贵阳完善资源有偿使用和生态补偿制度研究

面对人类资源的枯竭问题,本研究以贵阳市为研究对象,以贵阳市生态文明城市的建设为出发点,通过对贵阳市现有的生态立法及生态补偿的实践现状进行分析,以现有的贵阳市的生态产权界定为依据,从而构建完善贵阳市资源有偿使用和生态补偿制度.     

生态稀缺、制度稀缺与生态制度文明建设

随着人类文明的发展,生态稀缺已经成为约束人类发展最严重的瓶颈。目前生态稀缺主要是由人类经济活动的外部性造成的,缺乏相应的制度约束才是生态稀缺日益严重的根本原因。建设生态制度文明是解决生态稀缺的根本之道。     

国外生态补偿制度的实践

在国外,“生态补偿”这一概念通常指为“生物多样性补偿”而进行的“生态服务付费”的过程。其生态补偿实践主要可以分为三种类型：政府购买模式、市场模式和生态产品认证计划（间接交易模式）。本文分别介绍和分析了这三种不同模式的典型案例,以期为发展和完善我国生态补偿法律机制提供借鉴和参考。     

生态补偿机制的实践与反思

现行的生态补偿机制缺乏对生态补偿相关目标的制定,因此它们并不能形成一个复合的系统,也不能满足维护整个生态系统生态服务功能的需求。建立有效地生态补偿机制,对完善我国环境利益及经济利益分配关系及维护整个生态系统有着极其重要的意义。     

生态市场补偿制度研究

人类活动给生态系统及环境资源造成的破坏和污染后果是严重的，必须寻求有效的制度加以补偿、恢复和综合治理。生态市场补偿制度正是在其他制度如生态政府补偿制度规范失控的情况下引入的。他具有利用市场自发调节和主体多元、内涵丰富等特征，所以，该制度的引入不仅丰富了生态补偿制度的内容，也使得生态环境的保护更为切实有效。     

地区间建立横向生态补偿制度研究

横向生态补偿制度是为实施横向生态补偿而建立的一系列法律、经济和行政手段的总和,是对补偿主体、补偿对象、补偿标准、补偿方式、监管评估等核心内容作出的规则性安排。根据十八届三中全会提出的"推动地区间建立横向生态补偿制度"以及十八届四中全会提出的"制定完善生态补偿等领域的法律法规"的要求,在系统分析横向生态补偿内涵和特征的基础上,提出公共物品理论、产权理论、生态产品价值理论、外部性理论、法治理论是确定补偿主体、补偿对象、补偿标准、补偿方式、监管评估的重要理论基础。围绕"谁来补、补给谁、补多少、如何补、如何管"等核心内容设计了地区间横向生态补偿制度框架,研究提出要按照"谁受益谁补偿"的原则,通过合理确定生态受益区范围明晰补偿主体;按照"谁保护谁受偿"的原则,通过完善"四权分置"的自然资源资产产权制度明晰补偿对象;以边际成本法和双方博弈法为依据,确定科学合理并且现实可行的补偿标准;综合运用公共政策手段和市场手段,探索灵活多样的补偿方式;以公平公正公开为主要原则,建立多元参与和双向对等的监管评估体系和动态调整机制。本文还提出了实施横向生态补偿制度的相应配套措施。     

积极探索建立生态补偿横向转移支付制度

我国目前的生态补偿资金主要来源于财政纵向转移支付,生态补偿横向转移支付体系的构建在理论和实践方面尚处于起步阶段。区域性生态补偿横向转移支付具有强化微观利益主体的信息激励、有效降低交易成本、提高资源的社会经济效益、增强地方政府的财政激励、提高生态补偿资金的使用效率等优势。因此,应从完善现行财政体制、设立严格的生态标准技术体系、积极推行绿色GDP考核体系、明确生态补偿相关地方政府的谈判主体地位、强化中央政府的监督职能、设立生态补偿转移支付基金、加强相关法律法规建设等方面,建立生态补偿横向转移支付制度。     

建立横向转移支付制度实现生态补偿

目前,我国通过中央财政纵向转移支付方式开展的生态补偿,主要体现在“退耕还林”、“天然林保护工程”、“退耕还草”和湿地保护等方面,而在区域与区域之间、流域之间、行业与行业之间、经济主体之间的生态补偿仍然处于空白状态。为此,本文将尝试对此问题作初步的探讨。     

国内生态补偿实践进展

生态补偿是当前社会各界关注的热点和焦点问题.本文系统回顾近年来国内生态补偿实践的进展,介绍当前生态补偿在森林生态效益补偿、自然保护区生态补偿、流域生态补偿、矿产资源开发生态补偿及重大国家生态建设工程生态补偿等领域开展的主要工作,指出当前国内生态补偿实践存在的主要问题是缺少专门的生态补偿政策支持、市场补偿潜力有待提高、缺乏利益相关者的参与、补偿标准过低、补偿机制不完善、地方实践存在理论和技术盲区与障碍等.     

外部性视角下的中国矿产资源有偿使用——评《矿产资源有偿使用制度与生态补偿机制》

正长期以来,囿于认识上的局限以及落后地区实现赶超战略的现实需要,我国一直奉行"资源低价、环境无价"的资源开发战略。其结果,一方面是矿产资源的大规模开发利用为中国的"增长奇迹"以及快速推进的工业化与城市化提供了重要的物质基础;但另一方面却是对稀缺资源的浪费和粗放式使用,以及对矿区生态环境肆无忌惮的破坏。资源环境保护和有偿使用与经济增长的矛盾在二十一世纪更加凸显,建立健全矿产资源的有偿使用制度和矿区的生态补偿制度已经成为中国政府迫切需要解决的重     

生态文明体制下生态补偿法律制度研究

在当前加快建设生态文明的大背景下,生态补偿已成为国家和社会各界普遍关注的热点。为响应国家有关政策,各地方也或早或晚的展开了生态补偿的实践探索。社会各领域对生态补偿的研究成果以CNKI的统计,篇名含有生态补偿四字的文献达七千余篇,而主题为生态补偿的文献已达三万余篇。虽然,近年来我国的生态补偿工作已取得了积极的成就,但是生态补     

生态补偿机制在中国实施的可行性与途径探讨

中国生态补偿机制的建立与国家制度建设密切相关。通过对中国生态补偿机制目前实施情况的阐述,从产权结构状况、政策法律背景、公民的参与程度三个方面探讨了中国现阶段进一步完善生态补偿机制的可行性问题,提出在现有体制下应充分根据环境资源产品的客观特征划分环境资源产权、考虑法律政策设计中的适用性问题以及吸纳相关利益主体参与生态补偿机制的建立与实施,同时充分发挥市场机制的重要作用。     

生态补偿机制建立的理论思考

本文介绍了生态补偿的概念及其理论来源,建立生态补偿机制面临的基本问题,重点探讨建立生态补偿机制的途径和方法,最后分析了生态补偿机制在中国的现状。     

干旱地区生态补偿制度建立的未来学研究

近年来,我国生态环境不断恶化,这一发展态势在干旱地区表现得更为明显.我国政府为了尽快改善生态环境,相继制定了一系列生态补偿政策.但由于没有针对干旱地区具体情况的专门补偿措施,所以在实际执行过程中相关利益人补偿得不到及时体现的现象时有发生.这些问题需要我们加以研究并且提出符合干旱地区自有特征以及未来发展状况的生态补偿制度,只有这样才能真正解决干旱地区目前的生态补偿困境,完善我国干旱地区未来学研究体系,实现兴利除弊.     

中国生态补偿的政策实践与几点建议

生态环境是人类生存之本、发展之基。生态补偿机制是实现生态环境保护的重要手段。本文从广义的角度归纳总结了我国具有生态补偿意义的相关政策实践及其成效,概要性地进行了评价,并提出强化制度顶层设计、推进综合补偿、明晰环境产权基础等几点发展建议。     

进一步完善闽江流域生态补偿制度

本文回顾了闽江流域开展生态补偿工作的初步尝试及其取得的成效,提出要进一步完善流域生态补偿机制,要以公平原则为基础,确定补偿的主体、补偿资金的来源、补偿标准、补偿方式;并对建立实施流域生态补偿的长效机制提出建议.     

论我国区际生态补偿制度之构建

区域之间通过固有的地域联系发生环境关系而产生区际问题,要解决区际问题,应当建立区际生态补偿制度,设立区际生态补偿基金,明确补偿主体、资金来源及其管理分配方式。区际生态补偿制度蕴涵了公平的法律理念和良好的制度价值。     

浙江生态补偿实践的调查

继2005年出台《关于进一步完善生态补偿机制的若干意见》之后,2008年2月,浙江又出台了《浙江省生态环保财力转移支付试行办法》,生态补偿制度建设更上层楼。至此,浙江已基本建立了具有地方特色的生态补偿机制。     

生态补偿:为了可持续的未来——浙江、安徽两省建立生态补偿机制的探索与实践

要实现经济与环境的协调发展,创造一个可持续发展的绿色未来,必须建立完善的生态补偿机制。现今,建立生态补偿机制已经成为全面落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会的重大举措。浙江、安徽两省对生态补偿机制的积极探索与实践,取得了一定的经验,具有很好的借鉴价值。     

跨区域资源调配与生态补偿系统的建立

生态补偿通过协调区域间的资源流动和利益再分配,成为协调区域间发展的研究热点。生态补偿建立在跨区资源调配与生态补偿系统的基础上,通过建立适当的激励机制,将产生生态负外部效应的行为部分收益补偿给产生生态正外部效应的行为损失,即将社会经济子系统的部分收益反补偿给环境子系统,以达到保护生态环境,保障资源可持续利用的目的。生态补偿的运行机制包括三个行为主体:资源开发者、资源受益者和第三方资源管理与协调者,其中,第三方起着关键性作用。按照资源级差理论,采用机会成本和治理/恢复成本为补偿依据,对流域内/间水生态补偿的运行机制进行初步的探讨。