国有企业治理结构的缺陷及其完善

一、当前国有企业治理结构的缺陷 1.国有企业“内部人”控制问题。在经济转轨中,国有企业经营者或工人,即内部人往往会获得对本企业相当大的控制权。如果内部人利用掌握着企业实际控制权的便利,在经营活动中充分体现自身利益,甚至合谋架空所有者的控制和监督,损害所有者权益,内部人控制现象就成了严重的内部人控制问题。我国国有资产管理部门是名义上的国有产权代表,国有资产管理部门如何进入企业的问题尚未解决,能真正对国有资产     

国有企业跨国经营中的公司治理结构问题

公司治理结构问题是国企改革的一项重要内容 ,而这一问题在国企的跨国经营中呈现出更多的特殊性和复杂性。跨国经营的客观条件使得委托人 (国家出资人 )和代理人 (海外公司经理 )之间的信息不对称更为突出 ,“所有者缺位”、“内部人控制”和“所有者越位”问题将严重侵蚀国有资产。本文试从现代企业理论出发 ,探讨我国国有企业跨国经营过程中存在的问题及相应的解决措施。     

激励和约束机制应趋向市场化

建立和完善符合社会主义市场经济规律、有中国特色的企业经营者激励机制和约束机制。从根本上解决企业经营者积极性不高的问题,是当前深化国有企业改革的一个重大课题。 一、建立经营者激励机制是现代公司治理的核心 现代公司制度是伴随古典公司所有权与经营权分离而产生的,由于“两权分离”,就必须在所有者与经营者之间建立一套有效制衡的体制和机制,这就是公司治理。由于“两权分离”,所有者（股东）将企业委托给经营者管理,于是产生典型的委托——代理关系。股东和经营者都是“理性经济人”,都追求自己效用目标最大化。经营者掌握着公司剩余控制权,由于“信息不对称”和“激励不相容”,因而可能出现经营者为追求自身短期利益而损害公司长远利益的行为,即经营者的“道德风险”和“逆向选择”。所有者为了防止经营者的“道德风险”和“逆向选择”,就必须建立经营者的激励与约束机制,调动经营者的积极性,实现激励的兼容性,最大限度地实现股东利益的最大化。随着新经济的发展,以企业经营者和技术创新者为代表的人力资本登上历史舞台,国际公司治理的重心已从过去调整所有者与经营者的关系,转变为调整货币资本与人力资本的关系。也就是说,国际上新的     

浅析信息失真的原因及对策

1会计信息失真的原因分析 1．1产权与治理结构因素 国有企业的所有者“缺位”，产权中各行为主体存在不同的利益驱动，法人治理结构中相互制衡机制失效。公司制改革后，各级政府部门、国有控股公司以及各类国有产权代表，虽然通过一定的方式被明确为国有资产的投资主体、履行资产所有者的职能，产权关系也有了明确的界定，但仍然缺少所有者的真正严格的监督和硬性约束。国有企业的各产权主体的利已动机是普遍的。在信息不对称、监督与约束机制软化时，就有可能将这种利己动机转化为现时行为，会造成代理人之间的“合谋造假”。     

从“内部人控制”问题谈我国现行公司法的完善

“内部人控制”是我国国有企业公司制改造中普遍存在的问题 ,其形成原因是多方面的。我国现有公司法作为公司制度的主体框架 ,在“内部人控制”问题的形成上扮演了某种角色。解决“内部人控制”问题 ,规范公司治理结构 ,需要对现有公司法加以完善     

谈企业改制后建立内部控制制度的几点设想

国有企业出现过“强经营者弱所有者”的高层经理的“内部人控制”制度,改制后的企业所有者十分关注这一问题,怕“穿新鞋、走老路”。涉及所有者利益,特别是企业职工参股者,最关心的切身利益。如何能解决这一问题?笔者认为企业改制后要强化企业现代化管理,其关键的要点,是要建立一套规范化、系统化、制度化的严密的控制机制,也称内部控制制度,它对企业至关重要。     

浅议会计委派制度的利与弊

会计委派制是西方公司治理结构中所有者约束和监督经营者行为的一种制度.是资本所有者保护自身利益的一种有效方式.在我国,它主要是政府部门和产权管理部门以所有者身份,委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有企业单位或集体企业资产经营和财务会计情况的一种制度.     

国有企业改革的关键在于法人治理结构

国有企业法人治理结构的缺陷 企业治理机制不完善 我国的企业治理与重组滞后表现在以下两点：第一，我国企业存在内部人控制。国有企业是由政府授权经营的，企业的监督者和经营者往往都由政府委派，委托代理结构并不完善：委托代理者之间并不是一种责权利相对称的相互约束关系，存在着所有者缺位的现象，     

国有企业内部人控制新探

当前,国有企业治理结构存在的主要问题是内部人控制问题,国有企业的现存治理结构可以概括为行政干预下的内部人控制,而且与其他转轨经济国家(如俄罗斯、东欧各国)中常见的法律上的内部人控制不同,我国国有企业中的内部人控制,主要是事实上的内部人控制.本文分析了国有企业内部人控制的特点和成因,并提出了解决国有企业内部人控制的对策,认为对职工和经理人员等人力资本所有者的激励和约束是问题的关键.     

浅析国有企业公司治理结构的优化

<正> 一、国有企业公司治理结构的弊端 1、所有者缺位。公司治理结构的核心问题是确保所有者的剩余控制权和剩余索取权,而当前国有企业改制中一个突出的问题是“所有者缺位”。从产权上讲国有企业是国家(包括各级政府)所有,这在法律上讲应该是明确的。问题表现在:①没有一套比较完善的制度安排来体现这个所有权。     

改革地方国有资产产权结构的初步设想

1.构建名副其实的地方国有资产的“委托人”。所谓名副其实的“委托人”,也就是地方政府及其国有资产管理机构作为所辖国有企业的“委托人”,不仅享有企业的剩余控制权,而且享有企业的剩余索取权。这一设想能够较为彻底地解决国有经济长期以来的痼疾。2.国有资本产权的“人格化”。应通过确立国有资本产权在国有企业中的“人格化”的途径来解决,即国有资本产权所有者进入国有企业的治理结构,其具体实现形式是由地方政府(国资委)依照法定程序派出人员进入国有企业的董事会,确立国有资本所有权代表(董事人员)与地方政府(国资委)的派出与被派出…     

我国国有控股公司的治理结构的模式

20世纪80年代以来,随着我国现代企业制度的确立与发展,对于公司治理结构模式尤其是国有控股公司的公司治理结构模式的研究越来越受到人们重视。公司治理,也称为法人治理、公司管理,是随着现代公司制中所有权和控制权的分离而出现的,是协调股东、董事会、经理层之间的利益冲突的机制。这个机制能保证公司的管理层在股东不干预公司的日常经营的情况下,以股东的利益最大化或公司的利润最大化作为目标。现阶段,由于我国国有企业与国有控股公司股权结构中,国有股所占比例过高、股权过于集中,存在“所有者缺位”或“产权虚置”的现象,企业治理结构效率大大降低。协调所有者和经营者之间,国家、集体、个人三者利益的冲突,是我     

浅议国有企业法人治理结构的完善

法人治理结构主要是指企业出资人既所有者，出资人代表和经理层之间的责权利关系，其核心问题是所有者与经营者的关系问题。我国从1994年开始进行建立现代企业制度试点以来，在大多数国有大中型骨干企业内部，法人治理结构基本形成，但由于缺乏利益协调和权力制衡的力量，有的没有能有效运转。笔者认为，应从以下几方面来完善国有企业的法人治理结构。     

公司治理结构和上市公司控股权更迭的公司治理效应

公司治理结构是公司所有者通过构建对经营者的激励监督机制,着重解决所有者与经营管理者之间委托代理问题,形成以比较完善的市场运行机制为基础的一整套制度安排,对公司经营绩效具有重大影响。早在10多年前,我国经济理论界就已将公司治理结构的概念引入到对国有企业改革的理论分析中。     

完善公司法人治理结构的难点及其解决途径探讨

公司制的核心是公司法人治理结构，公司治理结构的本质是科学地解决所有权和经营权相分离而产生的委托代理问题，即处理好所有者、经营者和生产者之间的关系。本文针对当前国有企业公司治理结构中普遍存在的所有者缺位、内部人控制、职工主人翁地位虚置以及如何处理好新老“三会”等几个难点问题，进行分析探讨。     

MBO(管理层收购)的出路:从内部交易到外部交易

“郎张之争”为其代表的学界关于MBO争论的实质是国企改革中的效率与公平的关系问题。国有企业改革步伐是不能停下的,国有企业的民营化方向也是历史的必然。本文从MBO的基本内涵出发,分析其基本特征、实施所必需的条件等因素,试图探索MBO在我国“异化”的深层次原因,即MBO在中国表现为国有企业的所有者代表(地方政府)与经理层之间或者经理层自己定价、自己收购的“内部交易”,并分析其成因,从而为国有企业改革的深入进行提供对策———创造实施MBO“外部交易”所需的一切必要条件。     

试析我国国有企业改革中的“内部人控制”问题

“内部人控制”是我国国有股份公司中一种相当普遍的现象，其原因在于国有企业中“所有者缺位”、所有权与经营权分离、对国有资产所有者代表的激励不足等。控制“内部人控制”的主要对策是保证业主在地位，改善股份公司的股权结构。调整董事会结构、发展、完善资本市场和经理市场等。     

试论国有企业的委托代理问题

在我国的社会主义制度下 ,国有企业归全民所有 ,只有全体公民的共同意志才能决定对国有资产的处置。实际中 ,由于不能逐个征求每个公民的意愿而形成共同意志 ,只能由政府代表全民行使管理权。即政府以“所有权代理人”的身份对国有企业实施管理。此外 ,为了更好地对国有企业实施管理 ,政府将国有企业的经营权委托给“经理”或“厂长” ,由他们负责国有企业的日常经营 ,他们是国有企业的“经营权代理人”。这样 ,我国的国有企业不仅存在所有权的委托代理问题 ,还存在经营权的委托代理问题。在所有权代理问题上 ,按我国现有的国有资产管理体制…     

公司治理与国有企业改革

本文从剩余索取权和剩余控制权角度分析了公司治理的内容 ,提出“所有者在位”是企业发展的动力机制和约束机制所在 ,是公司治理的根本。国有企业改革实质上是公司治理问题内外因两方面的内容。     

探讨国有企业会计监督体系存在的问题

我国国有企业改制后,国有企业虽然建立了公司制,但国有企业法人治理结构尚存在诸多问题,表现为所有者缺位或不到位导致的"内部人控制问题"、企业领导体制不规范以及激励机制与约束机制不对称等。改制的国有企业治理结构不完善,导致了企业行为短视和不规范,不仅如此,企业经营者还出于各种目的操纵会计工作,屏蔽财务会计真实信息,使得国有企业存在严重的会计信息失真问题。全文通过探讨国有企业会计监督中存在的问题,然后重新拟定构建会计监督体系,希望对于引起国有企业公司治理结构方面有积极的借鉴意义。