加强地方政府非税收入管理的思考

随着新预算法的实施以及财政部关于深化财政体制改革的一系列举措,对地方政府如何提升非税收入管理水平提出了新的要求,本文通过回顾近年来财政部对非税收入管理的一系列重大改革制度,结合作者在实际工作中遇到的困惑,就如何加强地方政府非税收入管理提出了一些问题和相应的建议。     

地方政府非税收入管理的规范策略

非税收入是地方政府财政收入的重要组成部分,也是地方政府行使各项职能的基础。随着社会经济的不断发展,地方政府非税收入呈快速上升趋势,非税收入在地方政府总收入中的比重也越来越大,非税收入管理制度和管理体系上的不足之处也日渐凸显。本文就地方政府非税收入管理工作展开分析和论述,指出当前地方政府非税收入管理中存在的主要问题,并在相关研究基础上提出规范非税收入管理的有效策略,希望对于地方政府非税收入管理工作起到一定的借鉴和参考作用。     

我国地方政府非税收入结构优化研究

在地方政府收入中,非税收入所占的比重越大,成为我们关注的重点问题。本文首先对国际和国内非税收入的概念进行了界定,在此基础上,对我国和美国地方政府非税收入的现状进行了较详细的分析,并进一步分析了我国地方政府非税收入比重过大的原因,最后在前面分析的基础上,提出我们应该采取的措施。     

地方政府非税收入管理存在的问题及对策研究

非税收入是地方政府财政的重要来源,其主要包括政府额外收入、基金类收入、罚没收入等方面,在国民收入的资金再分配上发挥着重要的作用。随我我国社会市场经济的不断发展,政府财政非税收入的比例不断提高,然而地方政府的非税收入管理体制尚不健全。本文主要针对我国地方政府非税收入管理存在的主要问题,探讨相应的完善性对策。     

政府非税收入管理政策实证研究

本文分析了当前河北省政府非税收入存在的主要问题,并提出了优化非税收入管理的政策建议.     

政府非税收入管理的比较研究

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。加强政府非税收入管理,创新政府非税收入管理体制,增强政府宏观调控能力,己成为现实需要。     

浅谈新形势下政府非税收入管理工作

政府非税收入是财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。近几年我区不断加大政府非税收入的管理力度,在管理范围、收入收缴、票据管理和监督检查配套推进上,收支两条线管理水平上得到有效提高。由于目前体制改革和法制建设滞后等原因,收支两条线运行中存在着实施不够规范、管理效率偏低等问题。     

政府非税收入管理探析

政府非税收入是我国财政性资金的重要来源,是政府参与国民收入分配和再分配的一种重要形式.本文结合中国的实际情况从非税收入的法规、征收、管理等角度探讨了非税收入管理方面存在的一些问题,有针对性地提出了完善非税收入管理的对策和建议.     

地方非税收入征收监督方式分析与研究

结合地方非税收入征收监督管理工作,认识到非税收入征收监督的重要性,总结地方非税收入征收监督中存在的问题,旨在通过问题的分析构建完善性的监督管理整合机制,以满足地方经济的发展需求。     

加强政府非税收入管理的几点建议

非税收入是财政收入的重要组成部分,如何加强非税收入的收取、管理和监督,直接影响地方财政收入的增长,也关系到政府管理部门的形象,文章从几个方面分析和研究了非税收入管理中存在的问题,并就如何加强非税收入的征管提出了建议。     

我国政府非税收入管理中存在的问题及完善对策

非税收入是政府财政收入的重要组成部分,但长期以来,我国非税收入管理没有得到足够的重视,存在着许多许多问题,必须采取措施加强对非税收入的管理.本文指出了我国非税收入管理中存在的问题,提出了加强非税收入管理的对策.     

地区间的相对剥夺与地方财政收入空间非均衡的演变

本文利用1997－2012年的中国省际财政收入数据,采用不平等指标对地方财政收入的空间非均衡进行度量和分解;运用相对剥夺理论的基尼系数子群分解方法,对地方财政收入空间非均衡进行度量和分解;并采用财政收入流动性方法,对地方财政收入空间非均衡的动态演变进行分析。结果表明：地方财政收入空间非均衡总体呈现缩小趋势,子群间差异是地方财政收入空间非均衡的主要来源,其中东部对中部的相对剥夺对地方财政收入总体差异贡献最大;地方财政收入流动性总体呈现减弱趋势,地方财政收入变动有助于缩小地方财政收入空间非均衡。     

我国地方政府非税收入竞争的增长效应研究——基于空间杜宾模型的经验分析

本文利用我国2008—2017年省级面板数据,采用空间杜宾模型研究非税收入空间竞争的增长效应。结果显示:虽然区域非税收入会显著促进区域经济增长,但区域间非税收入竞争不利于区域经济增长;并且,非税收入及其空间竞争的增长效应存在显著的结构性差异,其中,政府名义或特权类非税收入及其空间竞争均有利于区域经济增长,国有产权类非税收入及其空间竞争对区域经济增长的影响是一正一负,而行政事业性收费对区域经济增长的促进作用仅体现于空间竞争,罚没收入及其空间竞争则对经济增长无影响;进一步地,由于各区域非税收入负担程度、各项非税收入依据及征收性质的差异,非税收入及其空间竞争的增长效应在东、中、西三大区域内的表现也不尽相同,且各类非税收入在各大区域内的影响也存在显著的结构差异。结论表明,在减税降费政策调整的现实背景下,各区域应合理把握不同类别非税收入在经济增长中的作用,避免陷入无序竞争。     

系统重要性地方政府债务的识别研究

从规模、关联性、复杂性和跨区域性四个维度建立了系统重要性地方政府债务识别指标体系,运用熵值法和灰色关联分析法对系统重要性地方政府债务进行了识别,结果表明:各省级地方政府债务在四个维度上均具有较大的差异;熵值法赋权表明关联性指标中的地区生产总值、金融机构融资额的权重最大;熵值法和灰色关联分析法对系统重要性地方政府债务识别的结果基本一致;综合两种方法测算了各省地方政府债务系统重要性综合指数并进行了聚类分析,结果表明江苏、广东、山东、四川的地方政府债务为中国系统重要性地方政府债务.     

地方财政支出对产业生态化的空间溢出效应研究

本文采用2011-2015年的省级面板数据,考察了财政支出总量和结构对产业生态化的空间溢出效应,发现地方财政支出和产业生态化水平均存在显著的空间自相关性.空间杜宾模型(SDM)的实证结果表明:(1)人均财政支出在整体上存在显著的负向空间溢出效应,但在区域内具有显著的正向空间溢出效应;(2)节能环保支出、一般公共服务支出和政府投资性支出三者均表现出显著的负向空间溢出效应,科学技术支出的正向溢出效应并不显著,在区域内,各项结构性支出的溢出效应在方向和程度上又各不相同.可见,由于地方财政支出的结构性和区域的差异性特征的存在,相邻省域的财政支出对本辖区的产业生态化水平具有不同方向、程度的空间溢出效应.对此,本文从“构建区域横向财政合作体系”“构建质量为导向政绩考核体系”“立足自身要素禀赋实际”三方面提出相应的政策建议.     

新时代地方政府性债务审计研究

新时代背景下,我国提出了促进经济高质量发展的审计目标。地方政府性财政压力变大,地方政府举债动机更强烈,债务性风险进一步增加。因此,研究地方政府性债务审计对防范和控制地方政府性债务风险、维持国家与市场的稳定有着重大意义。本文在新时代背景下对地方政府性债务风险及其审计现状进行了全面、系统地分析的基础上,探讨地方政府性债务审计的不足与缺陷,再围绕地方举债"借、管、用、还"四个流程,针对性地提出相关审计管理建议,具有一定的现实意义。     

地方政府债务风险对金融系统的空间外溢效应

地方政府债务主要来源于银行等金融机构,任其风险在金融系统中隐性蔓延和扩张,势必酿成我国系统性金融风险.本文首先构建一个地方政府债务风险向金融系统外溢的空间路径和依赖条件体系,并揭示出地方政府债务风险空间外溢的直接效应和间接效应.进一步,采用空间计量模型进行实证检验发现:我国地方政府债务风险通过金融机构的中长期贷款,对辖区内和辖区间居民企业融资产生挤出性的空间外溢效应,这种挤出效应一方面被中国高储蓄存款带来的信贷软约束空间、不良贷款率反映的信贷制度软化等加剧,另一方面针对辖区间挤出效应还受到中心金融机构资金调配约束的抑制.本文研究表明,防范和治理我国系统性金融风险,不能忽视地方政府债务风险的空间外溢效应,需要对其风险空间外溢的路径“通道”进行严格清理,重点要强化地方政府债务融资的市场化机制.     

老工业基地改造中地方政府能力提升的研究

老工业基地的调整和改造是我国实现经济协调发展的战略问题。由于市场的非万能性，决定了在老工业基地的改造中，地方政府将发挥着重要的作用。但是我国老工业基地改造中地方政府的能力有缺失，所以要寻找出有效途径来提升老工业基地的地方政府能力，才能使老工业基地的经济重新振兴。     

论基层政府在食品安全监管中的创新研究

食品安全关系人民健康,并影响经济发展、国家安定,但近些年相继出现的双汇"瘦肉精"、台湾"塑化剂"以及福喜公司"过期肉"事件,让国内民众看到日常赖以生存的食品安全如此脆弱。基于食品安全的公共属性,政府理应对其负有一定监管责任。基层政府由于诸多原因导致食品安全工作成效甚微。本文从基层政府食品安全监管状况谈起,对安全监管问题提出创新性的制度构建对策。     

地方政府干预、僵尸企业与资本结构动态调整

近年来,资本结构研究领域的明显趋势是对资本结构动态调整的深入探讨。各区域制度环境差异是不容忽视的影响因素,而地方政府干预是影响企业资本结构调整最基本的制度因素。僵尸企业作为地方政府干预金融市场信贷配给的副产品,负债率显著高于正常企业并居高不下。文章旨在研究地方政府干预对资本结构动态调整的影响,并探讨僵尸企业对这一影响的作用机制。研究发现：地方政府干预通过增加债务的方式加快了企业向上的资本结构调整速度,且对国有企业的促进作用更为显著。僵尸企业的“融资成本转嫁效应”抑制了地方政府干预对资本结构向上调整的促进作用,且对非国有企业的抑制作用更为显著。因此,应加强地方政府对经济的有效调控,加快对僵尸企业的清理,切实优化企业的融资环境,实现资本结构的优化调整。