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大部制亦称大部门体制,是指为推进政府工作综合管理与协调,按政府综合管理职能合并有关政府部门,组成大部门的一种政府组织体制。大部制的主要特点是适当扩大一个部所管理的业务范围,把多种内容有关或相关的事务交由一个部管辖,以最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理,从而提高行政效率,降低行政成本,有效地构建服务型政府。 相似文献
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推行"大部制"是政府职能转变的稳固器,提高了政府的行政效能,促进了服务型政府的建设.权力整合、机制磨合与运行过程中的监督是伴随"大部制"推行进程始终的难点.应以政府职能的进一步转变推动"大部制"的建设;在内部监督不力的情况下,加大行政系统外部监督控制可能形成的"部上之部";将中央与地方"大部制"改革同步进行;加快推进政府机构设置法制化,巩固"大部制"的成果. 相似文献
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党的十八大报告中指出需稳步推进大部门体制改革,健全各部门的职责体系。国务院机构的改革主要是优化配置政府内部的权力,职能转变的目标则是将政府与市场、政府与社会的关系理清。目前我国的大部制改革进程尚处于初始阶段,借鉴西方政府职能的发展变化模式,在大部制改革的启示下实现政府职能转变对中国政府大部制改革具有重要意义。 相似文献
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在中央政府大部门制改革告一段落后,推行大部制改革成为地方政府发展的必然趋势。在改革中,部门整合协调难,人员分流安排难,部门有效监督难,"刚性"利益破除难,是地方政府大部制改革面临的四大困境;而如何有效调整权力与利益的关系,转变地方政府职能,完善监督机制,结合实际进行地方政府的大部制改革成为相应的解决措施。 相似文献
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本文以"大部制"改革的内涵、动因、条件为切入点,阐述了政府职能转变是"大部制"改革的理论基础。提出了"大部制"改革下,转变我国政府职能的基本思路和保障措施,为深化"大部制"改革成效,提高政府行政能力提供了理论借鉴。 相似文献
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本文从市场经济与政府管理体制的角度,全面论述了大部制机构改革的四大理论和实践基础。指出市场经济体制是大部制机构改革的经济基础;辩证法和系统论是进行大部制改革的理论基础;政府职能转变是进行大部制改革的职能基础;有限型、法治型、服务型的政府是大部制改革的政权基础。这四者有机联系,组成大部制系统整体。这个系统以系统论和辩证法为指导,以法治政府为核心,以履行宏观管理职能和完善市场经济体制为职能。 相似文献
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2013年3月10日,国务院发布《国务院机构改革和职能转变方案》,从而开启了新一轮的行政机构改革。这种高效率、低成本、有利于经济发展的"大部制"模式,是全球行政体制改革的一个大趋势。作为同为东亚国家的日本,其"大部制改革"对我国政府机构改革具有重要的启示和借鉴意义。日本的"大部制改革"在背景、主旨、内容和影响等方面与我国正在进行的改革有诸多相似之处。因此,我国在深化改革的过程中,可以汲取日本的经验教训,促进机构改革和政府职能的转变。 相似文献
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"大部门体制""大部门体制"或"大部制",就是在政府各级部门机构设置上,加大横向覆盖的范围,整合职能和管辖范围相近、业务性质类似的政府部门,在此基础上组建一个更大部门的管理体制,其管辖范围较宽,侧重于横向的宏观管理,制定战略和大的政策。由计划经济转向社会主义市场经济,客观上要求政府不能过多干预微观经济,反映在政府体制上就必须走"大部制"管理的道路。十七大报告已经给大部制改革"破题"。 相似文献
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各界对于大部制改革讨论的热情趋于冷淡,但是学界还需要对这个事关政府职能转变的问题作进一步研究。大部制的改革走向、改革的阻力、“三权”之间关系等问题,需要进一步研究,以期对大部制改革加深认识,推动政府机构改革的拓展。 相似文献
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天津滨海新区自纳入国家发展战略后经济高速发展,行政体制改革滞后于经济体制改革的问题逐渐暴露,实现由管制型政府向服务性政府转变成为其行政体制改革的主要目标,推行大部制是滨海新区行政体制改革的必然选择。滨海新区在推行大部制过程中,坚持因地制宜原则,在组织结构设置中体现了本地的特色,在政府职能转变中,将部分政府职能让渡给社会组织,实现职能的无缝衔接,在较大程度上实现了政府职能的有机统一。 相似文献
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财政体制的改革关系到各级政府的正常运行,财政问题是任何国家处理政治、经济和社会事务过程中都无法回避的问题。基层政府作为整个政府体系的重要组成部分,是推动经济社会发展、提供公共服务、进行公共管理最直接的部门;财政体制的行为与作用方式必然对基层政府行为发生影响。当前,我国财政体制改革已经进入一个新的阶段,需要通过探索与实践来实现基层政府职能的最优化。 相似文献
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在市场经济条件下,如何建设一个受人民群众拥戴的公共服务创新与治理完善的现代化政府,是我国政治体制改革的核心。此次“大部制”改革,在管理模式上借鉴了国外成功的经验,对于实现我国政府职能转变具有重要的意义。本文就在我国现行体制下,围绕“大部制”改革的意义及其面临的困境进行了深入的研究与论述。 相似文献
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政府职能是政府对国家和社会经济发展应具有的职责和功能。随着市场经济建设的发展,我国原有的政府职能明显滞后于经济体制改革的进程,所以改革开放以来我国一直把转变政府职能作为行政体制改革的核心和重点。无论是对于构建社会主义和谐社会还是“大部制”改革,政府职能转变都具有深远的意义。 相似文献
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党的十七大提出要加快行政管理体制改革,探索实行职能有机统一的大部门体制。铁道部是我国所有行业中惟一仍实行政企合一的政府部门,铁道部不仅具有政府职能,而且直接对全路运输生产进行统一调度指挥,直接进行运输收入的分配。铁道部的政企分开已经成为我国交通运输领域能否实行大部门体制改革的关键。在本次大部制改革中,铁道部独立于交通运输部之外。交通运输相当于人体 相似文献
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纵观我国的前6次政府机构改革工作,都是在部门的分分合合上做文章,没有从根本上触及政府职能的转移问题,这一次,也就是第七次机构改革,重点或者说核心任务必须是推进政府职能转变。这是由治标,转到治本,从政府的角色定位上进行根本的改革。接下来的政府改革,不可以再走老路,不可以一而再再而三地在机构改革上兜圈子,改来改去转变的只是一批干部的职位,而不是政府的职能。推进政府职能转变,既是政府改革的重.点,也是改革的难点。难在何处?难在四个字:放权、让利。转变政府职能,就是要政府放权给市场和社会,减少政府对微观事务的干预,改善宏观管理,严格全程监管。重点解决政府职能越位、缺位问题和职责交叉、权责脱节、争权诿责、效能低下等问题。政府职能转移转向何处?由谁来承接?这是一个要害问题,如果我们不解决承接职能转移的载体问题,政府职能转移始终是一句空话。 相似文献