正确把握行政执法中的自由裁量权

烟草专卖行政执法的主要依据是《行政许可法》、《行政处罚法》、《烟草专卖法》及其《烟草专卖法实施条例》等规范性法律文件。在对市场秩序进行有效监督和管理时,行使的是法律赋予的检查权、实施强制措施权、处罚权、许可权等行政权力,法律在赋予相应权力的同时也就授予了行政执法过程中的自由裁量权。如何正确理解和掌握自由裁量权的内涵,从程序、制度上控制把握好尺度,     

烟草市场探

我国于1983年颁布《烟草专卖条例》,明确规定对烟草、烟草机械、卷烟的附属品(如过滤嘴、卷烟纸)及烟草制品,由国家垄断经营实行专卖,1991年6月国家颁布了《烟草专卖法》,1997年7月国务院又发布施行了《烟草专卖法实施条例》。至此,我国烟草专卖     

论《烟草专卖法》对消费者权益的保护

本文对《烟草专卖法》的消费者权益保护问题作一基本的理论分析和实践总结。从理论上论证了在贯彻落实《烟草专卖法》的过程中突显消费者权益保护工作的重要性和必要性;从实践上总结了烟草行业特别是自己在贯彻落实《烟草专卖法》的过程中突显消费者权益保护工作的行之有效的做法和措施。     

论市场经济条件下的《烟草专卖法》

随着我国加入WTO,市场化进程的加快,在计划经济背景下产生的这部法律日渐暴露出其不足和弊端,分析《烟草专卖法》的含义及其存在的现实意义,就如何更好地发挥《烟草专卖法》在市场经济下的职能和作用,促进社会主义现代化建设提出了自己的观点和看法,具有一定的学术价值。     

烟草专卖许可证新《办法》给外企设之了限

为了规范烟草专卖许可证管理,保护公民、法人和其他组织的合法权益,前不久,国家发展和改革委员会发布了新的《烟草专卖许可证管理办法》(以下简称新《办法》),该新《办法》于2007年3月7日起正式施行,同时国家烟草专卖局干1998年发布的《烟草专卖许可证管理办法》已废止。有专家认为,新《办法》的出台是因     

烟草专卖许可证新《办法》给外企设了限

为了规范烟草专卖许可证管理．保护公民、法人和其他组织的合法权益，前不久。国家发展和改革委员会发布了新的《烟草专卖许可证管理办法》（以下简称新《办法》），该新《办法》于2007年3月7日起正式施行。同时国家烟草专卖局于1998年发布的《烟草专卖许可证管理办法》已废止。     

烟草市场联合执法初探

《中华人民共和国烟草专卖法》第三条规定：“国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理,并实行烟草专卖许可证制度”。烟草市场管理涉及面广,情况复杂,必须不断强化与相关职能部门的联合执法工作机制。本文结合作者多年基层执法工作经验,对烟草市场联合执法工作进行研究,提出几点意见以供参考。     

法律文本中“应当”、“可以”等规范词研究——以《中华人民共和国行政强制法》为例

本文以《中华人民共和国行政强制法》(以下简称为《行政强制法》)作为切入点,以实证分析的方法,通过研究《行政强制法》中"应当"、"可以"、"不得"、"有权"等关键词,来理清这几个词在立法文本中的涵义及其关系,使得我们能更好的在立法、执法与司法的层面上来理解我国法律当中的这些关键词,并进而提高我们立法、执法与司法的科学性。     

烟草专卖法违法者行为模式选择的经济学分析

本文对烟草专卖法违法者行为模式选择机制进行经济学分析。设置可调参数,显示出烟草专卖法违法者行为模式选择受诸种因素影响;通过科技进步和制度进步降低烟草专卖法违法确认成本,也就是增加烟草专卖法违法行为者的违法成本,将有力地防止和惩罚烟草专卖法违法行为,保障社会秩序,实践烟草专卖法的公平与效率。     

烟草专卖市场信用监管研究与应用

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称:"十四五"规划)指出,提高健全以"双随机、一公开"监管和"互联网+监管"为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。本为拟对新形势下开展烟草专卖市场信用监管工作的意义进行阐述,并对如何从信用承诺、信用综合评价、信用档案、分类分级监管、失信行为惩戒、信用修复等方面开展烟草专卖市场信用监管工作提出建议。     

商业企业改革模式猜想

前面已经论述了商业改革的前提和必要条件，那就是要先修改《烟草专卖法》和真正实施管销分离，下面我们试着就烟草商业企业改革的模式做一些猜想。     

新形势下电子烟市场常态化监管的方式和路径探索

<正>为落实《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》修订本，烟草专卖行政主管部门开展电子烟常态化监管，规范电子烟市场秩序，切实保护未成年人身心健康和合法权益。本文介绍了电子烟市场发展历程，分析常态化监管面临的形势和问题，有针对性地提出对策思路，研究和探索电子烟监管的方式和路径，维护电子烟市场的良好经营秩序，推动电子烟产业依法、规范、健康、有序发展。     

加强权力监控提高执法水平

近年来,上海市烟草专卖局所属各区县烟草专卖管理部门按照＂发展、改革、规范＂的工作思路和＂创新驱动、转型发展＂的发展战略,积极推进党风廉政建设,将＂公开、公平、公正＂贯彻在行政执法全过程中,取得了很好的成绩.党的十八大和十八届三中全会将加强廉政建设和反腐倡廉工作提到了新的高度,其新思想、新观点、新目标、新举措无不具有深刻的指导意义.在新形势下,正确认识手中掌握的执法权力,不断探索和完善对烟草专卖执法权力的监控,是长期需要思考和加强的一项工作.上海市烟草专卖局作为烟草专卖行政主管部门根据《中华人民共和国烟草专卖法》等相关法律法规,在维护上海卷烟市场秩序、保障国家利益和消费者利益中所行使的行政权力,具有一定的强制性、有价性、可交换性、扩张性的共性.     

我国旅游法实施对旅游价格的调控及其法律完善

《中华人民共和国旅游法》(以下简称《旅游法》)于2013年10月1日正式实施,该法的实施杜绝了低价组团旅游以及旅游门票价格制定中的"一言堂"现象,合理解决了导游服务费问题。应正确认识《旅游法》实施的法律意义,在立法层面,重视立法解释与地方立法;在司法层面,提倡司法调解与仲裁;在执法层面,落实价格听证与监督;在守法层面,自觉践行权利与义务。     

“互联网+政务服务”在烟草专卖零售许可办理的应用研究

"互联网+政务服务"是打造廉洁高效、人民满意的服务型政府的核心内容。烟草专卖零售许可是烟草专卖行政主管部门开展烟草市场管理、维护烟草专卖制度的重要举措。据此,主要就"互联网+政务服务"在烟草专卖零售许可办理工作中如何应用进行研究并提出合理化建议。     

烟草专卖零售许可“一次办好”工作模式探讨——以烟草专卖零售许可新办业务为例

"一次办好"是贯彻落实中央、国务院关于推进"放管服"改革要求,推进政府职能转变,深化行政审批服务便民化的重要举措,也是烟草专卖行政主管部门实施烟草专卖零售许可审批管理和服务的必然要求。从在烟草专卖行政审批服务大厅现场办理零售许可业务的角度,以烟草专卖零售许可新办业务为例,对"一次办好"工作模式进行阐述。     

垄断行为对反垄断法实施的实然法影响分析:以房产垄断行为“反制”为例

垄断行为对《反垄断法》的"反制"反映出了一种特殊的制度现象,因为《反垄断法》所规制的对象往往具有强大的政治与经济背景,容易形成错综复杂的社会利益链而对反垄断法执法与司法产生"反制"。当垄断行为成为商业习惯时,过高的执法成本很可能将迫使《反垄断法》进行修改,从而形成《反垄断法》由应然法向实然法的进化。     

如何理解《无照经营查处取缔办法》规定的“法律、法规另有规定的,从其规定”

此项规定涉及两个内容:执法主体和处罚种类、幅度。从法律、法规来看,执法主体可以分为明确是工商机关执法的、工商机关与有关部门共同执法和有关部门单独执法的三种。《公司法》、《合伙企业法》、《个人独资企业法》等主体法,一般明确执法主体为工商机关。一些专门法,如《城市房地产管理法》、《文物保护法》、《粮食收购条例》等法律、法规中也规定了工商机关为执法主体第二种是工商机关与有关部门共同执法,如《烟草专卖法》、《出版管理条例》等;第三种是规定有关部门为执法主体,如《商业银行法》、《外汇管理条例》、《证券法》等。对…     

烟草管理部门的做法合法吗

编辑同志： 　　我是一从事香烟零售的个体户。按照《烟草专卖法》的规定,我在本地烟草管理部门办理了《烟草专卖许可证》,从事合法的香烟零售业务。可最近,本地烟草管理部门却不许我们零售外省生产的部分香烟 (是消费者欢迎的品牌,不是假冒伪劣产品 ),如发现违反规定者,该部门就将香烟没收。特借贵刊咨询：烟草管理部门的这种做法合法吗 ?我们这些个体户又该怎么办 ?　　学 法 学法先生： 　　您好,来函收到,答复如下： 　　贵地烟草管理部门不允许当地从事香烟零售的个体户零售外省生产的部分香烟的做法是否合法,要视具体情况而…     

司法权滥用的成因分析及其法律规制

遏制司法权力滥用,防止司法腐败,是当前和今后相当长时期内需要研究和解决的重大社会课题。司法权力的滥用主要表现在权力本位、权力越位、权力缺位、权力错位四个方面,其根本原因是法律规制不力,因此,要完善立法,制定《国家监督法》、《执法法》、《公民参政议政法》制约、规范和监督司法权的行使。