情绪,节约行政成本和申请人的救济成本,促进行政争议的柔性解决,实现和谐社会的目标具有十分重要的意义。笔者结合目前学术界对这一制度的分析,从调解的范围上、程序上以及效力上,谈论这一制度以及可行之策。     

刍议税务行政复议和解与调解制度——解读新《税务行政复议规则》

2009年12月15日国家税务总局第2次局务会议审议通过了《税务行政复议规则》,并于2010年4月1日起施行。该规则的规定较之此前的规则不仅在篇幅上有大规模的增加,而且增加了许多此前没有的制度,体现了立法的进步,特别是其中关于税务行政复议和解与调解制度的规定,但该制度的规定也存在一定程度的不足,本文将以此为切入点解读这部新的税务行政复议规则。     

对我国税务行政复议制度若干问题的思考

我国《税收征收管理法》及其实施细则、《税务行政复议规则（暂行）》等法律、行政法规和部门规章确立了我国的税务行政复议制度。我国现行的必经复议与选择复议并行的税务行政复议制度,是比较合理可行的。但对于与纳税争议具有不可分割的牵连关系的处罚决定、强制执行措施和税收保全措施,应当明确规定适用必经复议模式,而以缴清税款、滞纳金或提供相应担保作为申请税务行政复议的前提条件,是不合理的制度规定,应当予以废除。     

我国行政复议制度市场化解读

市场经济的不断发展对我国法治建设提出了更加严格的要求，其中行政法治的完善显得尤为重要。行政复议作为一种重要的解决行政纠纷的机制，其性质和发展变化都表现出市场化的趋势。目前我国的行政复议制度在很多方面还有待于进一步完善以与市场经济发展相适应。     

我国行政复议管辖体制的缺陷与重构

我国现行的行政复议管辖体制存在着重大缺陷，不利于行政复议案件的公正裁决和相对人合法权益的有效保护，应予以重构。通过在县级以上各级人民政府设立统一的行政复议委员会，由同级政府副职或同级党委常委担任行政复议委员会主任，依托政府法制办为其办事机构，专司行政复议职能，改变行政复议机关林立、机构分散和不独立的现状，以提高行政复议质量与发挥复议功能。     

小议我国人民法院的调解制度

法院调解是指在审判人员主持下,诉讼当事人通过自愿协商达成协议,解决民事纠纷的活动。它与我国特定的文化传统、历史积淀、心理定势、经济基础和基本国情等诸多因素紧密相连,在解决民事纠纷中具有不可替代的实用价值。调解结案不仅能化解纠纷,消除当事人内心的尖锐对立,而且可以减少申诉上访,达到定纷止争、案结事了的良好效果,从而有利于维护社会和谐稳定。2004年9月16日公布的《最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》（以下简称《调解规定》）,对于原有法院调解原则作了一定修订和完善,对我国法院调解产生了较大影响。     

小议我国人民法院的调解制度

法院调解是指在审判人员主持下,诉讼当事人通过自愿协商达成协议,解决民事纠纷的活动。它与我国特定的文化传统、历史积淀、心理定势、经济基础和基本国情等诸多因素紧密相连,在解决民事纠纷中具有不可替代的实用价值。调解结案不仅能化解纠纷,消除当事人内心的尖锐对立,而且可以减少申诉上访,达到定纷止争、案结事了的良好效果,从而有利于维护社会和谐稳定。2004年9月16日公布的《最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》(以下简称《调解规定》),对于原有法院调解原则作了一定修订和完善,对我国法院调解产生了较大影响。     

我国法院委托调解制度的实施构想

法院委托调解是我国法院借助社会力量解决民事纠纷的一种诉讼调解方式,具有诉讼与调解的双重属性,与法院调解、法院审判及诉讼外调解有所不同。委托调解实现了调审适度分离,符合当事人多元化的价值追求并缓解了法院压力,满足高效解纷的需要。为贯彻落实该制度,应该在总结一些法院司法实践的基础上提高委托调解程序的规范化和配套措施的制度化,以增强程序的可操作性和有效性。     

行政复议体制改革的若干思考——以行政复议试点工作为例

现阶段,作为一种行政救济途径的行政复议制度因缺乏足够的公信力而备受诟病,无法有效为公民、法人和其他组织提供充分的救济。行政复议体制不合理是造成这一问题的重要原因之一。通过对行政复议与其他行政救济途径的比较,以及对我国现阶段部分地区试行的行政复议委员会制度的分析,笔者认为应当从独立性与中立性两个方面对行政复议体制进行改造,以发挥行政复议制度应有作用。     

基层民警在适用治安调解中存在的问题及对策

治安调解是基层公安机关的一项十分重要的经常性工作,是公安机关处理某些特定治安案件的方式,正确运用治安调解手段,对于化解民间纠纷,消除社会矛盾,维护社会治安秩序,构建和谐社会,就有十分重要的意义。     

我国税务行政复议前置研究范式述评

作为一项维护纳税人合法权利的救济机制,税务行政复议前置在解决纳税争议方面发挥了重要作用.税务行政复议前置漏洞是随着税收法定主义理念的深入人心,由学术界探讨引发的关注.一些财税法学家对税务行政复议前置提出了质疑,认为其存在不合法、不合理,一些学者站在税法稳定的角度支持税务行政复议前置.各种研究所关注的视角及采用的研究范式...     

刑事和解的调解方法探讨

刑事和解作为一种新型的刑事案件解决机制,对于妥善化解矛盾、积极解决纠纷,创建社会主义和谐社会意义重大。和解过程中,调解人对调解方法的选择与运用,不仅诠释了调解人的法律素质、道德素质、情感素质,更为重要的是它直接关系到刑事和解的效果及成功是否。熟悉掌握并正确运用调解方法,将有助于刑事和解的顺利进行,促进和谐社会的构建。     

浅谈民事诉讼中的调解制度

随着我国构建和谐社会步伐的不断推进和深入,调解制度的倡导和改革也不断被提上日程。该篇文章通过对我国民诉中调解制度的现状、弊端以及制度的完善三方面的分析从而阐明自己的一些见解,并希望对我国民事诉讼中调节制度的完善提出有用的建议。     

强制调解理论探析

调解以自愿为原则,而在司法实践中却融入了强制性因素,形成了一种具有特色的调解制度——强制调解。伴随提高诉讼效率、节约诉讼资源呼声的高涨,强制调解在司法领域得到广泛应用。即便如此,有关强制调解是否应当被采用的争议还是层出不穷。但不可否认的是,强制调解有其自身的优势,这对完善我国的调解制度具有一定的借鉴意义。     

浅议我国民事诉讼调解制度的完善

民事诉讼调解制度是一项重要的诉讼法律制度。本文分析了我国民事诉讼调解制度的缺陷,在此基础上了提出重新界定法院调解的适用范围统一调解的结案形式,调整调解的生效时间,取消当事人对调解协议的反悔,建立调审分立的制度的设想。     

试论综合调解制度对构建和谐社会的意义

新时期的社会矛盾主要是改革、发展和稳定的矛盾运动的结果，一些多年的矛盾纠纷，由于体制不健全，基层处理不及时，影响了社会稳定和经济发展。具体表现为：区域性政府调解机构没有建立，调解机构还没有形成网络；衔接各种调解资源的调解机制不健全；调解缺乏有效监督等。这就要求构建综合调解制度，建立区域性中枢机构、层级管理制度、监督救济制度等有效机制，形成科学性、政策性、可操作性强的综合调解工作模式，使各种调解资源有效整合，充分发挥综合调解制度的强大动力，实现社会和谐。     

我国诉讼调解制度的困境与出路

诉讼调解制度是我国民事诉讼法当中最具有中国特色的制度,曾在我国较长的一段时期内发挥过很好的作用。在我国现今社会处于新旧体制转型的时期,诉讼调解制度却失去了往日的光彩陷入了困境。本文借鉴国外盛行的ADR制度,为我国的诉讼调解制度来设计其对策。     

民事纠纷调解解决机制研究

民事诉讼调解制度是我国的一项重要司法制度,长期以来在我国审判制度中占有极其重要的地位。文章试图从民事调解的基本问题入手,浅析当前中国民事调解的现状并在借鉴现有理论和实践做法的基础上提出了几点完善构想。虽然社会发展的多元化和复杂性使民事调解制度在运用上面临诸多挑战,但民事诉讼调解以其化解社会矛盾的独特魅力,在最大限度地节约司法资源、为社会消除不安定隐患、保障和促进市场经济健康有序发展方面发挥着重大而深远的影响。     

行政复议听证制度研究

行政复议听证制度属于听证制度的重要组成部分,它是随着听证制度的发展而发展起来的,在大陆法系和英美法系国家均结合其具体的文化背景、法律传统和行政实践设计了不同的且富有特色的行政复议听证制度的内容,并体现出良好的适用效果。我国早在20世纪90年代初即以行政法规的形式建立了行政复议制度,但目前尚未建立具体可行的行政复议听证制度,本文将略谈我国行政复议听证制度存在的缺陷及其完善。