坦诚沟通以理服人——江苏省盐城市质量技监局推行全程说理的执法新模式

近年来，江苏省盐城市质量技术监督局响应国务院关于建设。法治政府”的号召，认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，在实行“开门审案、阳光执法”的基础上，进一步完善行政执法责任制，尝试采取坦诚沟通、全过程说理、执法中普法的创新举措，积极探索。高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的行政执法机制”的新路子，为建设和谐社会，先建设和谐质监，优化执法环境，钝化社会矛盾，展示质监形象，收到了良好的社会效果。     

“干戈”如何化“玉帛”——三问江苏盐城质监实施的全程说理执法新模式

在行政执法过程中,政府与企业一方注重社会效益,一方追求经济效益,容易引发冲突。在行政执法中如何既保证依法行政,又能防范纠纷,化解争议,最大限度地减少社会不和谐因素,做到案结事了?从2006年开始,江苏省盐城市质量技术监督局推出了"全程说理式"执法,并建立了相应的制度,以改变冷、硬、横、推的执法方式。以新的方式充分运用思想工作的方法和技巧,在执法各环节对当事人讲法理、事理和情理,有效防范、化解了执法中的争议和纠纷。全程说理说什么?怎么说?效果如何?在草长莺飞的五月,记者带着这些疑问来到了盐城,一探"干戈"究竟如何化"玉帛"。     

“全程说理式”执法打造“法治质监”

2011年,三明市质监局全力打造出"全程说理式"执法新模式,将行政执法活动内化于法理、事理和情理之中,把说理贯彻于执法办案全过程,说明违法事实认定的事理,说透违法行为定性的法理,说通自由裁量的情理,说清行政执行的道理,围绕调查取证、案件审理、告知听证、文书制作和行政执行等执法程序开展全程说理式执法。通过说理释法,推进依法行政,不断提高和谐执法、效能执法的能力和水平。     

营造全民关注质量氛围提升质监普法工作水平

“五五”普法规划实施以来，陕西省宝鸡市质监局深入贯彻科学发展观，认真落实陕西省质监局和宝鸡市委、市政府依法行政工作部署要求，扎实履行综合管理和行政执法两大职能，有效服务保增长、调结构、扩内需、保民生、促和谐大局，牢固树立执法为民的思想，以全面推进依法行政、努力打造法治质监为切入点，以提高执法水平为导向，以规范执法行为为手段，积极推行说理执法、阳光执法，做到行政诉讼无败诉，行政复议无撤销，信访投诉无错案，社会影响无事故。     

全程说理理服人 文明执法法更威

近年来,连城县质监局把行政执法作为推进质量监督各项工作的重要抓手,通过依法行政实现"保安全、促发展",促进构建和谐社会。通过全程说理式执法,以理服人、以法服人,实现有效执法、和谐执法。2011年连城县质监局共出动执法人员600多人次,在执法力度不断加大的同时,连续两年实现了结案率百分之百和零听证、零复议、零诉讼,极大地提高了行政执法的效力和权威,扩大了质监部门的社会影响。     

效果如何?

化解争议真诚相待 自实行全程说理执法后,盐城市质监系统在行政执法整个过程中,文明办案,文明说理,不因为相对人的态度恶劣、反复无常、无理告状、复议诉讼而改变真诚友好的态度.     

宝鸡市质量技术监督局陈仓分局全面推行“阳光执法”

去年以来,陕西省宝鸡市质量技术监督局陈仓分局全面推行"阳光执法"六项制度,不断强化队伍建设,加大基础设施投入力度,积极服务社会主义新农村建设。该局在行政执法工作中牢固树立"以人为本构建和谐质监"的理念,以提高干部综合素质为目的,抓教育、抓培训、抓学习、抓制度,提出打造"学习型、服务型、创新型、文明型、阳光型"质监队伍的新思路,增强了队伍素质,提高了执法水平,规范了执法行为。     

在创新中推进依法行政

江苏盐域质监局的“全程说理式执法”，在创新中推进了依法行政工作，社会反响良好。     

规范市场、促进消费自治区质技监局开展“3.15”系列宣传和执法活动

自治区特种设备检测中心对游乐设施开展安全性能检查自治区质量技术监督局对违法使用的常压锅炉予以查封计量行政执法人员对“缺斤短两”的加油机就地封存自治区质量技术监督局对农用种子质量开展执法检查规范市场、促进消费自治区质技监局开展“3.15”系列宣传和执法活动@周敏华     

确保"3C"认证工作在全市做好

宝鸡市质量技术监督局陈仓分局组织行政执法人员对陈仓区域内的机动车零配件市场进行了集中检查。结果令人堪忧。     

推进阳光政务 规范销案程序

按照推进“制度化、规范化、程序化、法治化”建设的要求,省、市工商局先后出台了《湖北省工商行政管理机关实施行政处罚自由裁量权暂行规定》和《武汉市工商局关于正确行使行政处罚自由裁量权以及推行三步式执法程序暂行规定》,以及《关于在全市工商系统推行说理式行政处罚决定书的指导意见》,各执法办案单位在抓案件质量方面均取得了一定的成效,但在行政执法办案中     

“我是一个兵”——记全国质检系统执法打假办案能手、山东省质监局稽查局车永良

人物简介车永良,1963年生,中共党员,法律本科学历,自1997年由山东省产品质量监督检验所调入山东省质量技术监督局稽查所开始,一直从事行政执法工作,现任山东省质量技术监督局稽查局稽查二科科长。2006年和2010年,他两次获得山东省质监系统＂十佳执法标兵＂称号,荣立二等功一次,并被国家质检总局评为“2010年度全国质检系统执法打假办案能手”。     

论工商行政管理和谐执法

工商行政管理机关是主管市场监管和行政执法的政府职能部门，在社会主义和谐社会建设中承担着维护和谐、服务和谐、促进和谐的重要职责。时下粗暴执法、无理执法、滥用联合执法等等，都与和谐社会格格不入。在构建和谐社会的背景和环境下，有必要提出“和谐执法”这个理念，进一步构建和谐工商，使工商行政管理行政执法在构建社会主义和谐社会中发挥应有的作用。     

打假网络入乡镇 净化市场促发展

陕西省宝鸡市质量技术监督局陈仓分局针对老百姓提出的反映贫困山区小镇假货泛滥的问题,为了进一步大力整顿和规范农村市场经济秩序,更好地为农业、农村、农民兄弟服务。近日,陈仓分局局长王剑峰当即组织行政执法人员不顾路途遥远,往返近千公里以外经济落后且地处西部山区的坪头镇、香泉镇、赤沙镇、凤阁岭镇、拓石镇、新街镇、县功镇等地的门市部、商店、加工厂进行了全面拉网式的质量、法制、执法三下乡服务。服务队以《产品质量法》颁布实施10周年为主线,本着“群众利益无小事”的原则,在重点对宣传国家强制性标准与认识和食品、农资、电…     

群英会“陈仓”——第二届全国大中城市技术监督行政执法工作研讨会实录

正当中央电视台为连续剧《三国演义》大作广告之际,一场现代群英会在昔日古战场陈仓(宝鸡市),也紧锣密鼓地拉开了帷幕。这就是经国家技术监督局政法宣教司执法监督处同意,由宝鸡市技术监督稽查所筹办召开的“第二届全国大中城市技术监督行政执法工作研讨会”(以下简称“会议”)。 会议得到了国家技术监督局的支持。政法宣教司朱一文副司长、李小波同志参加了会议,国家局办公室专门来函转达了李志民副局长对会议的祝贺与关注。来自41个大中城市执法机构的代表,就如何加强行政执法工作,而畅所欲言,各抒己见。记者有幸参加了会议,并进行了采访。     

邹城局制订“责任书”

山东省邹城市质量技术监督局近日与职工逐一签订了严格规范行政行为的《行政执法责任书》。 责任书重点从执法主体、程序、行政处罚和执法准确性等几方面进行了细化规定,要求行政复议维持率必     

邹城局制订“责任书”

山东省邹城市质量技术监督局近日与职工逐一签订了严格规范行政行为的《行政执法责任书》。 责任书重点从执法主体、程序、行政处罚和执法准确性等几方面进行了细化规定,要求行政复议维持率必     

刑事侦查手段在行政执法中运用的思考

２０００年７月，江苏省质量技术监督局组织了第一期稽查业务骨干培训班，系统地学习了国家有关法律法规和公安机关的《现场保护、勘查与指挥》、《侦查措施手段的运用》《经济案件侦查》、《侦查讯问》等业务知识，通过这次学习提高了行政执法人员的业务水平和办案能力。实践证明，行政执法中合理地运用刑事侦查手段，较大地提高了质量技术监督执法力度，提高了有效性。一、有利于提高队伍素质，树立行业形象过去，由于执法人员总体素质不够高，在执法实践中存在着几种错误倾向，如“重实体，轻程序”，执法简单化，随意性大，法制观念淡薄…     

让行政执法更入理

说理式执法是近年来执法的创新,如何正确地把握说理的创新?一方面,一切说理的归宿都要落到行政决定上,如何把行政决定的理说清、说透、说通才是问题的关键;另一方面行政决定的说理也体现在执法的整个过程中——是一种全程说理。笔者认为,只有掌握好证据采信的说理、依据选择的说理、决定裁量的说理,才能真正体现说理式执法的创新。     

如何做好人性化执法工作

随着以人为本、和谐执法的理念不断深入人心,人民群众对行政执法机关文明执法的要求也越来越高,而人性化执法作为一种新的执法理念,正逐步渗透到质监部门行政执法全过程,它不仅体现了执法人员和当事人之间的良性互动关系,也诠释了“执法就是服务”的科学内涵。