重化工业产能过剩的困境摆脱:解析电解铝行业

产能过剩一般可分为周期性产能过剩、战略性产能过剩、体制性产能过剩三类。电解铝行业产能过剩较为突出,成为国家宏观调控的重点,产业政策不断收紧。电解铝行业产能过剩的基本特征是:体制性产能过剩为主,周期性产能过剩也存在;低水平产能过剩;产能过剩的影响面大。为缓解包括电解铝行业在内的重化工业产能过剩问题,应转变政府干预方式,完善地方政府的激励机制;推动产业链由低端向中高端转变,提升核心竞争力;增强产业集中度,鼓励企业走出去;加强环保力度,发展循环经济。     

中国产业政策对产能过剩的治理效应及机制研究

改革开放以来,中国制造业快速发展的同时出现了不可忽略的产能过剩问题,已有文献多从"市场失灵"或"政府失灵"上寻找原因,亦有学者将研究视角转向产业政策,但从产业政策层面展开的研究未能得到一致的结论。文章利用我国2001-2015年分省份制造业行业的面板数据实证检验产业政策对产能过剩的影响关系。结果表明：产业政策在平均意义上提高了制造业的产能利用率,显著缓解了产能过剩。进一步证实了产业政策确实与产能过剩相关联的常见特征有显著关系,产业政策提高了产出规模、产销比和利润产出比,同时降低了投入产出比。文章进一步研究了地方政府压力对制造业产能利用水平的影响效应。地方政府财政压力、经济增长压力和官员晋升压力不仅引致了产能过剩,而且削弱了产业政策对产能过剩的治理效果。文章的研究增进了人们对政府行为、产业政策和产能过剩三者内在关系的理解。     

我国产能过剩的深层原因剖析

<正>我国的产能过剩不同于市场经济国家的周期性产能过剩。市场经济国家的周期性产能过剩,主要是经济景气周期带来的,经济不景气时产能过剩,而经济景气时,产能过剩问题不复存在。但我国的产能过剩主要不是周期性因素带来的,是由结构性问题引起的,具体而言是由政府配置资源的力量过于强大带来的。地方政府和国有企业因其固有的软预算约束和考核机制,投资冲动过大,导致长期性     

央地博弈视角的化解产能过剩新政解读

进入21世纪以来,我国学术与实践界有关产能过剩的讨论就没有停止过,中央政府以及有关部门也一再出台抑制产能过剩的政策文件,但旨在抑制产能过剩的政策为什么没有获得应有的效果?该文从中央与地方政府博弈的视角,以中央政府为委托人,地方政府为代理人,利用委托—代理模型,分析两者各自不同的目标和收益函数,以此解释产能过剩屡抑不止的原因,并根据激励相容理论对2013年的新政进行解读,展望新政效果。     

2016年以来部分省市化解过剩钢铁产能进度情况

<正>2016年2月1日,国务院印发《关于钢铁业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,4月份开始,国家相关部门陆续出台支持钢铁行业化解产能过剩实现脱困发展配套措施。各地方政府也陆续出台地方化解产能过剩的意见。1.河北严控钢铁新增产能新上产能由监察部门调查4月28日,河北省工信厅召集省冶金行业协会和62家重点钢铁企业召开全省钢铁行业形势分析座谈会提出,要对当前钢铁行业产能过剩的基本面有清醒认识,不冲动、不盲动、不妄动,按需定产、理性生产、稳妥经营,坚定不移推动钢铁行业供给     

电解铝产能过剩 全行业亏损面高达93%

据相关消息显示,国家发展改革委和工信部正在共同牵头制定化解产能过剩方案,预计方案很快就会出台,新疆、青海等西部省份盲目扩建的电解铝项目将被整顿。据相关人士称,此次化解产能过剩方案主要涉及两方面内容:一方面要加强对电解铝行业违法违规项目的查处力度;另一方面要出台一系列政策"组合拳"遏制"产能过剩",特别是产能过剩要和地方政府主管官员绩效相挂钩。     

华菱涟钢反腐“止血”

5年连续亏损,2013年上半年首度盈利2004年钢铁产能过剩后,各地努力淘汰落后产能,推动行业整合与升级。然而,钢铁产能不但没有回归理性,反而从2004年底的2.7亿吨增长至2012年底的9.2亿吨,而且,产能过剩的痼疾开始从低端产品向高端产品蔓延。"不升级,是等死;升级,是找死。在产能扩张的"大跃进"中,曾经辉煌的地方国有钢铁企业如何求生?从2010年巨亏26.67亿元到今年上半年盈利4000多万元,刚刚喘过气来的湖     

产能过剩系列报道——问诊“中国制造”

"本轮产能过剩更大更严重,产能过剩已成为中国经济复苏的瓶颈",这是中国国际交流中心常务副理事长郑新立对当前形势的判断。为何产能过剩屡治难改,诸多行业不断陷入沼泽?为何企业和地方政府罔顾中央三令五申的警示与禁令,依旧还要"飞蛾扑火"?其背后是剪不断理还乱的重重博弈,我们只有理清病因脉络,对症下药,方能消滞除痹。     

今年港口建设投资或仍将高达900亿元

正目前,产能过剩、结构失衡等问题正困扰着港口行业。在此背景下,不少地方港口仍然争相投资新项目,今年港口建设投资或仍将高达900亿元。专家表示,港口行业产能过剩严重,未来港口集装箱产能利用率或不足50%,要严格规范港口的审批程序,加强统一规划,防止港口产能过剩进一步加剧。各地在港口建设方面进一步加码。据统计,四川省水运建设将完成投资30亿元;广东省今年港口、航道建设     

化解产能过剩的国际经验与策略催生

美国为应对市场萎缩型产能过剩而采取的以产业深化创新和培育产业竞争力为根本途径的产能过剩治理措施,对于我国化解产能过剩具有重要的参考价值。应借鉴美国经验,科学认识我国现阶段产能过剩的性质和成因,分类施策,以结构调整化解产能过剩;综合施策,采取供给侧和需求侧的措施化解产能过剩;统筹协调,综合运用多种手段化解产能过剩。     

中国能源产业的产能输出能力初步分析

产能过剩是一个国家经济快速发展到一定阶段的必然结果.在解决产能过剩问题时,发达国家都采取产能输出的策略.当前,我国也面临比较严重的产能过剩问题,希望通过"一带一路"倡议实现产能过剩产业的产能输出,实现双赢.本文分析了我国能源产业中的煤炭、石油和多晶硅行业存在的产能过剩问题,研究美国、日本应对产能过剩的多次产能输出的具体...     

警惕“中国式”产能过剩

近年来,在国内外经济形势复杂多变、经济增长下行压力渐增的情况下,浙江产能过剩矛盾日趋凸显,主要呈现如下特征:一是影响程度深.今年一季度,全省规模以上工业企业主要产品生产能力利用率约为73.9％,远低于通常采用的产能过剩临界值(79％).全省1 000家重点工业企业中,33.8％的企业设备利用率低于70％,而这一指标在2010-2012年期间均值分别为21.5％、26.2％、30.1％.产能过剩有加剧趋势.二是涉及行业多.产能过剩不仅广泛存在于石化、钢铁、建材等传统行业,还存在于部分战略性新兴产业,如光伏、船舶制造等,产能过剩普遍化特征日趋显著.三是持续时间久.从2004年起,浙江水泥等部分行业就已开始出现产能过剩.此后,全省产能过剩行业开始逐渐增多.从目前现状看,产能过剩已经连续多个季度导致相关行业的企业生产、销售和利润大幅下滑,出现大面积亏损,部分行业甚至出现关闭潮.     

产能过剩行业调整对策研究

随着近几年投资持续快速增长,去年以来部分行业产能过剩问题成为宏观调控的主要着眼点,今年3月份《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》的颁布,则对钢铁等10个行业的产能过剩问题明确了政策导向。然而,对于什么是产能过剩,判断产能过剩的标准是什么,目前各方面并没有明确的说法和依据。在分析产能过剩问题时,通常用包括在建和拟建产能与即期需求进行比较,可能夸大了产能过剩的严重程度,或者较多的使用"低水平重复     

供给侧改革背景下我国钢铁行业产能过剩问题研究

供给侧结构性改革的首要任务是化解产能过剩,而钢铁行业产能过剩已成为政府和钢铁企业不可避免的重要问题。中国作为世界上第一钢产大国,钢铁产能过剩影响更为深远,去产能是中国钢铁行业的首要任务。针对我国钢铁行业产能过剩现状和原因,结合供给侧结构性改革,提出化解产能过剩的对策建议。     

观点集萃

正地方融资平台的渐进调整是软着陆的切入点——国务院发展研究中心金融研究所综合研究室主任陈道富2月14日表示当前我国地方融资平台(土地收入)、房地产和过剩产能、影子银行的过度膨胀已相互联系,成为一个自我维持的系统。房地产、金融领域的调整,都比较容易引发三个领域的共振,产生全局性的被动紧缩效应。地方融资平台(包括隐性的)风险和过剩产能的渐进调整,是化解当前金融风险的核心和源头,是唯一可能实现软着陆的切入点。     

化解产能过剩 严控新增项目

为化解钢铁、水泥、平板玻璃等多个行业的产能过剩问题,相关部门已拟定方案并将上报中央决策层。总的来看,今后将严控产能过剩行业新增项目,而违规建设项目将被严厉整治。专家分析,化解产能过剩问题首要是转变观念,把发展思路转到以提高经济增长的质量和效益为中心上来,并利用市场的倒逼机制鼓励企业兼并重组,淘汰落后产能。同时,还要制定有针对性的调整和化解方案,协调产业、环保、土地和金融政策,形成抑制产能过剩、引导产业健康发展的合力。据悉,国家发展改革委已将     

“走出去”输出过剩产能

当前,中国经济社会总供给明显大于总需求,伴随存货同比的持续显著上升,产能过剩的矛盾日益突出。"产能过剩"是中国经济的长期顽疾。我国曾出现过两次"产能过剩",分别是1996～1999年和2005年前后,但与前两次"产能过剩"不同的是,本轮"产能过剩"是重工业部门的普遍过剩。早在2006年,国务院就将10个行业列为"产能过剩"行业。而到2009年,"产能过剩"行业几乎翻了一番,达到了19个。目前,我国制造业平均有近     

省内

浙江省日前明确提出，从局部来看，钢铁、水泥、煤化工、平板玻璃、多晶硅、风电设备、造船、电解铝、大豆压榨等部分行业仍是浙江个别地方产业发展的重点，但从全局看，这些行业大多属于产能过剩的行业。因此，将严格防止各级政府的财政性资金流向产能过剩行业的扩大产能项目。未通过环境影响评价审批的项目一律不准开工建设。     

“走出去”输出过剩产能

当前,中国经济社会总供给明显大于总需求,伴随存货同比的持续显著上升,产能过剩的矛盾日益突出. "产能过剩"是中国经济的长期顽疾.我国曾出现过两次"产能过剩",分别是1996～1999年和2005年前后,但与前两次"产能过剩"不同的是,本轮"产能过剩"是重工业部门的普遍过剩.早在2006年,国务院就将10个行业列为"产能过剩"行业.而到2009年,"产能过剩"行业几乎翻了一番,达到了19个.目前,我国制造业平均有近28％的产能闲置,35.5％的制造业企业产能利用率在75％或以下,不仅钢铁、水泥、汽车、纺织等传统产业,就连风电设备、多晶硅等部分新兴产业也出现了较严重的"产能过剩".     

汽车产能过剩原因与对策研究

汽车产能过剩涉及多方面的因素,需要有效地组合政府、企业及第三部门的力量,才能使汽车业走出产能过剩的阴霓。近期关于产能过剩的研究主要围绕着政府如何进行产业结构调整,但现实中不仅政府需要宏观调控,行业协会和企业都是解决产能过剩的主体。因此,全面分析汽车产能过剩的原因及其对策成为现实经济研究中的一个重要课题。