公平与效率的结合

一、我国处理公平与效率关系的政策变化及当前面临的挑战 我国在1956年以后,经历了从"公平优先"思想到"效率优先、兼顾公平"思想的转变,处理公平与效率的关系上经历了比较大的反复.这期间,我国经历了市场类型、所有制方式和分配方式的转变,一方面使经济社会充满活力,人们的收入水平普遍提高;另一方面,也通过收入差距的逐步扩大使经济社会不公平问题变得越来越突出,我国的收入差距悬殊已经超过国际警戒线,这是我们所面临的新挑战.     

公平与效率——收入分配的选择

经济效率与社会公平是任何社会部追求的两大目标，而在个人收入分配中如何处理效率与公平的关系，如何进行效率与公平的选择，这是长期困扰经济学界的一个难题。在我国，随着改革的推进，居民之间收入差距也日趋扩大。虽然，这种收入差距的扩大与资本主义制度下财富分配两极分化因所有制的差异而具有完全不同的性质，但是，它也将带来一系列社会矛盾和问题。因此效率与公平问题日益引起理论界和决策者们的关注。在社会主义市场经济条件下，发展社会生产力需要“效率优先”，实现共同富裕要求“兼顾公平”。在个人收入分配上，效率与公平的结合点在哪里?二者如何有机结合，发挥作用?本文拟就上述问题作些探讨。     

在效率优先的基础上重建社会公平

效率和公平是经济学研究的核心问题,而且二者的优先次序一直是经济学界甚至其他学科研究的重点问题,历史上曾经形成了公平优先论、效率优先论以及公平效率同等重要论,现阶段应当对效率和公平的认识进行科学的、必要的深化。社会公平问题是我国当前一个比较突出的问题,但是现阶段我们仍然要坚持效率优先的原则,初次分配注重效率,再次分配注重公平,特别是教育公平和医疗公平,在效率优先的基础上重建社会公平。     

亟需完善国企高管收入管理机制

一、问题的提出 收入分配向来是社会经济发展过程中的一个重要问题，它既关系百姓民生，又影响社会公平和效率。随着我国国民经济的日益发展和改革开放的深入推进，城乡之间、不同区域、行业、群体问的收入差距明显拉大，居民基尼系数已经大大超过国际警戒线水平，加快收入分配改革、缩小收入差距、实现共同富裕已显得更为迫切。     

要把公平放在与效率并重的位置

对效率优先、兼顾公平的原则,应该根据现实状况和未来的需要,做一些适当的调整。我们仍然要重视效率,没有效率就没有经济的发展、生产力的进步。但这并不等于说我们在强调效率的时候可以忽视公平,在新的发展阶段,我们要把注重公平放在与效率并重的位置。这是因为目前两级差别已经显现并且不断扩大,按照国际通行的测算法,如按基尼系数测算法、欧希玛五等分测算法测算,目前收入差距已经超过了公认的警戒线。这些年我们采取了很多措施来解决这个问题,但并没有能够有效地遏制扩大的趋势,任其下去就会带来严重的社会风险和社会后果。所以,要充分…     

漫谈个人所得税

税收公平是一个国家税制建设过程中应当遵循的基本原则。在税制体系中，有些税种的主要功能是筹集政府收入，有些税种的主要功能是调控宏观经济，而个人所得税的主要功能是调节收入差距。实现社会公平。我国正处于社会主义初级阶段，经济发展指导思想提倡“效率优先、兼顾公平”。所以“初次分配讲效率，再次分配讲公平”的思想深入人心。个人所得税参加国民收入再分配的过程，公平思想表现在个人所得税税制建设方面，就是更要坚持税收公平。     

期刊荟萃

效率优先、兼顾公平兼顾的是何种公平“效率优先、兼顾公平”兼顾的是何种公平?贾丹在《青海社会科学》2005年第1期撰文指出,对“效率优先、兼顾公平”的全面理解应该是以“竞争规则公平”为前提条件下的“效率优先兼顾社会公平”。公平可以划分为竞争规则公平、机会公平、社会公平三个层次。既然公平包含不同的层次,对于“兼顾公平”就不能一概而论。在公平的各个层次之间,竞争规则公平乃公平的要义之所在,同时也是效率提高的前提与保证。“兼顾公平”指的是兼顾社会公平,在坚持竞争规则公平、效率优先的同时,必须同时兼顾社会公平,才能实…     

公平、效率与就业

正确认识公平、效率与就业的关系,对于制定合理的分配政策、端正在就业问题上的指导思想均有着十分重要的意义。江泽民同志在十四大报告中指出:“在分配制度上,以按劳分配为主体,其他分配主式为补充,兼顾效率与公平。”在十六大报告中又进一步强调:“坚持效率优先,兼顾公平。”其基本精神是既要讲效率,也要讲公平,在强调效率优先的前提下,不能忽视兼顾公平。在社会主义初级阶段的分配制度中,公平就是社会公平,它主要是指社会财富占有的平等和收入分配的公平。效率就是劳动效率,即劳动生产率的高低。社会公平即社会财富占有的平等和收入分配…     

收入分配改革的关注重点

建立合理的个人收入分配制度,从十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,到中共十五大和十六大报告,都提出了"效率优先、兼顾公平"的原则,十六大报告同时强调初次分配注重效率,再分配注重公平。党的十七大报告在改革收入分配制度上,对处理公平与效率的关系上有了新认识和新举措,即突出强调了公平的重要性。201 0年以来,收入分配问题一直引起社会的广泛     

收入差距过大的症结

目前，中国的收入差距已经扩大到了相当严重的程度。有些人把收入差距的这种不正常的扩大，归因于以建立市场经济为目标的改革和中国领导80年代提出的“效率优先，兼顾公平”的分配方针。这种逻辑，是把公平和效率对立起来，宣称平等和效率在任何情况下都存在负相关关系。     

公平与效率:不同思路的碰撞

公平与效率是人类社会追求的两大目标,是人类文明和进步的必然要求."效率优先"的经济建设和改革开放的实践使我国经济发展取得了举世瞩目的巨大成就,但是由于现实中的收入分配差距过度拉大,特别是社会分配不公加剧如权力腐败等导致的财富占有上的极不平等,已使社会公德、价值观念乃至法律制度面临巨大挑战,公平效率危机已成为触发中国人最为敏感的一根神经,由此导致公平与效率及其相互关系又一次成为社会各界关注的焦点问题.本文通过对各种关于公平与效率关系的不同看法的梳理,企图找到各种观点的冲突之处,对今后在这方面的探讨做一些努力.     

到进一步重视社会公平的时候了

“公平与效率”一直是经济学界争论的焦点话题。特别是“效率优先，兼顾公平”的提出，引发人们对公平理念的重新思考：如果公平志效率是经济生活中的一对基本矛盾，两是否以可兼得？坚持效率优先，是否意味着提高效率，就将牺牲公平？只有不公平，才会有效率？提高效率是否就等于要拉开收入差距？坚持效率优先，如何实现社会的共同富裕？如何缩小日益扩大的贫富差距？可以说，直到目前，这场争论仍然在进行中。 贫富差距拉大、社会不公平现象丛生，是导致社会冲突的原因之一。“以人为本”的科学发展观将人摆在国家发展战略的突出位置，在经济社会发展过程中，重视人的平等，满足人的合理需要，实现社会成员的共同富裕，正在形成新的社会共识。刘国光教授说，现在是到进一步重视社会公平的时候了。[编按]     

精神快餐

富人群露头中关村 一个新的富人群体已率先 在北京中关村形成。统计数字 显示，中关村核心区海淀区的 个人可支配收入已跃居全市首 位，达１１２亿元。国内高新技术 产业巨头、跨国公司、技术人 才、高校与研究院，近两年培育 起了中关村庞大的富人群体。 他们的年收入上百万，过着国 际公认的高标准高质量生活。 造就富人群体的，是中关 村个人收入的整体高水平。今年上半年，中关村海淀区个人可支配收入已跃居全市第一。其中，工薪项目一直居于主导地位，占收入的９０％左右。 一大批国内知名企业与跨国公司，在中关村成就了无数个百万富…     

经济发展需要构建以公正为核心的社会公平机制

社会公平就是在平等的规则下，人人享有同等的机遇和权利，以达到最终资源分配上的公平。从政治学角度看，就是执政党要保护人民基本人权，保障社会多元化、防止社会分裂化；从社会学角度看，就是执政党要调节各社会成员间不同利益群体的关系，缩小社会收入贫富差距；从经济学角度看，就是执政党要在经济增长与资源环境、公平与效率之间找到平衡。     

高等教育效率与公平问题原因探讨

高等教育的效率与公平问题属于社会效率与社会公平这个关系范畴,应当遵循效率服务于公平的原则。然而,在我国高等教育大众化进程的历史背景下,效率与公平之间出现了一些矛盾,损害了效率服务于公平的效果,主要体现在受教育者在入学录取时、接受教育中、完成学业后这些阶段。经由分析,教育资源短缺、高校财政制约、收入分配不均、招生政策倾斜是产生这些矛盾的主要原因。     

中国收入分配差距问题浅谈

随着有关教育公平、机会公平、结果公平、分配公平讨论的逐步升级,公平问题已成为我国社会经济生活中各界关注的重要焦点,而居民收入分配问题作为公平问题的一个方面,更受人关注。中国的居民收入分配经历了从平均主义大锅饭到实行"效率优先,兼顾公平"的分配原则。效率优先使得居民收入差距产生,这是不可避免的、也是有益的,但是,如果贫富差距过大,超出了合理区间和居民的承受能力,不但会破坏社会再生产所需的正常比例关系,挫伤劳动者的积极性,影响国民经济持续、健康发展,而且还会动摇社会主义信念,影响社会的安定团结。在建设有中国特色的社会主义事业中,防止贫富悬殊,是我们必须要重视的一大历史课题。现在,我国居民收入差距已经很大这已成为不争的事实,而且我国居民收入差距仍在呈现上升趋势。总体上说,目前我国居民收入差距仍处于可以接受的空间,尚未达到两极分化的程度,但负面影响日显突出,需要高度重视。本文针对我国居民收入差距现状,分析差距扩大的原因,以及收入差距对社会的影响,并提出相应的政策建议。     

收入分配行为与社会公平原则

十六届五中全会提出,要“完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,坚持各种要素按贡献参与分配,更加注重社会公平,加大调节收入分配的力度,努力缓解地区之间和部分社会成员收入差距扩大的趋势。”在理解“更加注重社会公平”的意义时,引发了关于“效率优先,兼顾公平”是否可以作为收入分配原则的讨论。这场讨论十分有意义,它有利于厘清某些长期模糊不清的概念,正确区分生产者行为和政府行为。一、关于“收入”和“收入分配”概念“收入”和“收入分配”是两个不同意义的概念。前者属于生产者行为,后者属于政府行为。讨论收入分配原…     

从我国现行分配制度改革看公平与效率

公平与效率是当今世界各国都很重视的两个社会经济问题。在我国进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,如何处理公平与效率的关系,深化分配制度的改革,是关系广大群众切身利益和积极性发挥的重大问题。一、西方经济学家对公平与效率关系的分析公平与效率是一对古老的命题,西方经济学界对此大体有三种观点:公平优先、效率优先、公平与效率兼顾。主张公平优先论的有美国哲学家与伦理学家罗尔斯、新剑桥学派和福利经济学派的代表人物琼·罗宾逊、勒纳和米尔斯等人。他们认为:收入分配的不公平会导致机会和权利的不公平。…     

论公平的实现与我国收入分配的伦理维度

收入分配是一国经济生活的重要组成部分,如何处理效率和公平的关系直接影响着收入分配的效果及其社会经济秩序的构建。人们对公平的理解受历史条件的限制并不断接近现实,我国传统文化中对公平的追求以及改革开放以来收入分配中对公平实现的实践警醒我们,经济学意义之外的公平对我国构建和谐社会更加具有实际意义。经济学意义之外的公平与伦理标准调节是我国实现共富新格局的必由之路,包含了伦理意义的权利与义务关系将是真正实现公平发展的要义。     

实现初次分配公平的几点建议

（一）在收入分配总的指导理念上，不论初次分配还是二次分配，都要既强调效率原则，也强调公平原则，两处于同等重要的位置，不存在谁”优先”，谁”靠后”的次序之分，也不存在替代关系。效率强调的是资源配置的有效性．公平强调的是分配合理性，二相辅相成，共存共荣．它们之间的本质联系是正相关的。