基本现代化进程中高邮市人口家庭公共服务创新发展的路径研究

人口家庭公共服务的创新发展，是社会主义现代化建设的重要内容，也是建设社会主义和谐社会的必要保证。高邮市坚持。大人口”、“大服务”的理念，以世代服务体系为依托，以拓展服务职能为抓手，以创新创优为导向，不断创新人口家庭公共服务体系建设，进一步提升了人口家庭公共服务水平，促进家庭幸福和经济社会又好又快发展。     

新型城镇化情境下人口城镇化与基本公共服务关系研究——以吉林省为例

以吉林省为例,运用耦合协调度模型和脱钩模型,分析2003年以来人口城镇化与基本公共服务的关系。结果表明:1吉林省人口城镇化发展呈现空间非均衡性和时间稳定性状态,高值分布于东部沿边地区和中部核心城市,低值分布于西部内陆地区和资源枯竭型城市;2基本公共服务发展呈现递增态势(吉林市和四平市除外),基本教育服务和社会保障服务的地域分异明显,医疗卫生服务和市政设施服务的地域差异不大,文化体育服务的极化特征突出;3人口城镇化与基本公共服务始终处于拮抗耦合阶段,协调度较差,人口城镇化与文化体育服务的耦合度和协调度均呈下降趋势;4人口城镇化与基本公共服务呈现以强脱钩、弱脱钩、强负脱钩和弱负脱钩为主的脱钩状态。     

人口城镇化评价体系构建及实证研究——以青岛市为例

文章在分析了人口城镇化的内涵和构建人口城镇化评价体系的必要性的基础上,结合青岛城镇化实际情况,构建以经济发展、公共服务、基础设施和人员发展为一级指标的人口城镇化的评价体系,以青岛市为例进行了实证研究,提出了人口城镇化发展的对策建议。     

利用人口计生公共服务网络开展老年养老服务

人口计生公共服务网络已成为我国最为完整、覆盖面最广、从事社会管理与公共服务的普惠性网络,当前,我国在面临着错综复杂的人口问题挑战的同时,还面临着老龄化和老年养老服务体系建设的压力。为应对人口发展的复杂局面,实现统筹解决人口问题,就需要人口计生公共服务网络进行转型。在构建老年养老服务体系中,充分发挥人口计生服务网络的作用,既是人口计生服务网络转型本身的需要,也是推动人口计生服务网络功能拓展的必然。提出了利用人口计生公共服务网络构建老年养老服务体系的构想。     

东部沿海人口城镇化与公共服务协调发展的空间特征及影响因素

以东部沿海为例,运用熵值法和空间自相关,对2003—2013年人口城镇化与基本公共服务协调发展水平的空间特征进行综合评价,在此基础上,通过空间计量模型,定量分析经济水平、政府政策、工业化水平、市场化程度和对外开放水平五个因素对人口城镇化与基本公共服务协调发展关系的影响程度。结果表明:①2003—2013年,东部沿海人口城镇化与基本公共服务协调度波动提升,空间上主要呈现“群”状分布,与城市群空间结构的拟合度较高。②全局莫兰指数为正表明东部沿海人口城镇化与基本公共服务协调水平空间集聚特征显著,局部空间自相关则表明二者的协调发展除了具有空间依赖性,还表现出空间异质性。③经济水平、政府政策、工业化水平和对外开放程度对人口城镇化与基本公共服务的良性互动均发挥正向作用,其中政府政策和经济水平是促进二者协调发展的主要因素。④提高经济发展水平、推进基本公共服务均等化战略、扩大对外开放程度以及加快工业化进程是实现东部沿海人口城镇化与基本公共服务协调发展的重要途径。     

青藏高原县域人口与公共服务适配性与优化策略

促进人口集聚与公共服务空间适配是推动青藏高原地区经济高质量发展的必然要求。综合运用人口地理集中指数、重心轨迹和空间错位模型勾勒青藏高原地区人口集聚与公共服务空间错位的时空演化特征。结果表明：(1)研究期内,青藏高原地区人口地域分异明显,空间集聚格局稳定,人口集聚呈现“东南高、西北低”的异质性特征,形成了以桑珠孜区为核心的人口高度集聚区;公共服务整体处于中等水平以下,呈现曲折中优化态势,在空间上形成“三足鼎立”的格局,具有空间锁定特征,三大高值区分别为新疆西南部、青海东北部以及青甘川滇四省区的东部边沿地带。(2)青藏高原地区人口集聚与公共服务重心时空演化趋势一致性与差异性并存,二者重心在空间上均呈现曲折北进的演化态势,而人口集聚的时空分布与演化趋于集中和稳定。(3)青藏高原人口集聚与公共服务经历了初期负向中高错位为主导转向期末负向低错位为主的演化过程,错位贡献度在空间上形成三大高值分布格局,绝大部分县域的空间错位贡献度有微弱提升。     

加强人口计生综合服务全力建设宜居幸福街道

近年来，江溪街道人口和计划生育工作坚持以科学发展观为统领，贯彻落实十七届六中全会精神，紧紧围绕建设科学示范街道和宜居幸福江溪目标，以依法履职为保证，以综合改革为抓手，深化人口体制改革，完善公共服务体系，进一步提升了街道人口计划生育管理与服务水平。至2011年底，江溪街道辖区总人口数181950人，     

新型城镇化与基本公共服务均等化的政策协同效应研究

以人口城镇化为核心的新型城镇化对城市基本公共服务体系产生多重冲击与挑战,其中最根本的问题是新型城镇化与基本公共服务均等化两种政策不尽协同。通过构建新型城镇化与基本公共服务均等化的政策协同效应,将碎片化的产业政策、土地与住房政策、人口政策、就业政策、公共财税政策、收入分配政策与社会融合政策整合为在某种程度上可以＂自组织＂的协同体系,可以达到社会稳定和城乡社会结构调整等诸多协同效应理想状态。应从源头机制、保障机制和政策协同主体的整合机制等方面完善新型城镇化与基本公共服务均等化。     

以常住人口登记制度为依托创新社会管理

户籍制度和土地制度决定了中国的社会管理和公共服务被分割为城镇和农村两个体系。在人口不流动的情况下,城乡分割的社会管理和公共服务模式应该说能够发挥其社会保护的基本功能,但在人口不断从农村流入城镇的情况下,这种城乡分割的社会管理和公共服务体制正受到前所未有的挑战。     

我国农村基本公共服务共享发展的思路创新

本文在分析目前农村人口年龄结构特征和人口流动特征以及相应的公共服务需求的同时,指明了农村基本公共服务目前存在的诸多问题,通过分析和借鉴发达国家顺利推行公共服务均等化的实践和经验,提出了我国推进基本公共服务均等化可以借鉴的新思路,以及进一步明确公共服务建设的财权事权、加强政府间转移支付建设和逐步实现公共服务市场化的政策建议.     

农业转移人口跨城市职业流动与公共服务获取研究——基于人力资本投资的视角

基于人力资本投资理论,利用2013年"千村调查"数据,本文研究了农业转移人口跨城市职业流动对获取城市公共服务的影响.结果显示,受人力资本和就业层次的限制,农业转移人口跨城市职业流动的公共服务获取效应并不显著;但工作原因的职业流动能够显著提高其享有城市公共服务的概率,相反,被动式职业流动的公共服务获取效应显著为负.另外,...     

江苏人口安全目标选择与人口计生工作机制创新

为建设更高水平小康社会并基本实现现代化,如何应对人口安全问题的挑战?针对人口老龄化加重、出生人口性别比偏高、人口红利衰减等不安全因素,江苏省创新人口计生工作机制,提升出生人口素质,推进人口和家庭公共服务、适时调整利益政策导向,发挥群众自治作用,强化特殊社会群体管理,以能最大限度地统筹解决人口问题。     

重庆市计划生育资金投入与使用状况研究

人口和计划生育事业是一项重要的社会公共事业,新形势下人口和计划生育的资金投入和使用面临新的挑战,如何建立适应社会发展需要的计划生育资金投入与使用机制成为亟待解决的问题。在统筹城乡发展的背景下,文章以重庆市为例,通过对城乡人口和计划生育资金投入与使用情况的调查研究,探索建立以公共财政为主导的重庆市人口和计划生育经费保障新体制,也为统筹城乡发展中公共服务均等化建设模式提供实际借鉴。     

我国乡镇治理公共服务优化

公共服务建设是21世纪各个国家政府行政管理中的主要方向。尤其是我国进入新时代以后,公共服务的好与坏直接影响人民的生活水平,是建设人民满意的服务型政府的必然要求。现阶段,我国公共服务的投入主要集中在城市中,这是城市虹吸效应导致人口大量在城市集聚,政府必须花费大量的时间和金钱投入城市公共服务建设,以保障城市人口的日常生活需要。而在乡镇公共服务这个问题上,我们国家也一直在加大投入,虽然取得了一定的进步,但是依旧有不少的矛盾,困扰着乡镇的健康发展。因此,文章从国外乡镇治理经验和现阶段乡镇公共服务的不足出发,提出一些优化措施来应对乡镇公共服务的缺失,希望对乡镇治理有所帮助。     

财政支出视角广东公共服务均等化研究

利用2001—2008年广东人均财政收入、财政支出及各类公共服务财政支出和人均GDP数据,运用人口和财政支出双重加权的区域差异分析工具,测算广东城际、县际、城乡财政收入、支出及各类公共服务支出和经济发展均等化程度,显示:各类公共服务支出的城际、县际、城乡绝对差异呈扩大趋势,城际、县际以及城乡医疗卫生与社会保障和就业支出相对差异呈缩小趋势,城乡公共服务、一般公共服务、基本公共服务和教育支出相对差异呈扩大趋势。公共服务、一般公共服务、社会保障和就业支出处于底线均等、非均等化状态,基本公共服务、教育、医疗卫生支出处于均等、底线均等、非均等化状态。2005年以来各类公共服务支出的非均等化程度呈降低趋势。财政支出规模对各类公共服务均等化程度的影响大于人口规模。对各类公共服务人口和财政支出双重加权分析研究,更加客观、科学。财政均等化是基本公共服务均等化的根本保障。推进广东实现基本公共服务均等化发展,必须促进区域经济均衡发展、不断缩小财政收入差距、提高财政自给和资金组织能力、优化财政转移支付均等化效果。     

产业集聚、公共服务供给与城市规模扩张

本文基于中国工业企业数据和城市面板数据,从产业集聚和公共服务供给的综合视角探讨了城市人口规模扩张的影响机制。结果显示,专业化集聚和多样化集聚均有助于提高本市人口规模,但对周边城市却产生了负向空间外溢效应,且专业化集聚的作用效果明显大于多样化集聚;公共服务供给不仅提高了本市和周边城市人口规模,而且能够在城市人口增长中与产业集聚形成协同效应。进一步研究发现,民生类公共服务对城市人口规模增长的作用效果明显大于基础设施类公共服务,且产业集聚模式越符合当地优势条件,其集聚效应和空间外溢效应发挥得就越充分。其中,专业化集聚主要基于第一自然集聚优势、劳动力蓄水池效应和制造业中间投入的空间共享机制而发挥作用,而多样化集聚则主要基于中间服务的空间共享机制和空间技术外溢效应而产生影响。在适宜性产业集聚和公共服务供给的双重作用下,多数Ⅰ型及以上大城市拥挤效应得到明显缓解,依然具有很强的人口吸纳能力;Ⅱ型大城市和中小城市的产业集聚模式与城市规模特征更为匹配,有助于扭转结构错配、持续推进人口城市化。     

大连市实施人口计生综合改革的实践与思考

与中国改革开放的发展历程相伴随,人口计生事业也经历了30年的风雨兼程.回顾大连市人口计生工作,可以清晰地看到一条"改革、转型、创新、提高"的发展轨迹.多年来,大连市人口计生工作遵循人口发展规律,不断解放思想,结合本地实际,积极实践改革,在经历了理念转变、机制创新、职能拓展、功能转型的艰辛探索之后,走出了一条以民需为先、以人的全面发展为中心、以统筹人口为重点、以公共服务为主体、以健康促进为手段、以家庭为基点、以全程优质服务为内容的具有大连特色的人口发展之路。     

人口计生服务网络在新农村建设中的作用

分析了实施社会主义新农村建设的基本需求和条件,探讨了将我国人口与计划生育服务网络调整为社会公共服务体系的可能性和意义,论证了人口计生服务网络在新农村建设中的作用和重要地位。     

我国公共服务供给的时空格局及其影响因素

利用熵值法测度了2007—2019年我国城市公共服务供给水平,并借助Dagum基尼系数分解法、动态空间收敛模型和空间杜宾模型探究我国公共服务供给水平的时空分布、收敛特征及其影响因素。研究发现：(1)样本期内,我国城市公共服务供给水平基本呈现逐年增长的趋势,而五大城市群间表现为非均衡特征。(2)从区域差异来看,我国公共服务供给水平存在明显的地区间差距,但城市群内部差异不大。(3)从收敛特征来看,我国城市公共服务供给水平呈现显著的β收敛特征,加入影响因素后,收敛速度增加。(4)政府治理效率、地方政府竞争、数字普惠金融、人口规模和地方财政自给率会不同程度地影响公共服务供给,其中数字普惠金融和人口规模还存在显著的空间溢出效应。     

数字经济提升政府公共服务能力了吗

以数字经济赋能公共服务高质量发展是实现共同富裕的重要路径。基于2011-2019年中国285个地级市面板数据，采用双向固定效应模型对数字经济如何影响政府公共服务能力进行实证分析。结果表明：数字经济显著提升了政府公共服务能力，该结果在替换及增加变量、剔除重点城市及考虑内生性问题等一系列稳健性检验中仍然成立。数字经济在不同的空间地理位置、政策环境背景及人口流动方向下对政府公共服务能力存在异质性作用，对于中西部地区、“宽带中国”战略实施后及人口净流出城市的影响更为显著。机制分析发现，数字经济通过提高财政收入能力及降低财政纵向失衡促进了政府公共服务能力提升。进一步的门槛模型显示数字经济对政府公共服务能力的正向影响存在边际效应递减的非线性特征。以上研究为全面认识数字经济影响，促进公共服务能力提升提供了经验证据。