对当前乡镇财政困难的思考

党的十六届五中全会关于“建设社会主义新农村”的重要论断,对推进城乡统筹发展、深化农村改革和发展农村公共事业提出了明确目标,乡镇财政的建设已进入一个十分重要的阶段,但目前乡镇财政特别是经济薄弱乡镇财政收入增长缓慢,个别乡镇财政已难以支撑乡镇政权的正常运行,乡镇财政困难的问题应引起各级政府和财政部门的高度重视.     

探讨乡镇财政管理中存在的问题及对策

目前我国乡镇机构、税费和综合配套改革不断推进,乡镇财政不断规范,服务三农、改善民生的政策有序推进,乡镇管理及综合服务水平能力不断提升.但由于大部分乡镇财政收入较少,基础不好、收支不平衡、财权和事权管理不规范等问题不断显现,导致乡镇财政管理跟不上改革的步伐,作者对乡镇财政管理问题进行了分析总结并提出解决对策,有序推进乡镇财政管理工作的精细化、科学化.     

浅析加强乡镇财政建设的紧迫性

乡镇财政是我国五级财政中最基础、最薄弱的环节 ,加强乡镇财政建设 ,对演化农村改革 ,加快农村经济发展 ,维护农村社会稳定具有十分重要的意义。文章在分析了乡镇财政面临的弱化趋势后 ,提出了加强乡镇财政建设的紧迫性和必要性 ,并提出财源建设、法制建设、规模建设、质量建设、队伍建设、制度建设的对策。     

关于乡镇财政问题的思考

伴随着农业税费改革,各地进行了乡镇财政体制等配套改革.本文试图从对乡镇财政的法律地位及职能定位,乡镇财政的现状、困境,乡镇财政困境原因进行思考分析,以找寻乡镇财政困境的解决对策.     

乡镇财政问题的现状与思考--以福建部分乡镇为例

乡镇财政作为我国最基层的一级财政,在巩固农村基层政权,促进农村经济和杜会各项事业发展等方面,发挥着重要作用.但从我国20世纪90年代财政体制改革以来,乡镇财政的收支矛盾就越来越突出.据有关部门统计,2003年全国乡镇债务高达2000多亿元,平均每个乡镇约500万元.同年,我国开始实施农村税费改革,随后农民的负担减轻了,但多数乡镇的收入也减少了.由于财政转移支付制度、乡镇机构改革等配套措施没有跟上,乡镇财政困难成了困扰乡镇发展的难点和焦点.     

化解乡镇政府负债的困境分析

农村税费改革向纵身推进、新农村建设试点运作、"撤乡并镇"将近尾声、"乡财县管"试点已拉开序幕,一系列农村综合改革进行到这一步几乎遇到了同样的一个障碍:巨额乡村债务.巨额债务使乡镇财政运行困难重重,举步维艰,成为破产财政.许多乡镇开始减少农村公共品供应,变相增加对农民的税费征收.这种状况严重影响到农村的经济发展和社会稳定.因此,研究、寻找化解乡镇政府债务所面临的困境具有十分重要的意义.     

基层财政所在农村改革发展中的角色转换

乡镇财政所作为财政管理的基层机构,行使着乡镇财务管理、资金管理、财政监督等多项行政职能。农村税费改革和综合配套改革后,农村改革发展中乡镇财政所的工作职能发生了巨大变化,给乡镇财政提出了新的要求,乡镇财政所要围绕农村改革发展主题,转换角色,创新工作思路,创新支农机制,拓宽财经职能,积极服务新农村建设。     

取消农业税后乡镇财政的困境及导解思路——以云南省江川县为例证

取消农业税使乡镇财政困境“显性化”,由于乡镇可用财力短缺,进而影响到乡镇组织的正常运转、农村义务教育和社会公益事业发展资金缺乏、乡镇财政承担的巨额债务消化困难。但乡镇财政处于困境的深层次原因是乡镇财政体制不合理,乡镇机构臃肿,财政转移支付制度不完善。大力发展地方经济,培养新的财源,增加乡镇财政收入;积极推进农村行政管理体制改革,转变乡镇政府职能;改革乡镇财政管理体制;加大财政转移支付力度,保障农村公共品的必要供给;进一步深化农村义务教育管理和投入体制改革;采取积极有效措施,化解乡村债务等是解决的乡镇财政困难的思路。     

泰州市乡镇财政问题成因及对策研究

乡镇财政是中国财政体系中的基础环节,随着时间的推移,农业税的取消,乡镇财政改革的滞后,潜伏于乡镇,特别是一些经济不发达地区乡镇财政中的矛盾和问题也逐渐暴露出来,乡镇财政困难加重,制约了乡镇财政职能作用的正常发挥.分析泰州市乡镇财政问题的成因,拟从财政收入征管、支出控减以及化解债务等方面来探讨解决乡镇财政困难的对策.     

浅析原州区乡镇财政解困措施

在取消农业税后原州区乡镇财政面临多重困境,主要包括财政收入减少、财权与事权不统一导致收支缺口逐渐增大和债务负担沉重、农村公共品难以保障,要摆脱这些困境需要改革和完善现行的乡镇财政管理体制,加大对原州区乡镇财政的转移支付力度,化解原州区乡镇债务,积极推进机构改革等。     

农村税费改革后乡级财政的深层次问题--以成都市属县(区、市)若干乡镇为例

农村税费改革对于农村经济发展不同水平地区的财政状况产生了不同影响,在欠发达地区,乡级财政困境成为推进农村经济发展的障碍,乡级财政困境的真相在于自筹制度与农业税的比重,取消自筹制度的税费改革使乡镇财政缺口扩大且形成乡镇债务增长,并出现乡镇财政危机,而消除乡级财政危机根本举措则是撤销乡镇财政.     

乡镇财政管理与会计核算工作的探析

乡镇财政机构我国财政管理的基层管理部门,也是管理难度最高、政策落实力度最为薄弱的环节。乡镇财政部门管理与会计核算工作直接影响着农村的经济发展,因此加强乡镇财政管理工作、促进会计核算工作的创新与改革便引发了当前社会的广泛关注。本文主要介绍了乡镇财政管理与会计核算工作的主要任务,指出了在实际工作中存在的问题,并提出了合理的解决方案以及改革措施。     

欠发达地区乡镇财政困境分析及对策探析

在取消农业税后乡镇财政特别是欠发达地区乡镇财政面临多重困境,主要包括财政收入减少、财权与事权不统一导致收支缺口逐渐增大和债务负担沉重、农村公共品难以保障,要摆脱这些困境需要改革和完善现行的乡镇财政管理体制,加大对欠发达地区乡镇财政的转移支付力度,化解欠发达地区乡镇债务,积极推进机构改革等,在当前国际金融危机的大背景下尤其具有现实意义。     

乡镇财政解困的理性思考

一、当前乡镇财政困难的主要表现 乡镇财政困难的集中表现就是“收支矛盾大,赤字严重”,具体表现在以下几个方面: 1.财政收入增长缓慢。一是财源基础薄弱。乡镇经济基本上是建立在农业经济或农村经济基础上,尽管农村进行了改革,但在中国还是基本上解决温饱问题。建立在这种既不充裕,也不坚实基础上的乡镇财政自然是穷财政。二是税收     

农村税费改革的回顾与制度创新

农村税费改革在经历以“减负”为主题的初期阶段后,目前已进入一个更深层次的改革阶段。随着农业税的取消,农村原有的某些深层次矛盾开始凸显,并且陆续出现了一些新情况和新问题。因此,在下一阶段改革之前,有必要对已进行的改革加以回顾和总结,在此基础上理清改革思路,以确定农村财政制度创新的方向。一、农村税费改革的回顾从乡镇财政的角度来讲,已进行的农村税费改革主要集中在以下三个方面。1.对乡镇自筹制度的改革。乡镇自筹制度在我国始于1953年。该制度规定,乡镇财政收入列入县级预算后,其支出主要由县级财政下划和自筹两种形式解决,…     

乡镇财政管理的现状及解决对策

乡镇财政是我国财政体系中最基层的一级财政,乡镇财政管理主要面向广大农村,是我国财政体系的基石,担负着为国家筹集、分配和监督管理乡镇财政收支的重要任务,具有分配、调节和监督管理的职能。在社会主义市场经济的新形势下,只有深化财政制度改革,正确认识强化乡镇财政管理的重要性,正确分析乡镇财政管理中存在的问题,同时要采取切实有效的措施来强化乡镇财政管理职能,才能逐步提高乡镇财政管理水平和促进乡镇财政状况的好转。     

取消农业税对乡镇财政的影响及应对措施

我国从2006年1月1日起正式废止了已经存在2600多年的农业税,受这一政策的影响,乡镇财政收入又面临新一轮的冲击.乡镇财政自身存在诸多问题,当取消农业税时,这些问题就更加突出地表现出来.乡镇是我国最基本的行政单位,7亿农民生活在农村,因此,强调解决乡镇财政的困难,就是为我国新农村建设、亿万农民幸福、我国未来经济发展打下坚实基础,对我国未来的经济走向、我国农村经济发展的质量具有重要意义.本文将以我国乡镇财政面临的困境为出发点,重点关注取消农业税对乡镇财政的影响及应对措施.     

完善乡镇财政体制 促进农村经济发展

<正> 随着农村商品经济迅猛发展,不断完善乡镇财政体制,已势在必行。近几年来,随着农村改革的不断深化,建立了各种不同类型的乡镇财政体制,在农村生产经济中发挥了积极作用。然而,也存在一些问题,管理体制不够完善,乡镇财政的职能作用还没有充分显示出来。其主要表现为:乡镇财政的“金库”没有很好的落实;“收支两条线”的混乱现象依然存在;乡镇自筹资金管理不善,县、乡两级责权利关系不够明确、财政、税务、银行之间因条块分割不够协调等。     

农村税费改革后的乡镇财政困境与政策建议

农村税费改革是我国农村的一项重大改革，经过四年的推进已取得了初步成效。但是却使得中西部欠发达地区的乡镇财政困难更突出地显现出来。本文分析了乡镇财政困境的现状，并详细探讨了造成困境的外在制度原因和支出需求膨胀的内在原因，认为如不继续进行配套改革，不仅乡镇财政难以为继，还会造成税费改革的成果被蚕食，最后提出了相关的政策建议。     

乡镇财政如何摆脱拮据困境

乡镇财政是我国财政管理体制中最基层的一级财政,担负着组织国家预算收支和管理乡镇自有资金的双重任务。乡镇财政发展的好坏直接影响着我国农村的稳定与发展,影响我国农村经济的繁荣。改革开放以来,随着农村经济的迅速发展,我国实行了分税制的财政管理体制,乡镇财政在促进乡镇政府职能的实现、促进乡镇经济和社会各项事业的发展以及增加上级财政收入等方面都起到了重要作用。但是,从目前乡镇财政的状况来看,仍面临着许多困难。