组、村集体所有权博弈理论与经验解释

本文利用产权博弈理论构建了农地产权升级的理论模型,并利用这一模型分析了部分地区农地产权由组集体所有收归村集体所有这一制度变迁的原因和效果。作者指出,所有组集体都在同一个自然村是农地产权由“组有收归村有”的重要条件;乡村干部寻租机会对“组有收归村有”具有正效应;农民对土地依赖性越小,农地产权升级的可能性越大     

“空壳村”走出困境应采取的措施

一、“空壳村”的现状亟待改变江北县不少的村没有集体经济实力一般称为“空壳村”。据1990年底统计,在全县859个村中,共有“空壳村”346个。当年收不抵支的村有215个。这两种村合计占总村数的65.31%,另有“空壳社”3176个,当年收不抵支的社2057个,这两类社合计占总社数的79.15%。由于全县有大量“空壳”村、社的存在,一直困扰着农业和农村经济的发展。主要表现在以下几个方面:     

许镇崛起"蘑菇村"

我国农村开展“一村一品”活动已经有20多年的历史了,农业部历来重视推动“一村一品”活动逐步向纵深发展,2005年,推进“一村一品”写进了中央的1号文件,今年,农业部围绕一村一品,在1万个村实施新型农民科技培训工程。经过多年的发展,星星之火般的“一村一品”活动,现在已呈燎原之势。农业部部长杜青林6月25日在全国发展“一村一品”经验交流会议上表示,经过20多年的发展,“一村一品”正成为我国村级经济的主体,成为农业和农村经济发展的重要力量。[编者按]     

改革村、组干部计酬的探索

苍溪县龙洞乡从1987年初开始,将村、组干部实行的“固定补贴”一年支付报酬的老办法,改为“按时考勤按责考核、双月支付工资”的新制度,经过一年实践,收到了较好的效果。长期以来,农村村、组干部实行“固定补贴”一年发一次报酬,弊病很多。首先,这种办法是30多年来的老模式,仍     

立礼村经济崛起之路

立礼村经济崛起之路周峰，孙茂元江苏省响水县立礼村，１９９３年前，农民人均纯收入最多也不足５００元，一直是响水县闻名的贫穷村。然而就是这样一个穷村，在短短的３年内，却在全县农村创造了七个“第一”：第一个实现集体积累人均超千元的村，第一个村、组干部工资不...     

“上访村”的村民们

早就听说在北京南站附近有一个“上访村”,上访村和上访者的存在折射着现代社会的许多问题。作为当今的大学生,尤其是法学系的大学生,应该关心社会、关心这一特殊的群体。今年暑假前,经过一番准备,我们北京交通大学法律援助中心的几个老师和同学走进了“上访村”,走近了这一群因为各种原因而游离于正常生活之外的“上访者”。“上访村”“上访村”“上访者”。在“上访村”,我们和这些进京上访者进行了面对面的交谈,从所掌握的材料来看,这部分来京上访人的情况主要体现在以下的调查统计中:上访者的基本情况性别及年龄情况:上访者以中年男性…     

"村账托管"之问题难点和对策建议

在村级财务管理工作中，实行“村账托管”制管理模式，提高了村级财务管理的透明度和资金使用效益，限制了贪污、腐败的现象，促进了社会稳定。实行税费改革后，福建省清流县对“村账托管”工作十分重视，目前全县13个乡镇都在逐步推行和探索这种做法，现已开展“村账托管”的有6个乡镇，正在准备开展的有7个。笔者结合工作实践谈谈当前“村账托管”工作中存在的问题难     

以“帮、包、驻”转化落后村

当前,辽宁海城农村大地上正在积极深入、扎实有效地开展以“百家企业帮百村、百家机关包百村、百名青年干部驻百村,帮扶100个推进村转变落后面貌”为内容的“三百工程”活动。     

一村一品 庭院一新——遵义县高坪镇定军村的调查

遵义县高坪镇定军村“大集中、小分散”发展庭院经济,已向“一村一品”迈出了可喜的一步。这个村规模发展芭蕉芋生产与加工独具特色,效益较好。 小分散与大集中相结合 据调查,完全的“小分散”曾经制约定军村庭院经济的发展。这个小村多数农户有竹林院,但属自产自用商品量不多,形不成产业优势。近年来种植折耳根,虽在围庄、窝园两组有6农户庭园种植,也未形成规模生产与效益,更淡不上成为小区域经济的当家产业。他们也曾组织村、组三部去贵阳市乌当区考察,原打算发展水     

宁阳任用村会计不搞“划村为牢”

经过公开招考的石集镇大夏庄村农民宁红平 ,到邻近的谭厂村担任村会计已三个多月了。她同村“两委”完善了村里的财务管理制度 ,推行了民主理财 ,得到了群众拥护。全镇有５６%的村会计像她一样异村任职 ,在会计这个岗位上干得有声有色。今年以来 ,山东省宁阳县积极推进农村干部选拔使用制度改革 ,打破“划村为牢”的框框 ,让１２０多名公开考选出来的农村会计到异村任职 ,这一比例占到了全县行政村的五分之一。村会计是农村财务的“铁算盘” ,是管好集体经济的重要责任人。以往多采取“村内选人、村内任职”的办法任用村会计 ,这样做 ,一方…     

镇党委行使村会计任免权

镇党委行使村会计任免权陕西省三原县城关镇在村级组织建设中将村级财会人员的任免权收归党委，这一做法加强了村级财务管理。城关镇对村级财会人员的任免，过去都归村上掌握．以致形成许多弊端和不利因素。近年来，该镇经济发展迅速，广大干部群众的商品经济意识普遍增强...     

奉贤区250个村完成“村容整洁村”创建任务

奉贤区在2006年提出开展创建“村容整洁村”活动，至今已第三个年头，三年来创建达标的村有192个。到2008年9月底，全区250个村创建任务将全部完成。     

南村镇村村设有“土地介绍所”

南村镇村村设有“土地介绍所”本刊讯：山东省平度市南村镇为适应市场经济体制的特点，在全镇５２个村都设立了“土地介绍所”，促使土地的合理流转，避免了撂荒抛荒现象，有力地推动了第三产业的发展，收到了显著的经济效益和社会效益。南村镇是一个拥有５．７万人口、１...     

建设“吨粮村”的实践探索

郫县地处成都市近郊,土地肥沃、气候温和、雨量充沛、自流灌溉,是川西平原粮食主要产区之一。但是,近几年来,粮食产量一直稳而不高,没有新的突破。1990年,郫县注重科技兴粮,以稻麦两熟产吨粮为目标,有重点地在22个行政村进行建设“吨粮村”的探索,取得了可喜的成绩。一、建设“吨粮村”的初步成效按粮经比例系数计算,22个“吨粮田”示范村,粮食平均亩产达到1074公斤,比1989年增产158公斤,增长17.2%。其中,小麦平均单产388.8公斤,比1989年增产59.9公斤,增长22.3%;水稻平均亩产576.5公斤,比1989年增产94.5公斤,增长20%。22个村中,有19个村达到和超过了“吨粮村”建设目标。另3个村粮食亦有较大增产,但略低于建设目标。在“吨粮村”的示范带动下,去年全县粮食总产达到26759万公斤,比上年增产2386万公斤,水稻单产突破千斤,单产、总产均创历史最高水平。     

北京市“一村一品”发展竞争力评价研究*——基于因子分析法

［目的］通过评价北京市“一村一品”的发展竞争力,明确北京市“一村一品”的发展存在的问题。为促进北京市“一村一品”更好发展提供依据,也为其他地区“一村一品”的发展提供经验和借鉴。［方法］文章选取质量因子、规模因子、效益因子3个具有较强代表性的指标构建北京市“一村一品”发展竞争力评价体系,利用2017年北京市9个区县的“一村一品”发展情况的调研数据,采用因子分析法对北京各区县“一村一品”发展竞争力进行评价,对发展状况进行比较。［结果］密云区、大兴区和延庆县在“一村一品”发展质量方面明显优于其他区县; 在“一村一品”发展规模及潜力方面,平谷区、顺义区和密云区优于其他区县; 而在“一村一品”发展效益及潜力方面,房山区、延庆县、顺义区较其他区县有更好的优势。［结论］北京市各个区县“一村一品”在发展规模、质量、效益等方面存在较大的不均衡性,研究指出北京9个区县“一村一品”发展存在的主要问题,提出了相应的对策以提高北京市郊区“一村一品”发展竞争力。     

当村会计吃香

江苏省响水县双港乡兴太村因原村会计被提拔到乡政府工作,乡党委决定对新任会计人选通过公开竞争选拔。公告一出,就轰动了全村。有初、高中毕业生报名,有电大毕业生报名,就连在机关工作的职工也放弃“铁饭碗”回家报名参加竞争,仅需一个人的村会计岗位,报名者竟达２８人,难怪有人说:“当选村会计比考大学还难。”为何有这么多人想当村会计呢？乡经管站的同志道出了实情,“主要是村会计的地位高。”事实正是如此,在该乡担任村会计,不仅工资报酬享受村主要干部待遇,而且政治地位也高。仅在近２年,就有４名村会计先后被提拔到村支部书记岗位和…     

积极稳妥 强化规范 扎实推进村会计委托代理制

近几年来,辽宁省在加强农村财 务管理方面 进行 了积极 探索 ,在 “村 财乡 代 管”、“村账 乡 管”的 基础上,提出了将我省已经 实行的“村财乡代管”、“村账乡管”制度提升为“村会计委托代理制”意见。 为使这项工作健康发展并取得实 效,我省在规范和 推广 “村会 计委 托代 理制 ”工 作 中,重 点抓 了 “三 个 必须”。 一、必须充分认识规范和推广“村会计 委托代理制”工作的重要性和必要性 首先,“村会计委托代理制 ”是对农村财务管 理体制的创新。实践证明,实行“村会计委托代理制”,是规范农村财务管理,提 高财务公开水平的…     

九星村一家帮三家扶贫伸援手

日前，沪郊“首富村”——闵行区七宝镇九星村与该区浦江镇汇南村、勤俭村、叶凌村三个村签约结对，采取“输血”和“造血”相结合的帮扶方式，由九星村分别给三个村提供100万元的帮困资金外，还采取结对交流发展经验、共同开展项目研究、帮助引进企业及项目、实行生产性长期扶持等方式，以帮助三个村走上良性发展道路。     

一村一品路在何方

20多年前日本率先推行“一村一品”的农业产业经济政策，开展“一村一品”运动20多年来，其发源地——大分县培育出有特色的产品336种，比1980年增加2．3倍。其中产值达到100万美元以上的有126项，产值达1000万美元以上的有15项。人均收入在1994年就达到27000美元。1983年8月，平松守彦先生在上海首次举行了“一村一品”演讲，其后在上海开展了“一厂一品”、在武汉市开展了“一村一宝”活动等。20多年来，平松先生曾先后13次访华。     

紧抓“牛鼻子” 管好村财务

河北省承德县从1996年初成立农经局以来,把清理农村财务作为村级财务管理体制改革的突破口,紧紧抓住“牛鼻子”,积极推行村集体资金账目“双代管”制度。至今年6月,全县25个乡镇421个村全都实行了村有资金、账目由乡镇农经站“双代管”,有效地控制了农村财务管理混乱的局面,收到了较好的社会效果。