当前农村金融的热点问题观察

农村资金外流趋势减缓 近年来,农村资金外流已成为农村金融的一个突出问题。农村资金外流渠道主要有以下三个方面：一是国有商业银行集约化经营,收缩网点,上收贷款权,农村资金回流城市。四家国有商业银行在县及县以下机构也是农村资金外流的重要渠道;二是邮政储蓄未改制以前,其转存人民银行利率过高,使大量农村资金外流;三是许多农村信用社通过购买国债、存放同业和贷款给城市客户。也使资金流向城市。     

邮政储蓄定期存单质押贷款不应“蜻蜓点水”

2005年12月,中国银监会批准福建、湖北、陕西等三省首批开办邮政储蓄定期存单小额质:贷款业务试点;2006年8月,中国银监会批准山东等十个省份为第二批邮政储蓄定期存单小额质:贷款业务试点。该项业务试点的开展,是中国邮政恢复开办储蓄业务以来首次推出资产类业务,标志着邮政储蓄持续20余年“只存不贷”的历史走向终结。这对于拓宽邮政储蓄业务范围,增强邮政储蓄事业活力,加快邮政储蓄与商业银行的接轨步伐,实现邮政储蓄资金回流农村,减缓农村资金外流压力,在农村信贷市场引入竞争机制,促进农村其他金融机构尤其是农村信用社提高贷款服务质量…     

对欠发达地区农村信用社异地放贷现象的几点思考

县域资金外流一直未得到有效遏制,对县域经济发展产生了不利影响。原来造成县域资金外流的主体是国有商业银行和邮政储蓄机构,目前欠发达地区的农村信用社以异地放贷方式,加入了县域资金外流大军行列,值得深入研究和思考。     

欠发达地区资金外流与金融生态环境建设

一、欠发达地区资金外流的主要特点 1、资金外流渠道不断增加，资金外流金额逐年增多。我市是农业大市，主要以传统种植业为主，属于经济欠发达地区。近年来，我市资金外流渠道不断增加。除国有商业银行资金上存、邮政储蓄存款转存以及对证券、保险的投资等资金外流途径外．企业及个人对外投资、教育及旅游消费、民间融资以及个人用于购买体育彩票和福利彩票等支出。都成为资金外流的新增渠道。从资金外流金额看．呈逐年增多之势。     

欠发达地区农村信用社异地放贷行为的成因、危害及建议

县域资金外流，一直未得到有效遏制，对县域经济发展产生了不利影响。原来造成县域资金外流的主体是国有商业银行和邮政储蓄机构，目前欠发达地区的农村信用社以异地放贷方式，加入了县域资金外流大军行列，值得深入研究和思考。     

邮政储蓄定期存单质押贷款不应“蜻蜒点水”

2005年12月，中国银监会批准福建、湖北、陕西等三省首批开办邮政储蓄定期存单小额质押贷款业务试点；2006年8月，中国银监会批准山东等十个省份为第二批邮政储蓄定期存单小额质押贷款业务试点。该项业务试点的开展，是中国邮政恢复开办储蓄业务以来首次推出资产类业务，标志着邮政储蓄持续2o余年“只存不贷”的历史走向终结。这对于拓宽邮政储蓄业务范围，增强邮政储蓄事业活力，加快邮政储蓄与商业银行的接轨步伐，实现邮政储蓄资金回流农村，减缓农村资金外流压力，在农村信贷市场引入竞争机制，促进农村其他金融机构尤其是农村信用社提高贷款服务质量，完善农村金融服务体系，更好地支持社会主义新农村建设，具有重要意义。但是，由于试点工作覆盖率低，宣传工作力度小，贷款额度小、期限短，加之该业务品种本身存在的局限性，使邮政储蓄定期存单质押贷款扰如“蜻蜓点水”，其积极作用远远没有得到发挥。     

农村资金外流现象应引起重视

近几年来，由于农行的资金投放转向支农与工商并举，农发行业务单一，仅在农产品收购方面发挥着政策性金融组织作用，政策性金融功能弱化；同时，相当一部分农村资金通过邮政储蓄和县级国有商业银行渠道外流，不能用于农村资金发展；再加上农村民伺对外投资导致农村资金外流，农村资金外溢现象日益严重。这种状况不利于农村经济的发展。     

基层邮政储蓄银行市场定位的思考

（一）加强邮政储蓄资金县域贷款投放考核力度,确立邮政储蓄信贷支农生力军的地位。邮政储蓄银行的建立,信贷支农成为其业务发展的重点,而目前邮政储蓄银行基层机构不但没有信贷投放,而受利益最大化的驱使,使其成为县域基层最主要的储蓄资金外流渠道。     

加大对农村合作金融的扶持力度

一、采取有力措施减少农村资金外流,以缓解农村信用社资金瓶颈约束问题,使其能够有充裕的资金支持农村经济发展.一要调整目前各大商业银行设在县及县以下营业网点的单纯吸储功能,或是给予其相应的农业贷款权,或是收缩其营业网点,给农村信用社吸储腾出空间.二要适当降低邮政储蓄在中央银行的转存利率,并坚决制止高息揽储,使农村信用社在吸储方面能够与其展开公平竞争.     

经济后进地区金融支农中的几个问题

一、金融支农力度不够,经济发展乏力 1.支农资金不足,严重制约对"三农"的支持力度.以坝上某县为例,该县近几年的干旱导致农民收入增长缓慢,无力扩大投资,而支农资金不足,更制约着支农的力度.农户贷款难,申请贷款的农民中多数只能得到其申请贷款数额的一部分,贷款需求未能满足.究其原因,主要有以下几个方面:一是农村资金外流,影响农业投入.农村资金外流的主要渠道是邮政储蓄和国有商业银行.邮政储蓄在农村只存不贷,吸收的存款全部存入人民银行,虽然从2003年8月起,邮政储蓄转存款利率大幅度下调,但是基层邮政储蓄存款上划总局,实行集中营运.于是采取各种手段抢占农村市场,致使大量农村资金流失,影响到农业生产资金的投入.2005年9月末,该县邮政储蓄吸收的存款6223万元,占全辖各项存款的10%,这一部分资金完全离开农村,外流到其他领域.同时,由于县域国有商业银行的营业机构和信贷规模萎缩,加上该县农业银行属于借差行,不能有效地支持"三农",从而削弱了农村经济的发展.二是其他方面的投资减少了对农业的投资.为改善城镇居民的生活环境,该县逐年加大了对县城道路的改造,实施居民小区建设,这些工程都由银行贷款支持,从而使金融机构本来就并不富余的信贷资金变得更少了,也使支农力度变得更弱.2005年9月末,该县农业贷款18757万元,只占金融机构贷款总额的34%,而其余的66%则没有投入到农业领域,金融机构的支农力度显然不大.     

边疆少数民族地区县域资金外流的原因分析和对策建议--以云南省文山壮族苗族自治州为例

自2004年起,每年中央“一号文件”中都发出了缓解农村资金外流及引导农村资金回流的政策信号。但由于边疆少数民族地区经济基础薄弱,对资金缺乏吸引力,县域资金外流日渐加剧。本文以边疆少数民族地区文山州为例,分析县域资金外流现状及原因,并提出相关建议。     

邮储存单小额质押贷款存在的问题及建议

2007年4月13日起,穆棱市邮政储汇正式办理定期存单小额质押贷款业务,截至6月末累计发放35笔存单小额质押贷款,金额共计57.8万元.此项业务的开展使邮储资金有了回流渠道,缓减了农村资金外流的压力,直接支持了社会主义新农村建设,对促进县域经济发展有着重要意义.但从长远来看,邮政储蓄定期存单小额质押贷款业务存在一些问题,易引发金融风险,应引起关注.     

对农村资金外流的思考

一、农村资金外流的几条主要途径 在区域农村市场里，伴随着消费（生活消费和生产消费）、对外投资、商品流入、劳务输入，必然引起农村资金的外流，导致农村资金外流的参与方既有地方企业、农村金融机构，也有个人。     

我国农村资金供求缺口分析

资金投入对于农村经济发展至关重要.目前,我国农村资金需求数量在不断增加,与此同时,尽管农村资金的供应也在增加,但其增长幅度远不及农村资金需求的增长速度,存在巨额的农村资金供求缺口,特别是农村资金外流加大了农村资金供求缺口.因此,一方面应增加农村资金供应;另一方面应采取措施防止农村资金外流.     

邮政储蓄转存款利率新规定对株洲经济金融的影响

经国务院批准,中国人民银行最近对邮政储蓄转存款利率有关问题出台新规定:即邮政部门2003年8月1日以前已存入人民银行的邮政储蓄转存款,暂按4.13%的利率计付利息.从当年8月1日起,邮政储蓄新增存款转存人民银行部分,按金融机构准备金存款利率1.89%计付利息;经国家邮政局申请相关部门批准,邮政储蓄机构可以进入银行间市场参与债券买卖,也可与中资商业银行、农村信用社办理大额协议存款.与政策性银行进行业务合作,开展部分中间业务,还可依程序申请成为国债、政策性金融债券承销团成员.人民银行对邮政储蓄转存款利率有关新规定的实施对株洲市经济、金融及邮政部门原已形成的资金外流、利益驱动和竞争态势不会改变.     

农村资金外流问题应引起高度重视

农村资金外流加剧,削弱了农村信用社的信贷支农实力,导致农业及农村经济发展后劲不足。本文通过深入调查,对农村资金外流的主要途径、造成外流的主要原因进行了系统的分析,并就如何解决这一问题,提出了“开源”、“堵漏”、“清淤”、“引水”等建议。     

农村资金外流问题应引起高度重视

农村资金外流加剧,削弱了农村信用社的信贷支农实力,导致农业及农村经济发展后劲不足.本文通过深入调查,对农村资金外流的主要途径、造成外流的主要原因进行了系统的分析,并就如何解决这一问题,提出了"开源"、"堵漏"、"清淤"、"引水"等建议.     

基于江西吉安市邮政储蓄银行小额贷款情况的调查

引导邮政储蓄资金回流农村一直是一个引人关注的问题。本文以江西吉安市为例,针对邮政储蓄资金回流农村情况进行了说明,分析了邮政储蓄银行的现有优势与资金回流农村存在的现实障碍,并提出了邮政储蓄资金回流农村机制的构建思路。     

湖北邮储小额质贷 支农建设大有作为

2006年初，中央一号文件明确提出：“县域内各金融机构在保证资金安全的前提下，将一定比例的新增存款投放当地，支持农业和农村经济发展。扩大邮政储蓄资金的自主运用范围，引导邮政储蓄资金返还农村”。对此，作为第一批试点单位，湖北省邮政储蓄机构响应党中央的号召，于2006年3月底开始实施邮政储蓄定期存单小额质押贷款业务试点工作，积极探索邮政储蓄资金返还农村、支持社会主义新农村建设的新途径。试点运行已有一段时间，目前开办情况怎样，还存在那些问．题，如何更好地发挥邮政储蓄机构点多面广的优势支持社会主义新农村建设？带着这些问题我们走进了湖北省的试点单位。[编者按]     

邮政储蓄转存款利率调整后对县域农村资金状况的影响

邮政储蓄对县域农村资金的分流,一直被认为是县域农村资金紧张的重要原因。为此,人民银行于2003年两次调整了邮政储蓄转存款利率。本文通过调查分析,认为转存款利率调整并未从根本上改变农村信用社和邮政储蓄对农村储蓄存款市场的占有率。要彻底改变目前农村资金状况,仍需完善各项制度设计。