兵团农牧团场增加一线农工收入问题研究

一、兵团农牧团场增加一线农工收入的重要性兵团承担着屯垦戍边的繁重任务 ,而农牧团场是兵团的基础 ,大多数农牧团场经济和社会发展是以农业为基础的 ,因此 ,一线农工是团场职工群众中的主体 ,在充分体现物质利益原则的市场经济条件下 ,农工增收与增收之快慢 ,决定着团场人心的凝聚和队伍的稳定 ,决定着兵团屯垦戍边事业的稳固和发展 ,进而影响边疆稳定、领土完整和民族团结的大业。二、农工增收面临的新形势1.产品价格机制的市场化。经过 2 0多年的经济体制改革 ,由国家计划决定的价格机制已由市场机制所替代 ,与此相生相伴的农产品全面短…     

减轻团场农工负担

兵团农牧团场是国有企业，由于体制特殊，肩负着保卫国家安全，维护边疆稳定，建设边疆经济的历史重任。十一届三中全会以后，农牧团场相继实行了土地联产承包、兴办家庭农场、两费自理承包、试行股份合作制承包、土地租赁承包、买断经营等承包经营方式，为农场生产经营带来了生机和活力。但近几年来，农场负担结构发生了变化，农场经济增长速度和职工收入水平增长缓慢，出现了企业负债经营，农工亏损挂帐局面。     

兵团农牧团场社会保障供给制度：变迁、绩效及政策涵义

兵团成立以来,兵团农牧团场社会保障取得了巨大的成就。但团场经营体制改革后,兵团农牧团场社会保障出现了一些问题,表现为非团场正式职工保障问题严峻、资金供给严重不足和＂啃老族＂的出现,对兵团农牧团场的稳定发展和边疆的安全产生了一定的影响。造成这种局面的原因是,根植于计划经济体制下的兵团农牧团场社会保障供给制度不适应当前市场经济体制。当前,推进兵团农牧团场社会保障供给制度建设可以从转变农牧团场产业结构、增加向农牧团场社会保障的转移支付、赋予兵团税收权和调整社会保障供给水平等方面进行。     

关于团场税费改革的思考

实行税费改革是调整兵团分配关系，减轻职工负担的重要政策性措施。该文主要就兵团团场税费改革中存在的问题进行了分析，并就进一步推进兵团税费改革提出了自己的观点。     

农七师农牧团场上处长期固定现状、问题及对策

党的十五届三中全会明确指出：稳定完善土地承包关系是稳定完善双层经营的基础,是党的农村政策的基石。要坚定不移地贯彻土地承包期再延长三十年的政策。但是,从农七师农牧团场近几年的改革来看,在土地长期固定上存在一些值得注意的问题。如何加快农牧团场土地固定步伐,是关系到兵团农牧团场改革开放和现代化建设的一个十分重要的问题。应引起各级领导的高度重视。一、农七师农牧团场土地固定现状1998年年底,政研室就农七师农牧团场土地固定情况进行了全面调查。从调查情况看,全师以合同契约形式将土地长期固定给农工承包的基本没有,…     

团场财务管理存在的问题与对策

兵团农牧团场财务管理是基层工作重要组成部分,农牧团场财务管理工作直接关系到团场经济改革的深入发展,关系到社会稳定的大局。因此,如何加强团场财务管理工作,促进团场经济发展,已成为摆在兵团农牧团场财务工作者面前的一个亟待解决的问题。本文旨在分析研究兵团团场财务管理工作存在问题的基础上,提出加强农牧团场财务管理的对策。     

关于建立农牧团场债务约束机制的思考

为贯彻落实国家农村税费改革政策，切实减轻农牧团场农牧一线承包职工上缴承包税费负担，全面履行党中央赋予兵团新时期的“三大任务”，为了处理好“三大关系”，在兵团党委五届九次全委（扩大）上，在2006年12月召开的兵团党委五届九次全委（扩大）会议上，兵团领导宣布，兵团党委慎重研究决定：从2007年起，25个边境一线困难团场职工承包经营定额管理面积内的土地承包费，除自身受益的部分外，其余负担全部免除。到2010年，团场职工承包经营定额管理面积内的土地承包费，除自身受益的部分外，在2005年基础上减少50％，到2020年，除自身受益的部分外，其余负担全部免除。这是兵团党委学习贯彻科学发展观，加快建设屯垦戍边新型团场步伐，造福于广大农牧团场一线承包职工的惠民政策，广大农牧团场一线承包职工真心拥护。兵团为落实减负政策制定的“两条控制线”，也实实在在地让农牧团场一线承包职工收入有了较快的增长。事物总是有两面性，实行“两条控制线”后，农牧团场收费资金总量减少，管理运行方式也面，临一些迫切需要规范和加强的问题。     

新世纪兵团农牧团场改革的基本思路

全面贯彻党的十五届五中全会精神,进一步深化兵团农牧团场改革是新世纪兵团所面临的首要作任务。该文在调查研究的基础上,全面分析了当前兵团农牧团场改革发展面临的形势,进而提出新世纪兵团农牧团场改革的基本思路。     

关于兵团农牧团场深化改革的若干思考

关于兵团农牧团场深化改革的若干思考张绍中农牧团场是兵团事业的根基，是兵团执行屯垦戍边特殊任务的载体。农牧团场既肩负着所在垦区经济和社会发展的艰巨任务，又起着稳定新疆、保卫祖国边防的重要作用。农牧团场所在垦区在没有建政的情况下，它具有双重属性，即行政属...     

兵团税费改革面临的问题及对策

根据党中央、国务院下发的关于进行农村税费改革试点的通知,新疆自治区党委和政府拉开了税费改革的序幕。实行税费改革是调整兵团分配关系,减轻职工负担的重要政策性措施。对于规范征管,杜绝乱收费,切实减轻职工负担,保护兵团生产力,调动职工的生产积极性,促进兵团的经济发展和社会稳定有着重大意义。税费改革同时也是一项艰巨复杂的系统工程,它的实施直接关系到职工的切身利益,涉及到地方政府部门的经济和利益的调整。因此,在推进税费改革的过程中,必须充分认识它的艰巨性和复杂性,积极推进兵团税费改革的发展。一、兵团推行税…     

关于新疆兵团农牧团场建立现代企业制度的思考

关于新疆兵团农牧团场建立现代企业制度的思考周国胜，金勇钢自党的十一届三中全会以来，兵团农牧团场体制改革已经历了１６年的探索。通过改革，初步改变了团场“大锅饭”的分配体制，明确了职工的责权利，较好地调动了农场干部和农工的生产经营积极性。但是，由于改革措...     

切实维护职工权益认真解决"三农"问题

自兵团农牧团场实行家庭承包责任制以来，职工的土地承包权不断扩大，促进了团场经济的发展和职工收入的提高。但是农牧团场职工经营自主权较小、收入增长不快、队伍不稳定等问题仍然严重制约着团场的和谐社会发展。要认真贯彻中央“两个一号”文件精神和兵团党委“1＋3”文件精神，深化团场改革，加快经济发展，必须进一步解决好职工群众“有其利、有其权、有其学、有其依”的问题。这是兵团农牧团场实现可持续发展，增强团场凝聚力的必然选择，也是一条团场解决好农业、农场、农工“三农”问题的必由之路。     

深化新疆兵团农牧团场改革开放的几点思考

兵团国营农牧团场是新疆农垦经济的基础力量,也是新疆农业经济的重要组成部分。党的十一届三中全会以来,兵团在实行农牧团场改革开放,加快经济建设方面,进行了卓有成效的探索。实行了财务大包干、兴办家庭农场、实行承包经营责任制等一系列改革,使兵团农牧团场的经济管理体制发生了深刻的变化,推动了兵团整体经济的较快发展。 尽管农牧团场改革开放     

贯彻中央十五届三中全会精神 深化兵团农业和农牧团场改革

贯彻落实中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定,是当前和今后兵团农业和农牧团场深化改革的主要任务,面对兵团农业和农场的一些深层次矛盾和问题,我们认为应从以下几个主要方面深化改革。一、进一步稳定、完善农牧团场的双层经营体制农牧团场深化改革的核心问题是...     

增加农工收入是稳定团场职工队伍的关键

农业、团场和农工问题始终关乎兵团事业的全局,是兵团各级党委工作的重中之重。兵团要在新的历史时期更好地履行屯垦戍边的历史使命。稳定团场职工队伍是关键。而不断增加职工收入,则是稳定团场职工队伍的关键因素。本文就如何增加农工收入作一些探讨。     

新疆兵团农业如何应对西部大开发

农业是兵团的主业 ,农牧团场是兵团的重要组成部分。中央明确提出西部大开发战略后 ,兵团农牧团场既存在大好的发展机遇 ,也面临严峻的挑战。一、关于兵团农牧团场的战略定位和政策取向问题西部大开发战略是一项旨在实现东西部地区协调发展、实现共同富裕、加强民族团结、保持社会稳定和边疆安全、扩大内需的大战略、大思路 ,是一项规模宏大的系统工程。因此 ,兵团要把握其实质 ,首先要给自己一个正确的定位。笔者认为 ,兵团农业无论从人口、规模、经济发展速度和水平等都与中西部其他地区乃至自治区存在一定的差距 ,但兵团在农业技术、科研…     

总结经验提高认识坚定信心努力开创兵团经济体制改革的新局面

一、１９９９年兵团经济体制改革与发展基本情况（一）农牧团场改革不断深化,双层经营体制进一步完善兵团各级党委认真贯彻党的十五届三中全会精神,加强对农业和农牧团场工作的领导,稳定完善各项政策,制定出台了一系列重要措施,进一步推动了农牧团场的改革和发展。初步统计,１９９９年全兵团“两费自理”金额约为４３亿元;耕地固定面积已达４２０－７８千公顷;农牧团场组建股份合作制实体达１２７个;职工累计购置拖拉机、小四轮、康拜因、农机具分别为３５８５辆,１１３３６辆,６０１辆、１１４２８台（架）;上半年减费让利达１…     

新形势下中职教育现状分析及发展对策——基于新疆兵团农广校中职教学管理的实践与思考

<正>新疆生产建设兵团农业广播电视学校始建于1982年,是一所面向兵团各师农牧团场,以教学点面授和现代远程教育相结合,对兵团基层职工实施终身教育的成人中等专业学校,在兵团职工科技培训、学历教育和新型职业农工培育中发挥着十分重要的作用,是兵团农牧团场职工教育培训的主阵地和主力军。自建校至今36年里,学校秉承"以农为根、以教为本、特色立校、育才兴农"的校训,形成了顶层设计在中央农广校、全盘统筹在     

新疆兵团农牧团场经济管理体制改革探讨

兵团有１７４个国有大中型农牧团场,长期以来实行的是“社区＋车间＋职工”的经济管理体制,其主要特点是：社政企不分,团场是兵师的农业车间,职工是团场的生产农工,实行高度集中的行政计划管理。应该说实行这种体制在计划经济年代发挥了开荒建场,开发农业,屯垦戍边的突出作用。但是到１９８２年中央恢复兵团时,绝大部分农牧团场都经营亏损,１９８３年中央领导考察兵团时指出农牧团场的最大问题是“一死二穷”,死就是经济管理体制死,穷就是团场亏损,职工生活艰苦,因此必须实行职工联产承包兴办家庭农场的改革。在这种背景下,兵…     

兵团团场基本经营制度变迁绩效的实证研究

为了稳定边疆,促进社会经济发展,继续兵团屯垦戍边的事业,农牧团场从1978年开始不断的改革团场基本经营制度,其改革经历了六个阶段。为了分析兵团团场基本经营制度变迁对经济增长的绩效,本文运用实证研究的方法,建立模型,引入虚拟变量,分析团场的基本经营制度变迁与经济发展的关系,计算出每个阶段兵团基本经营制度变迁对经济增长的绩效,并得出结论兵团基本经营制度的变迁是解放和发展生产力的重要途径,制度变迁的绩效十分明显,体现了效率和公平。最后基于实证分析的结果,提出进一步深化兵团团场基本经营制度的政策建议。