改革分配制度,惠民生促发展——发展改革委社会发展研究所所长杨宜勇一席谈

<正>党的十八大报告提出:"要千方百计增加居民收入",同时,"必须深化收入分配制度改革"。这项改革对改善民生和促进经济社会发展意味着什么?怎样看待有关注重公平的表述?收入分配改革有哪些重点和难点?11月9日,笔者就这些问题采访了国家发展和改革委员会社会发展研究所所长杨宜勇。问:为什么老百姓那么关注收入分配改革?答:老百姓高度关注是可以理解的。收入分配改革与老百姓的切身利益密切相关。当前,我国城乡中低收入居民在住房、教育、就医、养     

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1医改:必须让老百姓看到实实在在的效果在社会各界的期待中,十一届人大《政府工作报告》中用一定的篇幅论述了即将展开的新一轮医改的基本原则。"两会"代表委员在审议、讨论时指出,"医改改什么"的目标已经明确,"医改要实现什么"的方向非常正确,但归根到底,新一轮医改应该是首先满足老百姓看病"安全、有效、方便、价廉"的期待。老百姓对高昂的医疗价格早已不堪重负,在许多老百姓心目中,医院与商家企业早已没有什么区别。在政府财政投入不足的情况下,医院通过药品价格加价收入弥补其财政投入不足所需的运营和发展费用,被称为"以药养医"。     

最牛的"钉子户"你当不起

最近,各大媒体连番刊发有关重庆“钉子户”的消息,大家都认为这是《物权法》通过之后的一个最具有挑战性的问题,普通老百姓和政府、开发商之间的官司,户主捍卫自己财产的委屈、无奈和愤怒,开发商在得罪了相当的老百姓以后,大家终于     

从保险公司老总1338万年薪看汽车交强险暴利

最近因为车船税、交强险的问题闹得沸沸扬扬．从好的方面说．老百姓的维权意识强了．也让政府说了算的一边倒局面大有改观。另一方面暴露出政府应对不足．在一些事情上反应不够及时的问题。     

三十年风云回头望——访中国房地产研究会副会长 顾云昌

住房制度的改革,房地产业的发展给我国带来的最大的变化就是老百姓的住房条件有了巨大改观。现在,中国每年的房屋建筑量相当于世界房屋建筑总量的一半,老百姓的住房面积不断增加,居住水平不断提高。我国在改革开放以前,城镇居民的住房状况可以用居者忧其屋来概括。改革开放以后,特别是经过房改,到上世纪末,我国初步实现了居者有其屋。     

我国政府会计改革近况分析——以新准则的颁布为研究视角

国家在2015年10月下旬颁布的《政府会计准则—基本准则》预示着讨论多年的政府会计改革已基本确定下来。新准则的颁布表明了我国政府决心要建立财务会计和预算会计相结合的新型的政府会计制度,以改变我国政府会计制度多年来存在的弊端。力图打破我国政府会计不适应当代经济全球化的政治经济环境、政府办事效率低下、由于政府会计信息披露缺失而引起的社会大众对政府产生不信任感的不利局面。目前政府会计改革已初步取得比较好的成绩,但改革的进行依然存在一些问题,我国的政府会计改革仍需要进一步进行优化。为了使2017年1月1日新准则的实施可以顺利进行,本文分析了我国政府会计改革的现状以及在执行的过程中存在的问题并提出建议,以期望对我国会计改革的顺利进行提出建议。     

“联动治跑”让服务升级

正老百姓关注什么、期盼什么,改革就要聚焦什么。为提高公共服务质量和效率,减少老百姓"跑腿累",国网浙江省电力有限公司衢州供电公司紧紧围绕"放管服"的要求,以创建公共事业单位"服务典范"为契机,创新服务模式,着力解决老百姓身边的"关键小事",将"便民惠民"的理念深度融入寻常百姓的常态生活。办事"最多跑一次",是一项改革目标,更是一项便民举措。作为公共服务型企业,国网浙江省电力有限公司衢州供电公司(以下简称"衢州供电公司")始终把公共服务意识和率先意识放在首位,加强互动融合、简化手续、优化流程,为群众跑腿"做减法"。衢州供电公司的这一亮点做法,在     

西方政府绩效评估的理论、实践及启示

政府绩效改革是西方国家在新公共管理思潮影响下风靡起来的一项管理改革举措,旨在提高政府机构的效率和公信力.作为"重塑政府"活动的重要内容,政府绩效评估在英美等国都得到了很大发展.本文主要介绍了政府绩效评估在英国、美国、澳大利亚、韩国的实施过程,从而为我国政府绩效改革提供有价值的借鉴,以期全面提高我国政府的执行力.     

电力市场改革需要政府主导和法律强制

正世界电力市场改革的一个重要经验是,电力市场改革需要政府主导和法律强制。政府主导和法律强制是两个相辅相成的方面。政府主导如果没有法律支持,执行起来没有强制性和权威性;相应地,对于这种可以选择的改革法案,法律的强制来源于政府的改革意图,如果政府不想从事这方面的改革,也不会向议会提交相应的法案。对于这一点,过去我们在总结经验时往往只强调所谓国外"先立法后改     

人物

仇保兴:"绿色运动"对房地产价格影响微弱近日,住房和城乡建设部副部长仇保兴表示,中国建筑节能和绿色建筑工作,还停留在专家、政府官员和一些大企业、大城市中,没有进入寻常百姓家。由于中国老百姓的收入还非常低,所以对成本非常敏感。     

政府机关应是节能的表率

北京市今年曾对全市48家市、区政府机构2004年的能源消费进行问卷调查。结果显示．48家政府机关的人均耗能量、人均年用水量分别是北京居民的4倍、3倍和7倍。其中,政府机构自9人均年用电量最高值达到9402千瓦时,相当于北京居民488千瓦时的19倍。也就是说．一名政府公务人员1天的耗电置。够一个普通老百姓19天的生活用电。     

土地政策的滞后制约农村房地产开发

村镇政府希望开发商投资造城为当地老百姓造福,而开发商却依据经济规律更着眼于增值潜力和利润点、着眼于以较少的资金获取较高的回报。因此谈判往往无法达成一致。不仅不利于我国农村地区土地开发和经济发展,还容易导致土地开发的暗箱操作、滋生腐败。     

参考言论

政府机构改革≠政治体制改革《中国改革报》日前载文说，政府机构改革是政治体制改革和经济体制改革这两大体制改革的交汇点。但政府机构改革不能代替政治体制改革和经济体制改革，它也不是政治体制改革的突破口。文章说，政府机构改革是政治体制改革的重要组成部分，政治...     

利津公司:为海洋经济繁荣添动力

<正>山东省利津县刁口乡位于黄河三角洲北部沿海,具有得天独厚渔业养殖优势,因此发展渔业养殖业是当地老百姓发家致富的重要途径之一,也是地方政府的重要扶持产业。利津县供电公司紧     

论当前施工企业股份制改革

二、解决重点难点问题的办法和对策 1、加强政府对施工企业改制的指导和协调工作。为了强化政府在改制政策上协调的力度,建议各级政府成立具有权威性的专门协调企业改革的职能机构,以改善和强化政府有关部门对改革的服务职能,消除各部门间的推诿和扯皮现象,为推进企业改革创造更多的有利条件。     

前进,在改革中实现——访中国人事科学研究院院长 吴江

改革开放以来,我国历经五次政府机构改革,围绕着精简机构到改变政府职能,政府做了很多努力。俗话说,穷则变,变则通,改革是发展前进的动力,政府机构也不例外。本刊记者带着对大部制改革实行前后的问题,走访了中国人事科学研究院院长、党委书记吴江。     

抗震:日本建筑设计的重中之重

作为一个多地震的国家,日本政府十分重视发展抗震建筑,以最大限度地减少地震造成的损失。尤其是对于城市的高层建筑,近年来,特别注意从抗震的角度,提出一些新的设计观念,改革设计标准,制订抗震措施。政府高度重视为预防地震并尽可能减低危害,日本内阁府内设有一中央防灾会议,会长历来由日本首相担任,以引起全国的高度重视。在地震面前,老百姓惟一关心的就是如何保存生命。为此,日本政府早在1978年便制定出《大规模地震对策特别措施法》,规定一旦预测到大地震,在发生前两三天,将由首相亲自发表《警戒宣言》,政府随即启动全面避难救援措施。除…     

按市场经济要求改革政府体制

我国的政府体制是按照原有的高度集中的计划经济体制设置的。其特征是政府直接控制企业,同时也直接控制了居民的经济行为。因此,我国按照计划经济设置的政府体制是从根本上排斥市场的,市场应有的调节作用被政府所取代。经过十余年的改革,按照传统计划经济设置的政府体制虽然已发生了变化,但从总体上看,还是不适应市场经济的要求。为了促进市场经济的发展,就必须改革政府体制,形成市场经济基础上的新的政府体制。如何按照市场经济要求改革政府体制?我们认为,改革的内容包括三个方面:一是缩小政府规模,二是调整政府机构,三是转变政府职能。     

电价改革驶入快车道

3月5日,国务院总理温家宝在政府工作报告中指出,“要推进资源性产品价格改革。继续深化电价改革,逐步完善上网电价、输配电价和销售电价形成机制,适时理顺煤电价格关系。”经过多方论证,政府为推进下一步电力体制改革定下了基调,电价改革位于资源性产品价格改革之首被提上日程。     

国民收入分配格局演变的比较分析及启示——基于浙江1978～2007年的实证分析

合理的国民收入分配关系,具有重要的政治、经济和社会意义.改革开放30年,浙江国民收入快速增长,国民收入在居民、企业和政府三个部门间的分配关系发生较大变化.国民收入初次分配向企业倾斜、再分配向政府倾斜,劳动所得和城乡居民收入占GDlP比重长期呈逐步下降趋势,引起消费投资比例关系失调和形成较为粗放的经济发展方式.这与发达国家工业化发展过程中的收入分配格局演变,和经济增长方式有较大不同.分析浙江国民收入分配演变形成的原因,其中三个"效应"的作用不容忽视.把握好国民财富增长与财富分配关系,调整形成合理的国民收入分配关系.在经济财富蛋糕越做越大的同时,让老百姓更多分享改革发展成果,并有效推动经济发展方式转变.是当前摆在浙江及全国其他各地区面前的一个重要课题.