行政诉讼简易程序的界定与构建

近期公布的《中华人民共和国行政诉讼法修正案(草案)》中新增了简易程序,笔者认为其界定存在一定误区,拟将传统的狭义简易程序发展为广义的简易程序,对行政诉讼简易程序作一个全新的界定。     

行政诉讼简易程序的运行机制——再论行政诉讼简易程序的构建

行政诉讼简易程序作为与普通程序所不同的一种诉讼程序,具有普通程序所不具有的特点,其运行机制自然与普通程序会有所不同。笔者试从行政诉讼简易程序之启动机制、当事人权利保障机制、设立简易程序与普通程序转化机制几个方面来规范行政诉讼简易程序的运行机制,促使简易程序与普通程序有效运用于诉讼之中,提高整个行政诉讼领域的效率。     

浅析行政诉讼的简易程序

行政诉讼简易程序是行政诉讼中程序的一部分,它是处理行政案件的一种关键的环节,同时它既相似于民事、 刑事诉讼的相关程序但又存在着相当大的区别.对于它的要求体现在方方面面,而什么是简易程序,以及怎样适用都存在着大量的争议.目前世界上大多数发达国家都以某种特殊的方式实施着行政诉讼简易程序,并为节约司法资源和诉讼成本做出了及其大的贡献.在我国它还是在处于待发展的阶段,只是简单的几部相关的法律规定了它的设立.所以可以看出,它的发展时间尚短且还不是很健全.同时它并不像民事诉讼简易程序和刑事诉讼简易程序那样发展的历史期长久,所以就它的发展,还需要更多的时间和学者的研究.本文主要运用对比和阐述的方法进行探讨,就对我国此阶段的行政诉讼简易程序的发展状况作出大致讲解以及在其实施过程中所面临的困境作出了一些自己的看法.     

试论民事简易程序

民事简易程序是基层人民法院和它的派出法庭审理简单的民事纠纷案件而适用的程序。本文从民事简易程序的概念出发,阐述了简易程序的价值和功能,提出了设立简易程序的基本构想,对民事简易程序的正当性问题作出了分析。     

《行政诉讼法》修订对征收拆迁的影响及对策

正2014年11月1日,十二届全国人大常委会第十一次会议通过了修改《行政诉讼法》的决定,这也是《行政诉讼法》制定24年来的首次大修。《行政诉讼法》自实施以来虽发挥了积极作用,随着公民权利意识、法律意识的增强,行政诉讼案件数量和质量与社会发展速度不相称,行政诉讼"立案难、审理难、执行难"的问题社会反响强烈,这也导致很多应当通过诉讼解决的纠纷进入了信访渠道,全国普遍出现了"信访不信法"的情况。为此,修改后的《行政诉讼法》(本文称2015年《行政诉讼法》)进一步拓宽了"民告官"的法律渠道,通过对现行《行政诉讼法》起诉、审理、     

浅论如何适用“两个意见”办理案件

人民检察院在办理刑事案件过程中，如何注重实施《关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见》和《关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见》（以下简称“两个意见”），并在实施过程中不断发现问题，解决问题．总结经验以取得效果，是刑事检察中应该予以十分重视的问题。下面笔者结合实践和在附近县、区院的调研谈点看法：     

谈公诉案件适用简易程序的规范化

2003年3月14日两高及司法部联合颁布了《关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见》。该意见颁布是我国现行刑事诉讼法对庭审方式的一项重大改革。实践中,检察机关通过简易程序的适用,分流了一大部分刑事案件,有效节约了诉讼成本,提高了诉讼效率。但在实践中．有的符合条件的案件没有按照这一意见处理．有的不符合条件的案件按照这一意见处理了,究其根本原因就是对适用简易程序不规范、对实施意见的法律监督不力造成的。     

文摘采粹

10月1日起我国审理国际贸易行政诉讼时 实行国民待遇和对等原则 世贸组织规则中有很多基本的原则,其中国民待遇和对等原则是很重要的两条。10月1日起正式实施的《关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定》中,就引入了这两个原则。 这个司法解释的第十条规定,“外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行国际贸易行政诉,同中华人民共和国公民、组织有同等的诉讼权利和义务,但有行政诉讼第七十一条第二款规定的情形的,适用对等原则。”行政诉讼法第七十一条第二款规定的内容是外国法院对我国公民和组织的行政诉讼权利加以限制的,我国人民法院对该国公民、组织的诉讼权利,实行对等原则。（摘自2002.8.24《经济参考报》）     

连续转移登记案件的起诉与受理问题

某市登记机构询问：什么是房屋登记行政诉讼中的连续转移登记案件？如何理解最高人民法院《关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第5条对连续转移登记案件的起诉与受理的规定？     

从相关政策看当前房地产业的热点问题

2003年是房地产业不平静的一年，这一年先后出台了《关于进一步加强房地产信贷管理的通知》(央行121号)、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》、《物业管理条例》、《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》中央政府与香港签订《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)。这些文件，对房地产业的发展势必产生深远影响。     

论简易程序审理未成年人犯罪案件的若干问题

适用简易程序审理未成年人犯罪案件，可以缩短诉讼时间，提高诉讼效率，减少对抗性较强的普通程序给未成年人带来的不利影响。不过，过于简化刑事诉讼可能弱化诉讼程序查明案件事实的功能，影响到未成年人对诉讼程序的选择权与参与权，这反而会减损程序公正。本文认为在适用简易程序审理未成年人犯罪案件时，应当保障诉讼程序根本的公正性，适当控制诉讼程序的简化程度，从而平衡诉讼效率与诉讼公正之间的关系。     

有问必答

前不久,江西的读者刘伟、内蒙的读者张羽,来信询问有关公民可以同国家行政机关打官司吗? 刘伟、张羽同志: 1989年4月4日由第七届全国人大第二次会议通过并颁布的《中华人民共和国行政诉讼法》,是我国第一部行政诉讼法典。这部将于今年10月1日正式施行的法规,使我国“民告官”的行政诉讼有法可依。我国行政诉讼法是社会主义法制中与刑事诉讼法、民事诉讼法并列的诉讼法规,是人民法院在当事人和其他诉讼参与人参加下审理行政案件所遵循的程序方面的法律规范的总称。行政诉讼制度的建立     

复议前置适用的再思考

最近,某市工商局适用《中华人民共和国企业法人登记管理条例》处理一个案件,因行政处罚相对人不服处罚直接向当地法院提起行政诉讼。市工商局向法院提出：依据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（简称《条例》）第32条“企业法人对登记主管机关的处罚不服时,可以在收到处罚通知后十五日内向上一级登记主管机关申请复议。     

当庭宣判存在的问题及解决对策

简易程序是指第一审普通程序的简化，是基层人民法院和它派出的人民法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单案件所适用的程序。     

谈公诉案件适用简易程序的规范化

2003年3月14日两高及司法部联合颁布了<关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见>.该意见颁布是我国现行刑事诉讼法对庭审方式的一项重大改革.实践中,检察机关通过简易程序的适用,分流了一大部分刑事案件,有效节约了诉讼成本,提高了诉讼效率.     

关于房屋登记信息利用收费的思考

房屋登记信息利用包括查询登记信息、复制原始登记凭证。各地房屋登记机构都能很好地按照原建设部《房屋权属登记信息查询暂行办法》的规定给予当事人查询、复制或不给予查询、复制,但是因查询复制收费引起的纠纷经常见诸报纸、网络等新闻报道中,有的还引起行政诉讼、行政复议。最高人民法院于2011年11月5日公布了《关于审理房屋登记案件...     

证券交易民事赔偿机制研究

自最高人民法院发布《关于受理证券市场因虚假陈述引发的民事侵权纠纷案件有关问题的通知》(2002.1、15)(以下简称《通知》)以来,股民状告上市公司要求损害赔偿的案件日益增多,银广厦、红光实业等公司均因虚假披露信息而受到股东的起诉。从各地人民法院对案件审理的情况来看,在涉及虚假陈述行为的界定、责任主体范围与责任形式、因果关系与过错的认定、赔偿金额的确定等方面仍存在许多难点问题。为了进一步规范证券民事赔偿案件的审判活动,最高人民法院于今年1月9日发布了《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》(以下…     

刑事简易程序和被告人认罪程序中的情况和问题——兼论证据展示制度

刑事简易程序是刑事诉讼普通程序的一种简化形式，具体是指法院在审理某些简单轻微的刑事案件时所依法适用的一种相对简化的程序，它使得刑事案件和审判力量得到合理分流和分配，提高了办案的效率，既体现了诉讼经济原则，也达到了惩罚犯罪的目的。被告人认罪表明侦查和检查工作的卓有成效。庭审中为查明事实而设置的法庭调查等阶段自不必繁琐进行。所以。笔者认为简易程序和被告人认罪的简化审理均属于刑事诉讼的速决程序。     

建立行政复议调解制度

基于行政权是一种由宪法和法律规定和授予的公权力，不能由其执行者自由处分这一现行“公认”的行政法理论，我国《行政诉讼法》第50条明确规定：“人民法院审理行政案件，不适用调解”。《行政复议法》取代《行政复议条例》虽然没有继续规定复议机关审理复议案件不适用调解的原则，但在行政法学的主导面和权威机构的解释上均对复议机关审理复议案件不适用调解持肯定态度。然而，在法学界对行政复议(包括行政诉讼)中能否进行调解始终存在赞同与反对两种不同的声音。在行政复议实践中，行政复议机关以调解方式解决行政争议更是屡见不鲜，且实际效果比正规的“复议决定”更受双方当事人的欢迎。这里仅就建立行政复议调解制度几点理由作一阐述。     

行政处罚简易程序在气象行政执法实践中的应用

《行政处罚法》对简易程序的规定比较原则,如何在气象执法中适用简易程序,做到既不违背法律规定,又简单、便捷,便于现场操作,是执法人员在当场处罚过程中应当掌握的. 本文就简易程序在气象执法中的适用作一探讨.