浅议对改革与财税改革的认识

2014年,被视为全面深化改革元年。作为财税工作者,我们站在了深化财税改革的起点上;在我们的前面,2020年建设现代财政制度的目标清晰可见。改革,不可回避,必须面对。面对新一轮财税改革,我们需要搞清楚一系列问题,在思想上做好充分的准备。本文探讨了改革、改良、革命、财税改革、财税体制改革等相关概念及相互关系,旨在破解推进财税改革中存在的一些认识误区。     

从“生产推动”到“创新包容”——论财税改革与经济增长的关系

财税是一国分配关系的核心部分,在财富一定前提下,财税制度的确定及变动,意味着分配格局和个体利益的变动,进而影响到推进以财富为表象的经济增长的能动性。改革开放30多年来,我国财税领域已经历过数次大调整和很多次微调,对经济增长造成重要影响。深入分析会发现对应经济增长的"改革开放-市场经济-包容增长"之路,财税改革则呈现出"探索-规范-创新"之路。因此,有必要探寻两条道路间的关联性,从财税改革角度认识我国经济增长,以达到更准确科学地运用财税干预经济,实现宏观经济包容性增长。     

国家高新区“二次创业”的财税政策研究

中国国家高新区"二次创业"的完成对中国建立资源节约型社会、和谐社会具有基础性和带头作用,中国政府利用财税政策推动国家高新区"二次创业"的成功实现责无旁代。目前国家对高新区"二次创业"的财税政策还存在政策优惠的环节和对象不到位、财政政策支持过于简单、对风险投资的支持少、重区域优惠而轻产业优惠等问题。为合理解决这些问题,应明确财政支持的重点;加大财政投资的规模;启动风险投资;建立国家采购制度。力争通过以上措施,全面推进国家高新区"二次创业"步伐。     

加快转变经济发展方式的财税制度安排

·财税政策肩负着推进中国经济发展方式转变的重要历史使命,具体有效地制定转变经济发展方式的财税政策,将是需要通盘考虑和全面准确部署的紧迫任务。·实现十二五时期财税改革的战略契机与转变经济发展方式,必须要紧握财税改革的三个主要方面:稳收、增支和转型。·转变经济发展方式的财税制度安排设计涵盖:扩内需、稳外需的财税制度安排;节能减排的财税制度安排;促创新、增效益的财税制度安排;缩小收入分配收入差距、共享改革发展成果的财税制度安排等几个方面。     

现行财税体制问题与改革思路

现行财税体制在不少方面已与和谐社会建设不相适应.国税、地税机构分设导致税收"空白"与税收高成本,压任务式的征收导致税负偏重,转移支付制度不规范,县、乡财政更加困难,财政支出中用于改善民生的比例太小.应以政府体制改革为切入点改革财税体制,以建设公共财政为目标完善财税制度.     

《经济研究参考》杂志“地方财税与会计”栏目征稿启事

为了进一步加大《经济研究参考》杂志反映我国地方经济社会发展和改革开放实践的力度,积极配合省以下财税体制改革和国家区域经济发展战略,更加贴近地方财税与会计工作实际,自2015年1月起,《经济研究参考》杂志"地方财经"栏目更名为"地方财税与会计",每月出版1期,每月21日出刊。该栏目主要反映当前我国地方财税改革发展实践和经济社会建设,并立足广西,重点反映和探讨我国西部地区、民族地区财经发展状况和面临的共性问题,既有工作指导、情况反映、经验交流,又有     

中国财税改革的学术视阈和现实趋向:从特殊化向一般化的回归

遵照特定改革阶段和基本国情而制定特殊化的制度安排,以适应改革与发展的需要,是中国过去30多年改革决策的基本逻辑,这种特殊化的制度安排也造就了中国经济增长的奇迹。但十八届三中全会所释放出的改革信号表明,中国改革进程已由"摸着石头过河"向"顶层设计"转变,在制度层面各种体制安排也逐步由强调"特殊化"向"一般化"转变,这是中国改革进程发展到特定阶段的一种必然回归,符合中国改革的总体逻辑。其中,财税体制改革由特殊化的、过渡性的制度设计向一般性制度安排回归的趋势尤为明显。从财政分层的视角考察,这种回归体现为财政职能常态化、财税体制外生化以及收支约束机制化三重过程,三条线索贯穿于中国整个财税制度的纵向变革历程,并能够得到财税改革领域的学术视阈和现实趋向的双重验证。十八届三中全会所明确的未来财税改革方向进一步佐证并回应了上述规律,深刻理解这种规律对客观认知中国改革进程及改革方向具有重要意义。     

财税改革基本方向

<正>两万多字的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称"《决定》")中,深化财税体制改革单独作为一部分,重要性可见一斑。下一步财税体制改革的重点和方向是什么?第一是预算的科学和透明:第二是税制合理化;第三是中央和地方事权和支出责任关系。把这个原则说出来,怎么理顺中央和地方的财政关系,     

苏州市优化供给侧改革的财税支持体系研究

供给侧结构性改革将是"十三五"时期内中国经济改革的重中之重,将为经济的长远健康发展发挥重要作用.本文主要讨论了苏州市在实行供给侧结构性改革时需要在财税体制上进行的配套支持.文章在介绍苏州市经济、产业发展现状的基础上,分析了目前苏州市优化供给结构时遇到的障碍,和这些障碍与苏州财税体制上支持不足的关系.最后文章根据这些问题针对性地提出了具体对策建议,以期优化苏州的财税支持体系,使其更好地服务实体经济的发展.     

中国社会科学院财经战略研究院在京举办《中国公共财政建设报告2011(地方版)》发布会

作为主导中国财税体制改革进程的重要线索,公共财政建设正在由理论层面的探讨日益深入地转变为财税改革的实践操作。中国已经步入全面和全力建设公共财政的时代。然而,从总体上看,在当前中国公共财政建设的进程中,始终面临两个方面的"瓶颈"制约:一是作为一种全新的制度安排     

中国社会科学院财经战略研究院在京举办《中国公共财政建设报告2013》发布会

作为主导中国财税体制改革进程的重要线索,公共财政建设正在由理论层面的探讨日益深入地转变为财税改革的实践操作。中国已经步入全面和全力建设公共财政的时代。从总体上看,在当前中国公共财政建设的进程中,始终面临两个方面的"瓶颈"制约:作为一种全新的制度安排,还不能完整而系统地描述公共财政的制度体系;作为一场深刻的制度变革,还不能适时而动态地刻画公共财政的建设进程。从2004年起,中国社会科学院财经战略研究院课题组一直致力于运用综合评价技术对中国公共财政建设的进展状     

深化我国财政税收体制改革的总体思路、主要任务与改革重点(总报告)

进一步深化财税体制改革的主要任务:一是深化预算体制改革,强化预算管理和监督;二是优化支出结构、明确划分各级政府的支出责任,健全"事权及支出责任与财力相匹配、与财权相适应"的体制;三是改革完善税收体系、调整完善分税制体制,形成有利于科学发展的税收体系和统筹中央与地方及地方各级政府间财政收入分配关系的财政体制;四是加快形成统一、规范、透明的转移支付制度,提高一般性转移支付的比例;五是调整财政层级,完善省以下财政体制,解决县乡财政困难,增强基层政府提供基本公共服务的能力。进一步深化财税体制改革,要以支出责任与财力相匹配、与财权相适应改革和预算管理体制改革为重点,依据"收入体制完善、支出体制攻坚、预算体制突破"的总体思路和"先收支体制配套改革、后预算体制改革"的顺序,按照"两步走"战略推动新一轮财税体制综合配套改革。第一步以事权与支出责任划分改革为切入点,推动支出体制与收入体制联动改革,健全各级政府事权及"支出责任与财力相匹配、与财权相适应"的新体制;第二步以预算体制改革为重点,全面推动财税体制健全与完善。深化财政税收体制改革,要围绕科学发展观具体实施:要围绕统筹中央和地方关系,改革完善省以下财政管理体制;要围绕转变...     

关于财税体制改革的理论研究

研究财税体制改革的理论观点,坚持以科学发展观思想理论为指导,按照实践检验财税体制的理念和理解,提出不同的看法和深层的矛盾问题。本文谋求理论创新,运用新思维研究财税体制改革(包括财税人才资源、财税机构和财税法制等方面的体制改革),积极推进社会和经济发展。     

关于我国财税体制改革的梳理和思考

改革开放三十多年来,作为经济改革和政治改革结合点的财税体制改革,推动了我国经济社会的快速发展和经济体制的根本转变.我国经济年均10％的增长源自于我国财务改革,财税改革逐渐成为各项改革的突破口和先行者.当前,我国处在改革的攻坚期、矛盾的凸显期、战略机遇期.党的十八届三中全会将财税改革提升到了更加重要的地位,新一轮的财税改革拉开序幕.本文结合财政学、税收理论,分析了我国财税体制中存在的主要问题,结合十八届三中全会和五中全会的相关内容对财税改革内容进行了深入分析,并提出了自己的几点建议.     

新常态下我国财税改革的重点与创新路径

目前我国经济发展正处于新常态中,并且社会将进行全面改革。财税改革作为全面改革的重要组成部分,对其他改革具有重要的影响,由此在经济发展新常态下我国财税改革必须慎重而科学。该文以我国区域经济发展新常态为背景,分析财税改革与新常态的关系,并且探索新常态条件下我国财税改革的重点,然后提出我国财税改革的创新路径。     

2010年中国财税文化学术研讨会会议通知

<正>会议时间:2010年5月15～16日(周六、周日),14日报到。会议地点:湖北省武汉市洪山区南湖南路特1号(中南财经政法大学南湖校区内)主办单位:中南财经政法大学;全国高等教育学会高等财经教育分会财政学专业委员会承办单位:中南财经政法大学财政税务学院;湖北财政与发展研究中心;中国财政史研究所会议主题:这次学术研讨会以"中国财税史的文化价值研究"为主题,拟围绕四个议题展开:(1)论中国财税文化的内涵、特点与研究意义;(2)论中国财税文化的地位和发展取向;(3)如何推进中国财税史学的发展与中国财税文化成果的发掘、利用;(4)中外财税文化比较研究。     

论财税工作在社会经济发展中的支撑作用

财税政策的有效实施,依托于健全的财税体制。在整个社会经济发展中,财税工作起到的支撑作用不断加强,因此必须要不断深化财税金融体制改革,创新财税金融理念,充分发挥财税杠杆作用,为实现"十二五"经济社会发展历史性跨越的宏伟目标,再立新功,再创佳绩。     

财税改革“三大亮点”

关于财税改革,三中全会公报的三个亮点十分引人注目。首先,公报将财税改革与国家治理紧密相连。这一论述在很大程度上超越了此前有关财税改革的常规认知。     

从“税收法定”走向“预算法定”--兼评《预算法》、《立法法》修订的现实意义

自党的十八大以来我国的财税体制改革可以说是步入了快车道,在党的十八大报告中就明确了"加快财税体制改革"的政策指向;进而在党的十八届三中全会上中央重新定位财政职能,将之视为国家治理的基础和重要支柱;次年,6月30日中央政治局通过了"深化财税体制改革总体方案";踵之,8月31日全国人大常委会的第十次会议又通过了《预算修正案(第四次审议稿)》;其后,10月8日国务院又颁发了     

新一轮财税改革背景下三明地方税源建设再思考

新一轮财税体制改革是一场关系国家治理体系和治理能力的深刻变革,现行财税体系的系统性重构,必将对地方经济建设和地方财税收入影响重大而深远。本文从三明地方税源贡献现状出发,通过税收透视经济发展与运行,深入分析了新一轮财税改革对税源建设以及税源绩效的影响,并从财税改革发展趋向视角提出加强地方税源建设的针对性建议。