新的突破─—记林业部优秀财会人员张国志

“一年一小步，三年一大步，逐步实现员才务管理工作一体化。”这是他出任东北林业大学财务处处长时定下的目标。作为一个数学专业毕业生．领导把全校财务主管的重任交给他，这无疑是对他的高度信任．同时也对他提出了更高、更严的要求。几年后．他牙。同志们没有辜负领导的期望，通过了林业部属事业单位第一个会计工作二级达标验收、成功地推行了“财务管理一体化”模式、为林业事业单位财务管理改革进行了新的探索．受到林业部财务主管领导的充分肯定。他．就是林业部优秀财会人员、东北林业大学贝方务处处长、高级会计师张国志。提起张国…     

试论高校财务制度的“拓展”与“创新”

试论高校财务制度的“拓展”与“创新”南京农业大学财务处南京农业大学财务处撰写的《对高校财务实施综合改革若干问题的思考》包括三篇文稿：高校财务理念的前移与拓展，高校财务功能的拓展和高校财务制度的拓展与创新，全文长达６万余言，本刊因受版面限制，仅将第三篇...     

三提五统费实行“实物征收”是减轻农民负担的有效办法

三提五统费实行“实物征收”是减轻农民负担的有效办法内蒙古自治区乌盟减负办副主任曹效先为了认真贯彻落实中共中央、国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》精神，采取积极有效措施，改革和完善提留统筹费的计提及管理监督办法，健全财务管理制度，进一步做好减...     

林业部财务和领导来编辑部视察指导工作

［本刊讯］林业部财务司司长、中国会计学会林业分会会长马福、综合处副处长王翠槐同志于1994年8月29日光临东北林业大学《林业财务与会计》编辑部视察指导工作。下午4时30分，马司长在编辑部主持召开现场办公会议，东北林业大学党委书记李希明、校长朱国玺、副校长梁洪志、部财务司综合处和东北林业大学财务处的负责同志及编辑部全体人员参加了会议。会议听取了《林业财务与会计》杂志代理总编辑刘国成同志的工作汇报，马福司长代表财务司和林业分会对《林业财务与会计》编辑部几年来所做的工作和取得的成绩给予肯定，对学校给予的大力支持…     

全面推行村财乡管 规范管理农村财务——邻水县村社财务实行委托代管的探索和实践

1999年以来 ,邻水县大胆改革农村财务管理 ,逐步探索出以乡镇农村财务管理办公室为载体 ,由村社委托其代管农村财务为核心内容的村财乡管办法 ,改变了农村财务管理混乱局面 ,遏制了农民不合理负担 ,维护了农村社会稳定。一、改革农村财务管理办法 ,实行村财乡管 ,势在必行(一 )改革农村财务管理办法 ,实行村财乡管 ,是加强和改善农村财务管理的需要。近年来 ,部分地方农村财务管理混乱已是不争的事实。主要表现在 :一是帐务不规范 ,“包包帐”、“口袋帐”十分突出 ;二是开支失控 ,尤其是非生产性开支巨大 ;三是资金管理混乱 ,白条抵库、坐…     

森工企业所得税基数包干问题的建议

森工企业根据中共中央中发（198）20号文件精神，从1987年起，实行所得税基数包干，超包干基数部分企业与主管局六、四分成，这一制度的实行，不仅有利于森林资源的管理，同时也促进了森工企业的发展。《通则卜《准则》实施后，财政部明确指出：森工企业执行《农业企业财务制度》和《农业企业会计制度》，《制度》第五十八条规定：……实行财务包干办法的国有企业按包干办法上缴利润。在《林业企业新旧财会制度衔接转换问题与指导》一书中，第四章也指出：……实行财务包干和实行所得税基数定额上交、超基数近还办法的森L企业，“八五”期…     

全面推行“三集中一公开”制度 搞好村级财务公开

湖南省临湘市在村级财务管理工作中,普遍推行“三集中一公开”制度,全面公开了村级财务,促进了财务管理规范化,促进了村级民主管理。１９９６年,在市委、市人大、市政府的重视和支持下,市经管局在忠防镇进行了村级财务管理的试点工作,试行了村级财务实行集中记账。集中会审收支凭证、集中管理财务档案并逐月公布财务账目的“三集中一公开”管理办法。１９９７年,全市２９６个村全面实行了“三集中一公开”的管理办法。去年,全市把村级财务公开作为村务公开的一项重点内容,做到了规范化、制度化。推行“三集中一公开”的具体作法１…     

对义县“村帐乡代管”工作的调查

义县是锦州地区农民收入较低的贫困县。村级财务管理中的问题，一直是这里农民反映的一个焦点。１９９８年２月，这个县首先在９个乡镇实行了“村帐乡代管”的办法，经过三年多的实践检验，这个管理办法对于解决村级财务管理混乱的问题，起到了既治标又治本的作用。义县推行的“村帐乡代管”的办法，是在解决村级财务管理混乱问题中找到的。长期实行的“村帐村管”一直困扰着这个县的村级财务管理，诸多矛盾难以回避和难以克服。一是村级财会队伍业务素质低，责任心差。全县３６１个村会计，６０岁以上的占３０％，个别村会计由其它村干部兼…     

村级财务“双代管”初探

近年来 ,各地在解决村级财务管理混乱问题上 ,采取了一些积极的改革措施 ,取得了较好的效果。去年 ,辽阳市借鉴外地经验 ,在灯塔市万宝桥街道试实村级财务“双代管”管理办法并初见成效 ,今年灯塔市将普遍实行这种管理办法。本文通过对该试点的考察 ,对“双代管”办法做些探析。一、“双代管”及其效果。灯塔市万宝桥街道实行的“双代管” ,就是乡镇经管站 (或成立财务管理办公室 )对各村的帐和资金都实行统一管理 ,群众称之为管帐又管钱。这种“双代管”的原则是要坚持五不变、三不准 ,即 :所有权不变 ,使用权不变 ,会计核算内容不变 ,资金…     

扎实做好村级财务规范化管理工作

一、要从思想上、行动上高度重视村级财务管理在农村税费改革解决了农村税费收多少、怎么收的问题之后，村级财务管理混乱的问题，已成为群众意见最多、影响党群干群关系、影响农村经济发展和社会稳定的一个突出问题。为了适应农村税费改革对财务管理的新要求，推进村级财务管理规范化，保障农村税费政策的顺利实施和农村集体资产保值增值，维护集体和农民的利益，我省先后下发了《甘肃省农村财务公开规范化工作规划》、《甘肃省村级财务管理办法》和《甘肃省村级范围内筹资筹劳管理办法》等文件，去年又选择泾川县和甘州区进行了规范化管理…     

我国高校教育成本核算问题与对策

为了规范高校财务制度，国家教育部和财政部早在1986年就颁布了《高等学校财务管理改革实施办法》。之后，相继在1997年和1998年发布了《高等学校财务制度》和《高等学校会计制度》等文件。这些为高校实行成本核算打下了一定基础，但在实务方面缺乏可操作性。随着我国高校教育经费拨款机制将逐渐向项目制转变，更需要高校建立和完善教育成本核算体系。     

天津市重视高校科技特派员服务企业

为使高校科技特派员更好地发挥智力优势服务于滨海新区建设。2009年5月6日，天津市教委发布《天津高校“滨海新区双百科技特派员”管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。每年5月，天津市教委根据滨海新区企业需求，组织高校落实科技特派员。     

科研单位实施《事业单位财务规则》的几个问题

财政部于1996年10月第8号令颁布了《事业单位财务规则》，自1997年1月五日起在全国实行。这标志着财务制度适应社会主义市场经济的要求，符合事业单位发展变化的现实。它改变了把事业单位区分为全额单位、差额单位、自收自支单位三种预算办法，统一实行“核定收支，定额或定项补助，超支不补，结余留用”的预算管理办法；改变了把财政拨款与单位取得的收入划分为预算内和预算外分别管理、分别核算的办法，采用“大收入、大支出”的概念，把单位的各项收入和各项支出全部纳入单位预算，统一管理，统一核算。显然，这是我国继企业财会制度改革…     

农场内部财务制度设计

由黑龙江省农垦总局财务处组织编写的《农场内部财务制度设计》一书，最近已出版发行。这本书是在充分掌握与了解农垦企业财务会计现实情况基础上，依据深入农场调查研究，与基层共同制订农场财务管理办法的体会与经验，由有一定理论与实践水平的财会人员编写而成。它系统介绍了财务政策选择、内部经济核算制度和内部控制制度的运用；财务制度设计原理及设计的基本思路，附有一个具体农场的财务管理办法案例可供借鉴。该书内容充实、新颖，对农垦企业内部财务制度设计具有一定的指导作用。     

给村组集体资金再加一把“锁”

继去年全面推行了村级财务管理规范化以来,甘肃省敦煌市不断探索,今年又出台了《敦煌市村组财务重点监管实施意见》,要求在会计委托代理基础上,对集体资金实行分类管理,对资金少的村组实行规范管理,对资金较多的村组在规范化管理的基础上,由市乡农经部门重点监管,实行严格的“钱账分管、市乡监督”的重点监管制度,并由业务主管部门指定开户行,规定“三印鉴”监督、上报审批等具体措施和办法,给村组集体资金加了一把“锁”,实现了村级财务管理由事后“消防”管理向事前“预防”监管的转变。给村组集体资金再加一把“锁”$甘肃省敦煌市经管站@…     

规范管理抓政策落实强化监督保合同兑现

河南省安阳市北郊乡农经站根据土地延包后形势发展的新要求，通过实行“三级审核”制度、采取“一抓”、“二看”、“三听”、“四评”的办法，探索出一条新形势下农业承包合同规范化管理，确保合同兑现的新路子，使党的农村基本政策得到落实，集体经济得到健康发展，社会稳定得到维护。　　一、规范管理程序，实行三级审核　　经过坚持不懈地探索和实践，他们确立了合同管理的基本遵守规则和合同流转的“三级审批”制度，形成了《北郊乡农业承包合同管理办法》、《北郊乡农业承包合同流转管理规程》，初步奠定了规范化管理的框架轨道。“三…     

示范单位“回头看”检查在全国展开

为进一步加强农村财务管理工作，推动集体财务管理规范化建设向纵深发展，最近，农业部办公厅下发通知，要求按照《农村集体财务管理规范化管理办法》（农办经[2006]6号）和〈〈2012年农村经营管理工作要点》，在全国范围内开展农村集体财务管理规范化示范单位“回头看”检查调研。     

村级财务实行"十化"管理的建议

一、财务管理代管化村级集体财务实行委代理制 ,由乡镇农经站代管是加强村合作经济财务管理的一种手段 ,也是一项有效的措施 ,有利会计业务规范化 ,有利于村级财务制度改革为报帐制。是解决当前村级财务管理水平低下问题 ,减少村级集体资金损失 ,增加集体经济实力 ,强化村级财务管理有效措施之一。二、管理手段法制化依靠行政手段管理财务已经不适应市场经济条件下新形势 ,必须实行依法管财。作为农村基层组织要管好合作经济组织的内部财务管理 ,必须认真贯彻与执行“会计法”和“村合作经济组织财务制度” ,“农村集体经济审计办法” ,“集…     

高校财务管理改革的新尝试──谈谈实行财务管理一体化的作法及体会

近几年来，我们财会工作在林业部财务司大力支持下，在校党委、校行政的直接领导下，以提高资金使用效益为中心，以加强财务管理为主线，以会计人员培养为基础，从增收节支入手，实行学校综合财务计划，加强资金使用的宏观调控，取得初步成效。在财会工作的各方面大胆探索，深化改革，并逐步形成了系统的财务管理模式——财务管理一体化。具体的说就是按事权划分的原则应纳入学校财务管理范畴的学校财务处要实行统一管理，实行资金管理统一化、会计核算电算化、会计基础工作规范化、财会人员管理专业化，从而达到财务管理一体化。一、财务管…     

发挥农经职能强化财务管理

1997年以来,山西省榆次市郊区郭家堡乡经管站紧紧围绕全乡经济发展战略,积极探索新时期农经工作的新思路,不断强化农村财务管理工作,改革农村财务管理办法,健全和完善农村财务运行机制,通过实行“六个统一”、健全“五项制度”、明确“两个办法”、规范“一表一证”,逐步形成了一套管理比较科学,运作比较规范的农村财务管理新模式,既发挥了农经部门的职能作用,树立了工作的权威,激发了全乡农经干部和广大财务人员的工作热情,又扼制了村干部在开支上的随意性,调动了广大基层干部当家理财的积极性,密切了党群、干群关系,维护了…