拭目"十一五"

今年是我国“十五”计划实施的最后一年，也是贯彻落实科学发展观，研究制定“十一五”发展规划的关键一年，10月份，中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议将要研究关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建设。随着时间的推移，“十一五”规划逐渐成为社会各界关注的热点，为了使广大读更加全面地了解“十一五”规划，本刊特意组织了一组相关章，力图从更加宽泛的角度去体会正在编制中“十一五”规划。     

对内蒙古"十五"期间就业形势的分析与预报

党的十一届三中全会以来的20多年中,在党中央、国务院各项就业政策的指导下,在各级党委、政府的重视及各有关部门的大力支持下,经过各级劳动部门的共同努力,从1981年到1999年的19年中,全区共实现城镇失业人员就业283.95万人,失业率从1981年的9.39%下降到1999年的3.1%,较好地解决了就业问题,维护了社会的稳定.但进入"九五"之后,由于改革力度的加大,许多深层次的矛盾开始显露出来;虽然"九五"期间做了大量工作,采取了有效措施,但是"十五"期间我区的就业形势仍然相当严峻,就业问题也更加突出.     

关注"十一五"时期社会发展问题

“十一五”时期，要按照科学发展观和构建和谐社会的要求，把推进社会的全面进步摆在重要的战略地位来考虑和审视，在规划理念和认识上要有较大的升华。结合浙江的情况和“十一五”规划的制定，笔者谈几点不成熟的看法。     

重庆市“十一五”期间解决“三农”问题的几点思考

重庆“十一五”期间解决“三农”问题重点应放在政策、规划、住房、生产资料、就医、就读、信息、就业、生产发展等八个方面。     

“十一五”期间应考虑的四大战略问题

从“十一五”发展，包括到2020年的发展来看，就是未来五到十五年这段时间，我们需要面对的环境、矛盾都有一些新的变化。就是说，我们现在面临几个“新”：第一，有新的增长态势；第二，有新的增长空间；第三，有新的增长动力；第四，有新的发展理念。这四个新，可以说是“十一五”所建立的一个新的起点，或者说是全面建设小康社会的新起点。因为全面建设小康社会按照中共十六大的提法是二十年时间，“十一五”计划是头一个五年，这个五年就奠定了四个新起点。     

“十一五”期间呼和浩特市经济社会发展环境研究

“十一五”时期是我市经济实现转型、社会实现全面进步、城市竞争力实现历史性上升的一个关键时期。如何准确把握“十一五”期间的国际、国内及区域经济的趋势和资源对经济社会发展的“瓶颈”制约，对“十一五”规划的科学制订至关重要。     

正确把握和确立就业优先发展战略--"十一五"浙江就业发展预测及战略思考

“十一五”及今后相当长的一个时期内，浙江的就业形势不容乐观，尤其是在深化改革、结构调整和城市化进程加快的背景下，缓解就业矛盾、稳定就业局势的任务十分繁重。需要在保持经济快速发展的同时，正确把握和确立就业优先发展战略，努力促进城乡就业的协调发展。[编者按]     

展望"十一五"中国的发展趋向

春天来了，两会开了，“十一五”的蓝图展现在我们面前。     

“十一五”期间重庆经济和社会发展应解决的五大问题

根据重庆经济社会发展现状，结合未来发展要求，在“十一五”期间重庆发展和全面建设小康社会进程中面临经济增长动力不足、体制障碍、资源与生态环境压力大、劳动力素质低与就业容量不够、对外沟通联系不畅等重大制约问题，应重点关注和着力研究解决。     

认清就业形势 努力做好就业再就业工作

一、我区“十一五”时期就业形势 就业总量不断增加，形势依然严峻。“十五”期间，在各级党委政府的高度重视和支持下．在社会各方面的关注下．我区就业再就业工作稳步推进，城镇髓记失业率经历了由上升到回落的过程，旧体制遗留下来的困难和矛盾逐步得到缓解。近百万的下岗失业人员基本得到妥善安置，个体、私营经济逐步成为吸纳下岗失业人员的主渠道，以市场为导向的就业机制已基本形成。     

憧憬中国"十一五"

五中全会审议通过的“十一五”规划建议，是党中央提出全面建设小康社会目标和科学发展观、构建社会主义和谐社会重大战略后编制的第一个五年规划，引起人们对未来社会的无限憧憬。[编者按]     

"十一五"建立农民工的保障机制刍议

从浙江看，农民工的保障机制处于发育之中，其总体保障框架主要有就业保障、社会保险、社会福利与社会抚恤、社会援助四部分。[编者按]     

聚焦"十一五"

“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，主要是对全国重大建设项目、生产力分布、环境保护和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。 “十一五”规划（2006年至2010年）经全国人大十届四次会议于今年三月审议通过。“计划”让位于“规划”，一字之差，凸显中国政府更加注重发挥市场对资源配置的基础性作用，更加注重对经济社会发展的宏观把握和调控，政府职能转变迈出新步伐。 今年是“十一五”开局之年。站在一个新的历史起点上的中国，承前启后，扶正固本，和谐发展，全面建设小康社会，是“十一五”规划纲要之要义。[编按]     

用城乡统筹的思路解决就业问题

城乡统筹就业是统筹城乡经济社会发展的重要内容，其目的在于把社会劳动力就业纳入城乡一体化轨道，从总体上提高全社会的就业和收入水平。从这一意义说，它既是解决“三农”问题的一个切入口，也是促进区域经济社会协调发展的一项重要内容。因此，建立城乡统筹的就业制度，实行积极的就业政策，打破劳动力就业壁垒，完善城乡劳动和就业保障体系，是当前和今后一个时期解决就业问题的一项基本措施。     

求索就业之路——“十一五”时期就业优先策略锦囊

就业是民生之本,发展说到底是为了实现社会的全面进步和人的全面发展。作为发展中的人口大国,就业问题始终是我国经济社会发展中的严峻挑战。以人为本,落实科学发展观,其中一项重要内容,是要把扩大就业放在经济社会发展更加突出位置,千方百计扩大就业,在充分就业的基础上实现经     

对“十一五”期间中国经济增长中的主要矛盾问题的分析

十六届五中全会指出，要正确看待当前经济运行中出现的新情况新问题，努力化解经济增长中的主要矛盾，为“十一五”我国经济又快又好地发展奠定坚实基础。对此，就当前我国经济增长中的主要矛盾和若干重大关系问题结合教学、科研做粗浅的分析与研究。     

用科学发展观统筹"十一五"规划

"计划赶不上变化,规划变成了鬼话",这是我们耳熟能详的一句颇具讽刺意味的民间俗语.正如西方先哲所言"存在即合理",这句民谚亦非空穴来风,实乃有所指也.让我们回望半个世纪以来所制定和实施的十个"五年计划"以及数不清的种种规划,有成功,有失败,但不尽人意处十有八九,集中表现在计划与现实脱节严重、规划与结果相去甚远.导致这样一种被动和尴尬局面的原因固然很多,如对经济规律和自然规律认识不足、过于强调主观意愿等等,但其根本原因,盖在于长期以来未能形成统揽全局的科学的发展现.党的十六届三中全会在总结历史经验的基础上,审时度势地提出了"坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观".新的发展观,为"十一五"规划的编制提供了明确的指导思想.     

“十一五”期间我国政策性银行改革发展问题研究

三家政策性银行分别走过了不同的轨迹，出现了明显的经营绩效差别，随着中国市场经济体制的逐步成熟和金融体制改革的深入、外部环境的变化，政策性金融业务和商业性金融业务出现部分交叉和重合，引发了一些矛盾和争议。为此，我们考察了政策性银行的地位和作用、经营原则、重点和范围以及可持续发展问题，并对三家不同政策性银行“十一五＂期间改革提出相应的政策建议。