强化农村土地管理 保证农村持续发展——完善农村土地征用制度的思考

我国农村土地征用制度不仅是经济管理问题,也是政府管理的重要课题,更是政治制度的直接体现。完善农村土地征用制度,强化农村土地管理以保证农村的可持续发展,具有重要的理论价值和现实意义。概括了我国目前的土地征用制度的现状及存在的问题,从国家法律制度、政府管理体制和农村土地管理等方面分析存在问题的原因,并在此基础上提出完善土地征用制度、改善政府行政体制、强化农村土地管理的对策建议。     

试论行政征用的原则

我国法学界对行政征用的研究还比较薄弱,文章在对行政征用现实分析的基础上,结合法律原则的作用,提出了行政征用的几个基本原则,即公共利益原则、比例原则、征用公开原则、法律保留原则和相对人权益保护原则.     

中国土地征用制度存在的弊病及其对策

现行土地征用制度存在侵害农民利益、征地补偿不合理、法律法规不健全等诸多弊病,应进一步完善土地征用制度,减少国家行政干预,规范征用土地的补偿机制,调控和约束地方政府的作为,完善和健全土地征用的法制体系。     

浅谈我国行政补偿制度的完善

行政补偿是现代法治国家规制国家权力尤其是行政权力,保障公民权利特别是公民财产权利的一项重要法律制度。我国在2004年的宪法修正案中首次明确规定对土地和私有财产的征收、征用补偿,可以说是我国行政补偿制度立法规定上的一大突破。然而,随着我国法治建设的推进和公民权利意识的提高,行政补偿领域的矛盾和问题愈加突出,原因无外乎是理论研究落后于实践,法律制度不符合实践的要求。因此,在国家行政法治化的进程中,应当确立、统一和完善行政补偿制度。     

行政征用补偿制度初探

本文针对2004年宪法修正案对征用补偿的增加,在考察西方国家行政征用补偿的特征、原则、范围和方式的基础上探讨了这一制度尚存在的不足并对完善该制度提出了初步建议。     

完善我国土地征用制度的思考

土地资源是一个国家可持续发展的重要物质基础。土地征用制度是否合理直接影响到一国土地资源能否合理及可持续利用,而我国目前的土地征用制度存在着诸多问题。本文分析了我国土地征用制度存在的主要问题,然后从我国具体实际并结合当前我国的立法和法律修改的动态提出了改革我国土地征用制度的思路和建议。     

论我国农地征用制度的不足及完善

我国目前农村集体土地征用制度存在征地范围太宽、征用程序不透明、对农民的补偿及安置不到位、征用缺乏监督等问题.完善土地征用制度需要:明确界定"公共利益",非公益性建设用地应遵循市场化原则,增强土地征用程序的透明度,落实对被征地农民补偿及安置措施,完善监督机制.     

我国土地征用制度探讨

国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征用,但是这种征用必须符合公共利益、给予公平补偿、满足正当程序的要求。完善我国土地征用制度应该在这三个方面着手。     

改革土地征用制度,完善农村市场经济体制

我国现行土地征用制度始于计划经济时代，虽然经历了几次调整但总体上保留了计划经济时期的土地征用的基本思想，已经越来越不适应市场经济发展的要求。由土地征用所引起的矛盾已经越来越成为社会关注的焦点，改革农村土地征用制度也已经成为深化农村经济体制改革的一项重要内容。     

城市房屋拆迁中政府行为的法律研究

城市房屋拆迁一直是社会关注的焦点。在我国城市房屋拆迁制度的探讨中,更多关注拆迁过程中的土地征收和征用、补偿安置、被拆迁人合法权益的维护、公共利益的界定等内容,而对拆迁过程中政府的行为讨论较少。事实上,我国目前的城市房屋拆迁工作,政府扮演着非常重要的角色。城市房屋拆迁中的政府行为,包括行政行为和行政相关行为,存在诸多问题,需要在法律层面认真研究并加以完善。     

我国土地征用制度改革浅论

我国现行土地征用制度是在计划经济条件下形成的，存在着明显的制度弊端。有必要从土地征用制度设计欠缺公平、宪法立法存在矛盾、公共利益模糊、土地征用正当程序缺失、补偿标准偏低、土地收益分配不合理等六个方面对现行土地征用制度的弊端进行了分析，而政府应转变观念，尊重和保护农民土地财产权，建立以市场配置为基础的土地供应制度，还应从公共利益界定、正当法律程序完善以及提高征地补偿门槛等方面对土地征用制度进行必要的改革。     

基于产权视角下的农地征用制度研究

农地发展权是农地产权体系中的一项重要权利.我国现行的农地征用制度存在着农地发展权的缺失.只有在农地征用制度中明确设立农地发展权,才能更好地保护农地持有者的利益.     

我国集体土地征用制度之弊端

我国集体土地征用中存在着征用目的的扩大化、补偿标准过低及征地权滥用等严重问题。为完善我国集体土地征用制度,依法限定征用目的,依土地市场交易价格作为补偿标准的基础,并对征地程序的各个环节进行监督和制约,则是在现行法律框架内切实可行的思路。     

抢险救灾中征用补偿的若干问题研究

武警部队执行抢险救灾任务过程中,由于自身力量的不足,常常需要进行财产征用,而我国目前有关征用补偿的法律法规制度的不健全,导致在实践中出现诸多问题,大大影响了征用的效率,必须通过制定和不断完善相应的法律法规来健全抢险救灾中征用补偿的合理机制,以保障武警部队顺利完成任务。     

抢险救灾中征用补偿的若干问题研究

武警部队执行抢险救灾任务过程中,由于自身力量的不足,常常需要进行财产征用,而我国目前有关征用补偿的法律法规制度的不健全,导致在实践中出现诸多问题,大大影响了征用的效率,必须通过制定和不断完善相应的法律法规来健全抢险救灾中征用补偿的合理机制,以保障武警部队顺利完成任务.     

土地征用中的公共利益界定

我国的土地征用制度在"公共利益"的认定方面,缺少相应的法律规定。特别是由于对"公共利益"的界定不甚明确,致使大量土地被私人利益集团攫取。因此,应重新构建我国土地征用的"公共利益"标准。     

《物权法》颁布与我国征收征用概念之重构

《中华人民共和国物权法》(以下简称《物权法》)的颁布为我们重新认识和界定征收征用的概念提供了契机,也提出了要求。借鉴域外经验,结合我国实际,应将征收征用的客体界定为财产权,将公益限制纳入征收征用概念体系,应以时间和法律效果的不同来区别征收和征用,应将普通征用和人力调用也纳入征用的范围并予以补偿。整合后的公益征收征用是指国家基于公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序强制有偿取得或限制公民财产权以及临时使用公民财产和劳务的行政行为,包括公益征收、公益征用、公益限制三种类型。公益征收和公益征用的主要区别在于前者是永久性取得公民财产权,后者是临时使用公民财产和劳务。公益限制是指国家对公民财产权的限制、管制超过必要限度造成损害而由国家承担补偿之责,既不同于征收,也有别于征用。     

从交易费用的角度看行政补偿程序

我国新的宪法修正案确定了财产征收或征用必须给予补偿的规定之后,对补偿程序不合理之处的修改愈显必需。行政补偿程序是双方当事人一个讨价还价的过程,降低在谈判协商过程中的交易费用,要求行政补偿程序设计者必须合理配置双方的权利与义务。     

政府内部行政行为救济制度初探

政府内部行政行为救济制度因其特有的制度特征占有着重要地位。当前,国际上一些法制发达国家均将行政救济制度作为解决行政争议的主要手段。但我国行政救济制度还只是行政诉讼的一种辅助制度,始终未能有效发挥其应有的作用。行政行为救济制度研究,应当通过研究行政救济制度理论,分析比较当前我国政府内部行政行为救济制度存在的缺陷与不足,来提出进一步发展和完善我国政府内部行政行为救济制度的建议。     

我国农村失地人员社会保障立法问题研究

改革开放以来,农村的传统家庭和社会关系发生了变化,许多农民在城市化过程中失去土地,农民失去土地后的生存问题、养老问题、医疗问题以及农民的贫困问题都日趋严重。所以在我国建立农村社会保障制度迫在眉睫。本文针对学者前期研究成果,根据中国农村的实际情况,提出农村社会保障体系应该包括农村社会养老保障、农村医疗保障、农村最低生活保障和就业保障等,而构建失地农民社会保障制度立法是关键。作者通过对农村土地征用补偿制度进行研究,以我国是个农业大国为例,农民土地征用补偿缺乏法律规制,提出在我国建立农村失地人员社会保障制度,得出了应加强我国农村失地人员社会保障制度立法的结论。