环境保护部 国家发展和改革委员会公告（2008年第50号）

根据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发[2007]36号）、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）、国家发展改革委和原国家环保总局《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）》（发改价格[2007]1176号）、《排污费征收标准管理办法》（国家计委财政部国家环保总局国家经贸委令第31号）和《排污费征收工作稽查办法》（国家环保总局令第42号）等文件的要求,依据主要污染物总量减排现场核查情况,现将2007年度脱硫设施不正常运行的燃煤电厂核查结果公告如下：     

节能减排路漫漫

今年3月，温家宝总理在《政府工作报告》中提到，2006年，我国单位GDP能耗下降了1．2％，这是2003年以来的首次下降，主要污染物排放总量增幅也有所减缓。但是，2006年，全国没有实现年初确定的单位GDP能耗降低4％左右、主要污染物排放总量减少2％的目标。这说明我国节能减排的道路并非一帆风顺。     

关于本钢板材股份有限公司发电厂节能减排情况的调查报告

为了贯彻执行环发[2007]124号文件精神,规范"十一五"主要污染物排放量核算工作,持续减少主要污染物排放总量,确保实现"十一五"主要污染物总量减排目标,根据《国务院关于印发"十一五"主要污染物总量减排核查办法实行的通知》,对本钢发电厂节能减排工作进行了调研。现将调查情况报告如下。     

环境保护部关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）,新疆生产建设兵团环境保护局： 当前,全国污染减排任务十分艰巨。国务院颁布的《节能减排综合性工作方案》对推行清洁生产工作提出明确要求,原国家环保总局印发的《“十一五”主要污染物总量减排核查办法（试行）》和《主要污染物总量减排核查细则（试行）》,明确规定了通过清洁生产核算化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）总量减排量的办法。为进一步发挥清洁生产在污染减排工作中的重要作用,加强重点企业的清洁生产审核工作,现通知如下：     

国家环境保护总局财政部关于印发《中央财政主要污染物减排专项资金项目管理暂行办法》的通知

中央财政主要污染物减排专项资金项目管理暂行办法 第一章 总则 第一条 为规范中央财政主要污染物减排专项资金项目（以下简称“减排项目”）管理，确保主要污染物减排指标、监测和考核体系（以下简称“三大体系”）建设顺利实施，推动主要污染物减排目标的实现；根据有关法律、法规和《中央财政主要污染物减排专项资金管理暂行办法》，制定本办法。     

基于IPAT原理的区域大气污染物排放定量研究

目前,我国的环境污染尤其是大气污染状况非常严重,二氧化硫、氮氧化物、烟尘以及工业粉尘是大气污染及雾霾天气的主要污染物。论文利用全国第一次污染源普查数据,选取二氧化硫、氮氧化物、烟尘以及工业粉尘4种大气污染物的总量及各自排放量作为因变量,以人均GDP、单位GDP能耗、第二产值比重和去除比作为自变量,应用IPAT模型建立了大气污染物排放量和经济发展之间的定量模型。研究结果表明:第二产业比重、人均GDP、单位GDP能耗对大气污染物的排放具有显著影响,去除比对大气污染物的排放影响作用不明显。通过对比发现,模型模拟结果低于《第一次全国污染源普查公报》公布的数据,高于《河北省环境状况公报》公布的数据,该模型模拟的误差百分比为12.4%,可用于大气污染物排放量的预测,弥补排放清单和环境统计公报的不足。     

国家环境保护总局关于印发《“十一五”主要污染物总量减排核查办法（试行）》的通知

为确保实现“十一五”主要污染物总量减排目标，加强和规范主要污染物总量减排核查工作，我局制定了《“十一五”主要污染物总量减排核查办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。     

节能减排终成"硬杠杠"

节能减排统计监测及考核实施的系列方案和办法已于近日公布实施。其中,《"十一五"主要污染物总量减排考核办法》明确规定治污减排与政绩考核挂钩,对完不成任务的地方政府和企业主要负责人,将实行全新的问责制和"一票否决"。此举引起媒体广泛关注和好评。早在20多年前,环境保护就被列入我国的基     

今年将全面落实能源统计制度

在全国统计工作会议上,国家统计局局长谢伏瞻表示,2008年,要积极推进统计管理体制改革和制度方法改革,全面落实能源统计制度,认真做好对全国及各地区节能进展情况、地区单位GDP能耗数据质量和重点耗能企业节能降耗情况的监测,组织实施好能源产品生产、能源商品销售和能源消费调查,健全能源利用效率和综合利用统计指标。谢伏瞻表示,必须实事求是地进行能耗统计与监测,为国家实施的节能减排考核政策提供准确、科学的依据。     

关注

国务院要求落后产能在第三季度前全部关停 一季度我国单位GDP能耗同比上升32％．今年能否完成“十一五”能源强度（单位GDP能耗）下降20％的压力陡增。5月5日,国务院下发《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五“节能减排目标的通知》,动员和部署加强节能减排工作,要求落后产能在第三季度前全部关停。     

中国节能减排工作面临的问题和解决的方法

国家“十一五”规划纲要明确提出中国单位GDP能耗在五年内降低20％；主要污染物排放总量减少10％的战略目标。目前，中国节能减排的任务还相当艰巨，应增加节能减排的资金投入，提高节能减排的激励和处罚标准。完善税收制度，遏制高耗能、高排放产业的项目发展。     

吉林省落实减排措施确保实现目标

吉林省主要污染物总量减排工作电视电话会议于6月22日召开。会议的任务是:落实国务院关于节能减排的各项措施,确保实现吉林省主要污染物总量减排目标。副省长矫正中出席会议并讲话。会上,矫正中代表省政府与各市州签订了《全省2007年度主要污染物总量削减任务责任书》。     

谁动了热电的奶酷

国家“十一五”规划纲要明确提出,到2010年单位GDP能耗和主要污染物排放总量分别要比2005年降低20％左右和10％。这是国家制定的一项必须完成的刚性指标。节能硬任务如何软着陆,电力工业作为节能降耗和污染减排的重点领域压力不言而喻。     

无限风光的背后

7月11日，国务院常务会议讨论通过《节能减排“十二五”规划》，要求形成加快转变经济发展方式的倒逼机制，建立健全有效的激励和约束机制，大幅度提高能源利用效率，显著减少污染物排放。确保到2015年实现单位国内生产总值能耗比2010年下降16％，化学需氧量、二氧化硫排放总量减少8％，氨氮、氮氧化物排放总量减少10％的约束性目标。这有望让国内的节能环保产业获得快速发展机会。     

环境保护大事记（2007年）（8月1日～8月31日）

8月1日，国家环保总局公布《清洁生产标准电解锰行业》等5项国家环境保护标准。 8月13日，国家环保总局印发《关于加强环境执法后督察工作》的通知，要求各地切实加强监管区域内环境执法的后督查工作。 8月16日，为加强和规范主要污染物总量减排核查工作，国家环保总局印发《“十一五”主要污染物总量减排核查办法（试行）》。     

我国能源消费存在的问题及对策

一、我国经济增长与能源消费的现状我国"十一五"规划纲要明确提出,到2010年实现单位GDP能源消耗降低20%,主要污染物排放总量减少10%的目标。从当前的执行情况看,实现这一目标困难重重。最新统计数字表明,2006年中国单位GDP能耗仅下降1.2%,而化学需氧量和二氧化硫排放量仍增长1.2%和1.8%。全国没有实现2006年初确定的单位国内生产总值能耗降低4%左右、主要污染物排放总量减少2%的目标。     

新《节约能源法》:对电力企业新要求

2008年伊始,就听到令人欣喜的消息,从今年4月1日起,新修订的《节约能源法》将正式生效。一直以来,在单位GDP能耗上,我国确定的愿景目标是:2010年单位GDP能耗降低20%左右和主要污染物排放减少10%。但现实却不     

节能备考，我省厉兵秣马

记者日前从我省向国务院节能减排督查组工作汇报会上获悉：“十一五”以来,省委、省政府高度重视节能减排工作,节能工作已取得“阶段性成效”。“十一五”前四年,全省单位GDP能耗下降17．3％,达到时间和目标进度要求。今年上半年,我省万元GDP能耗下降0．97％,其中单位工业增加值能耗下降3．2％。     

一季度单位GDP能耗不降反升

今年能否完成“十一五”能源强度（单位GDP能耗）下降20%的指标,成为悬念。 5月5日,国务院总理温家宝在全国节能减排工作电视电话会议上透露．今年一季度全国单位GDP能耗同比上升3．2％。     

完善我国节能减排工作的主要问题和对策措施

国家"十一五"规划纲要明确提出我国单位GDP能耗在5年内降低20%,主要污染物排放总量减少10%的战略目标。这两大目标如何推进和落实是检验科学发展观的重要标准,是衡量建设资源节约型和环境友好型社会进展状况,以及经济结构调整和经济增长方式转变是否取得实效的关键所在。该文分析了我国节能减排的发展现状、主要问题、资金投入、主要工作和重点抓手等方面,并提出了对策意见。