中国农业政策评价：农业支持水平和结构

本文运用OECD的方法封我国1994—2003年的农业支持水平进行了测度。结果表明，我国农业支持水平总体上呈上升趋势。20世纪90年代後期农业基础设施投资的大量增加、粮食保护价收购政策的实施使得封农业生产者支持水平从2000年起由负向正转变。但是与世界发达国家相比，我国的农业支持水平依然很低，政府应进一步加强封农业的支持和保护力度。     

中美农业支持水平对比实证分析

“三农”问题的解决与农产品贸易自由化的趋势要求我国在不违背WTO规则的条件下对我国农业进行有效支持,但与发达国家相比我国对农业的支持还很不够,故本文选择提倡农产品贸易自由化的美国作为比较对象,从农业支持的总量、结构、支持倾向及时农产品出口的作用四个方面对中美农业支持水平进行了实证对比与分析,认为在考虑我国农业产值和农业人口比重等因素的情况下我国的农业支持水平还较低、农业支持中因较多地使用了对生产贸易扭曲较大的MPS和较少地进行一般服务支持而使农业支持效率较低、我国倾向于支持进口倾向农产品及土地密集型农产品,而对出口倾向型农产品及劳动密集型农产品支持相对不足。在此基础上,从提高支持效率角度提出了完善我国农业支持政策的建议。     

农业支持和补贴政策的国际比较

由于各国在自然禀赋条件、经济发展阶段、国内市场规模、文化历史传统以及社会制度等方面差别很大,对农业实施补贴的动机或补贴政策的目标不尽相同,所采取的补贴手段多种多样。从对美国、欧盟和日本以及一般发展中国家的农业补贴政策进行比较分析中,可以探求农业补贴政策体系的基本性质和基本特征以及这些国家农业补贴政策调整的发展方向和趋势,为中国农业补贴政策的调整提供思路。     

我国农业支持政策探析——基于欧盟共同农业政策的比较研究

欧盟共同农业政策通过改变对生产者的支持方式、调整农业支持政策结构等措施在改革中完善。文章通过对比分析欧盟共同农业政策与我国农业支持政策,发现我国农业支持政策在政策系统性、财政支农结构,以及农村发展政策等方面存在不足,提出我国应制定一部系统的《农业国内支持法》,合理使用价格支持和直接补贴,大力发展绿箱政策,并把农村发展的理念与实践作为农业支持政策的重点。     

中国农业支持政策调整的若干思考

我国农业支持政策体系是在计划体制下形成并延续下来的 ,虽经多次改革和调整 ,仍带有计划经济时代的政策色彩 ,需要根据 WTO规则和我国的“入世”承诺 ,并按构建公共财政框架体系的要求 ,加以逐步改革和调整。     

关于入世后我国农业的投入支持政策探讨

农业是社会效益高、自身效益低的弱质产业,随着现代市场经济的发展,尽管世界上许多国家的产业结构发生了根本变化,农业在GDP中的比重逐年下降,但农业的基础地位并没有改变。在日趋激烈的国际竞争下加强对农业的支持和保护,是当今市场经济国家的通行做法。WTO规则框架下的政府农业投入支持政策,是指以农业和农民为扶持资助对象所进行的各种财政支出措施,其含义比较宽泛,包括对农产品的价格支持、对农业投入品的补贴、对农民的直接补贴,以及政府用于农业科研推广培训、基础设施建设、扶贫、生态环境建设等方面的支出,等等。按照WTO规则对…     

WTO框架下我国农业补贴效应和农业支持政策分析

我国是一个农业大国，但不是一个农业强国，农业在国际市场上的竞争力有待进一步提高，在国际竞争中，保持国民经济的持续、健康、稳定发展，有赖于我们给农业既按照国际惯例符合WTO多边贸易的原则、又富有效率的支持与保护。这其中，政府给予农业的补贴政策，既能体现政府对农业的支持，促进农业的发展，又符合WTO的“贸易与发展”原则。就补贴方式而言，我国现行农业补贴方式重点不突出，效果不明显。首先，补贴范围广，难以发挥补贴效果。财政对农业生产流通领域的多环节、多类别的补贴，几乎涉及农产品生产与流通的全过程，     

浅谈欧盟农业支持政策的改革及对中国农业政策的启示

加入WTO是我国市场经济发展的重要转折,对我国农村经济和农民收入无疑将产生重要影响。本文借欧盟农业支持政策改革之机,探讨在WTO框架下如何调整和完善我国的农业政策,从而增加农民收入,对确保农村经济可持续发展和加快整个国民经济现代化建设具有重要意义。     

巴西农业支持政策分析与借鉴

巴西对农业最主要的两类支持政策是信贷支持和价格支持.其中为生产、投资、销售等农业活动提供金融贷款,尤其是为家庭农业生产者提供低利率的信贷服务,成为巴西农业国内支持的政策取向和首选.与信贷支持相比,价格支持政策占巴西农业支持比重较低,因而与其他OECD国家相比,总体上巴西农业支持政策对市场扭曲程度较小.我国可借鉴巴西农业支持的经验,转变农业补贴思路、区分农业生产者、完善对中小农户的金融信贷服务机制,并重视对农户推广新技术以及相关培训和咨询服务.     

经济发展新阶段的中国农业支持政策研究

中国经济的发展已经达到一个新的发展阶段,在此新阶段来探讨对中国农业的支持政策具有理论和实践意义。尽管近年来,中国政府加大了对农业的支持力度,但从支持的量、结构以及方式上都还存在一定的不足和缺陷。因而,本文在农业支持政策的目标、内容、重点、原则以及方式上进行了新的探索和思考。     

WTO与我国农业国内支持政策调整

加入WTO后,具有明显弱势特征的中国农业离不开特殊的政策支持,而且农业国内支持的目标、方式和重点都必须作相应的调整,既要充分利用“绿箱”政策,又要充分利用“黄箱”政策支持空间,来强化对农业的投入,增强我国农业的国际竞争力。     

入世后我国农业支持政策取向的思考

WTO农业协议规定的农业保护和农业支持政策有不同的属性和指向,入世后我国必须全面把握和充分利用两类政策的规则空间,保证国内农业在内外制度接轨过渡中实现稳定持续发展。当前应以入世为契机,加快农业保护支持政策的结构性调整,突出重点,重在功效,在对世贸组织规则作适应性调整的同时,着眼于农业长远可持续发展的开拓性调整,形成我国农业保护支持政策体系法制规范的制度性安排。     

入世后我国的农业支持政策

加入WTO为我国农业支持政策的转变提供了良好的契机。中国农业应调整财政支农政策,增加农业科技投入,加强农业基础设施建设,建立健全农业标准化体系,不断增强农产品的国际竞争力。     

美国农业支持政策的实施及其对中国的启示

美国在经济社会发展过程中,也曾遭遇过农业发展的困境,为了摆脱困境,逐步采取了积极的农业支持政策,这对恢复美国农业经济,促进整个美国经济社会的协调发展起了重要作用。它这些政策的实施及其经验的积累对正处于反哺阶段的中国农业支持政策具有积极的借鉴作用。     

工业化发展阶段与我国农业国内支持政策调整

在工业化发展的不同阶段,农业政策随工农业相互关系的变化而不断调整,处于工业化中期阶段的我国农业政策的主要目标是解决农业贫困化问题。由于国家对农业投入近期内不可能有大幅度增长,现阶段我国农业的国内支持政策的调整只能是着重于改善结构、提高效率,在有限的补贴范围内最大限度地缓解城乡收入差距扩大的矛盾。     

农业保险发展的财政支持政策比较与借鉴

由于农业保险的公共物品性质和农业在国民经济中的重要地位,农业保险的发展需要政府的支持。本文对中外农业保险政府支持的方式、财政补贴标准、财政补贴层次、税收优惠政策等进行了比较分析,总结国外农业保险发展的经验,提出适合我国农业保险发展的财政支持体系。     

农业产业化经营呼唤财政税政策支持

农业产业化经营需要政府各政策层面的支持，仅靠税收手段是远远不够的，必须配合其他手段，诸如价格补贴、财政信贷、农业保险等，建立一套综合的财政支持体系。