基于ANP的国有森工集团经营绩效监测研究

首先构建了国有森工集团经营绩效监测体系,确定了经营绩效监测方法,应用ANP确定了监测指标的优势度;然后通过实证分析,输出龙江森工集团经营绩效的监测结果,对经营绩效进行综合评价。研究结果表明:第一,经营绩效监测指标体系中不同指标具有不同的优势度和贡献度,其协同作用反映了森工集团的整体经营绩效;第二,自天保工程实施以来(2001²011)龙江森工集团经营绩效呈现显著上升态势,企业整体生产运营健康、有序、稳固;第三,从经营绩效监测结果来看,国有森工集团森林旅游、林下经济等生态型特色优势产业发展取得积极进展,替代互补优势逐步显现。     

天保工程专项资金使用问题及对策探讨

国务院批准实施天然林资源保护工程以来,全国各天保工程区在项目建设过程中取得了很大的成绩,积累了很多经验,国家投入环境保护和林业建设的资金也越来越多。这些资金取之于民、用之于民,是我们保护环境的资金,更是为子孙后代造福的资金。如何解决天保工程专项资金使用方面存在的问题,严格执行国家对天保资金管理方面的规定要求,建立健全天保资金管理与使用的规章制度,是进一步巩固天保工程阶段性成果,保证天保工程有序、规范、健康进行的关键所在。一、天保工程专项资金使用方面存在的主要问题1.专项资金不专用。实施天保工程以来,国家每年…     

严管“天保”工程资金的几点措施

“天保”工程资金是国债资金，是人民的血汗钱，我们必须对他负责。这个“负责”不仅仅是保证“天保”工程资金不被人为挤占、截留和挪用，更主要的是保证资金的使用要有效益，而且要有高效益，钱花了就要出成果，钱花了不出成果不行。我认为要管好用好“天保”工程资金，使“天保”工程保质保量按期完成，必须采取以下几项措施：一、要使全体“天保”工程资金管理者和使用者真正认识到实施“天保”工程的单位不是行政事业单位，实施“天保”工程决不是把原来的森工采运企业改为吃财政预算资金、吃事业经费的行政事业单位。“天保”工程资金…     

天保工程专项资金使用问题及对策探讨

国务院批准实施天然林资源保护工程以来,全国各天保工程区在项目建设过程中取得了很大的成绩,积累了很多经验,国家投入环境保护和林业建设的资金也越来越多.这些资金取之于民、用之于民,是我们保护环境的资金,更是为子孙后代造福的资金.如何解决天保工程专项资金使用方面存在的问题,严格执行国家对天保资金管理方面的规定要求,建立健全天保资金管理与使用的规章制度,是进一步巩固天保工程阶段性成果,保证天保工程有序、规范、健康进行的关键所在.     

深化国有林场改革 加快天保工程建设

天保工程的实施深刻影响了国有林场的发展,2015年开始的国有林场改革势必推动天保工程建设。文章从山西实际出发,探讨国有林场改革与天保工程建设的关系,以改革创新的思维谋划工程建设,用工程建设的政策支撑推进国有林场改革发展,深化国有林场改革,加快天保工程建设。     

当前国有林区存在的主要问题及改革设想

一、当前国有林区存在的主要问题及成因 1998年陕西国有林区森工企业全面停止森林采伐后，2000年按照国家天保政策和天保方案启动天保工程，由过去的以采伐为主转为以保护培育为主，企业无经营性收入，主要依靠天保经费维持生存。实施天保后，陕西森工企业全面停止采伐，以生产木材为主的经营方式不复存在，企业主要工作为森林资源管理，企业性质发生了根本性转变，名为企业，实为公益性事业单位。在天保工程一期中，     

强化天保工程资金管理 推进工程向纵深发展

天保工程已进入中期调整和后期巩固阶段,目前国家正在对天保工程进行政策调整,如何抓住这一契机,通过强化天保工程资金管理,推进工程向纵深发展,成为天保工程区计财人员目前工作的重中之重。本文对此问题进行了探讨,以供有关工程管理人员和会计人员借鉴。     

云南省天保口岸比较优势分析

在论述了天保口岸基本情况的基础上,通过对比云南省内兄弟口岸,指出天保口岸在自身发展中的优势和存在的不足。并且分析天保口岸在政策、区位、资源等方面的优势并将其与口岸发展现状相对比,找到天保口岸目前存在的比较优势。通过强化这些比较优势,带动口岸经济发展,把天保口岸建设成为东南国门的大通道,发挥其真正的通道优势。从而可以借助天保口岸自身的不断发展,带动口岸经济腹地的建设发展,提高腹地经济发展水平。     

林业企业如何加强天保资金的管理

随着国家对林业企业天保资金的投入增多,如何加强对天保资金的使用和管理,就成为林业工作的重中之重.下面就如何使用和管理好天保资金谈一些粗浅看法.     

强化天保工程资金管理推进工程向纵深发展

天保工程已进入中期调整和后期巩固阶段，目前国家正在对天保工程进行政策调整，如何抓住这一契机，通过强化天保工程资金管理．推进工程向纵深发展，成为天保工程区计财人员目前工作的重中之重。本文对此问题进行了探讨．以供有关工程管理人员和会计人员借鉴。     

吉林省天保区和非天保区林业产业结构效应的对比研究

基于1996—2017年吉林省天保工程区和非天保工程区林业三次产业产值数据,运用偏离-份额分析法对两个区域进行比较研究,分析区域内具有竞争力和区域优势的产业。研究结果表明:天保工程实施以来,吉林省天保区林业第三产业逐步取代第二产业成为支柱产业,但林业产业经济总量较低,产值增速缓慢,对吉林省林业经济增长的贡献不明显,第一、二产业竞争力和区域优势偏弱;非天保区仍以林业第二产业为主导产业,第一、二产业产值增速较快,对吉林省林业经济增长的贡献明显,其产业竞争力和区域优势突出。因此,吉林省天保区应创新林业第三产业的发展模式,实现林业可持续发展的多元化途径;非天保区在保持林业第二产业发展势头的同时,应注重经济质量的增长。     

天保区集体林改后林农经营意愿调查分析——以玉龙县为例

在第二期天然林保护工程即将实施之际,研究天保区集体林改后林农的经营意愿具有重要意义。本研究以云南省玉龙县为例,调查分析了天保区集体林改后林农在管护方式、采伐、长期经营、林地林木抵押、联合经营、资金投入六方面的意愿,得出了天保区林农对林地资金投入愿望不强烈,大部分人具有抵押意愿,但并非用于林地投资等结论;并指出改革天保区林木采伐管理制度是天保区集体林改配套改革的关键。     

加强天保资金管理 发挥资金的最大效益

天然林保护工程财政资金（以下简称天保资金）是国家财政部门为实施天然林保护工程专门拨付的事业性支出，加强天保资金管理是保证工程顺利实施的前提，只有充分利用好这项资金，严格管理，专款专用才能使天然林保护工程的实施得以保障。笔者认为，加强天保资金的管理，发挥其最大的效益，具体应采取以下措施。１．继续加强理论学习，提高对天保工程的认识。天保工程是国家站在可持续发展高度作出的重大战略决策，具有重大现实意义和深远的历史意义，因此，我们要进一步增强历史使命感和责任感，要认真吃透天保工程实施方案和各级政府有关文…     

关于四川省天然林保护工程若干后续问题的思考

解决天保工程后续问题是确保天保工程稳定持续发展的关键措施。作者通过调查认为,以法律形式保护和规范天然林,加大政府和社会对天保工程的支持力度,应在天保工程区实施生态林业区划,正确处理森林资源的保护和发展的关系。建设竹子和优质树种工业原料林业基地,合理解决“两材”问题等是解决后续问题的重要内容。     

我国天保工程实施对林区职工的影响分析

天保工程实施20年来,在保护森林资源、改善生态环境、保护生物多样性、增进林区职工福祉等方面取得了显著成效。从就业、收入、社保、民生和思想观念等方面分析天保工程的实施对林区职工的影响,对于了解林区职工状态,调动林区职工参与天保工程建设的积极性,天保工程接续实施政策制定等都具有重要的现实意义。     

天保工程碳汇效果评价——以黑龙江森工林区为例

首先在充分肯定天保工程生态、经济和社会效益的同时,分析了该生态工程的碳汇功能和价值;其次运用森林碳密度法对2007年工程范围内的黑龙江重点国有森工林区的森林总碳储量进行了测算,结果表明:2007年森工林区的森林总碳储量为2 253Tg,天保工程的森林总碳储量大约为11.142 Gt,天保工程的森林总碳储量占到全球总碳储量的0.45%,天保工程的碳储量巨大,碳汇潜力十分明显;最后,对天保工程未来在国内外林业碳汇贸易、增强国家气候谈判话语权、提升国家竞争力等方面的作用进行了初探,提出了二期天保工程在公益林建设等方面的相关建议。     

从审计的角度谈天保工程资金的管理

党中央、国务院站在全国大局和国民经济可持续发展的角度,于 1998年启动实施了重点地区天然林资源保护工程 (以下简称“天保工程” ),并于去年正式批准了天保工程实施方案。天保工程是我国林业的“天”字号工程,一号工程,也是投资最大的生态工程。 1998－ 2000年,国家安排天保工程资金就达 193.4亿元,其中：天保工程公益林及商品林建设基本建设投资 (国债 ) (以下简称“预算内基建资金” )80.4亿元,中央财政专项安排森林管护事业费、离退休统筹、政策性社会性支出以及一次性安置和生活保障补助资金 (以下简称“天保工程财政资金” )1…     

黑龙江国有林区改革及其对天保工程的影响研究

课题组在国有林区长期跟踪调查的基础上,以黑龙江省通北林业局为例,分析黑龙江国有林区改革及其对天保工程的影响。首先,概述黑龙江国有林区管理体制改革历程并分析黑龙江国有林区管理体制改革产生的影响。其次,阐述黑龙江国有森林资源管理行政权力移交情况及其产生的影响。再次,对通北林业局天保工程实施效果及问题进行分析,通北林业局存在生态直接支出所占比例偏低,职工工资水平低,天保工程政策标准存在滞后性等问题。最后,提出明确改革要素流向,完善国有资源经营管理制度,优化天保工程资金支出结构,建立天保工程动态管理机制,对国有森工企业基础设施建设短板予以政策扶持等进一步完善国有林区改革与实施天保工程的政策建议。     

天保工程二期政策民生影响评价指标体系构建

文章总结了国内研究现状,围绕天保工程二期政策的民生目标,针对天保工程重点森工企业,依据系统性、政策性、可操作性的原则,同时考虑"十三五"规划中关注均等化和缩小差距的目标,构建了天保工程区二期政策民生影响评价指标体系。     

天保资金购置资产账外备查制度的商榷

<正>2000年山西省启动天然林保护工程,2001年12月5日,作为《天保财政专项资金管理细则》的配套制度,山西省财政厅以晋财农【2001】288号发布了《关于加强用天保资金购置固定资产管理的通知》(以下简称通知),其中第七条规定:"执行《场圃会计制度》的天保工程实施单位用天保资金购置固定资产时,不计入单位固定资产账户,不汇入资产负债表,