强化股份公司财务管理 适应现代企业制度机制

内蒙古民族实业集团股份有限公司在贯彻中央转换国有企业经营机制,建立现代企业制度的改革实践中,积极构筑现代企业制度的框架,建立与实施现代企业制度,确立了以理顺产权关系为重点,在完善综合经营配套改革的基础上,全面实施股份制试点,深化企业体制的改革,转换企业经营机制,     

建立现代企业制度及其对审计的影响

一、国有企业实施公司制改组的几个问题公司制是现代企业制度的核心和主要组织形式,它有五种具体形式:有限公司、无限公司、两合公司、股份有限公司和股份两合公司。新颁布的《公司法》规定我国公司主要指有限责任公司和股份有限公司。因此,国有企业实施公司制改组时应注意以下几个问题:1、建立现代企业制度与转换经营机制的关系。我们对国有企业进行公司制改组的目的是彻底转换企业经营机制,真正建立起现代企业制度。但在近几年的股份制和企业集团的试点中,最突出的问题就是不规范,出现了一些“翻牌”公司。许多公司只是“换了个名字,戴了顶帽子”,其产权制度、法律制度、组织制度、管理制度等并未发生实质性的变化,即把转换机制置于次要位置,结果企业仍然缺乏活力。因为建立现代企业制度只是改组的形式,转换经营机制才是改组的真正内容。如果企业经营机制不转换,建立现代企业制度就无从谈起。因此应重点抓好企业经营机制的转换,为建立现代企业制度打好基础。2、多种形式发展公司制企业。公司制是国有企业的理想模式,并不意味着全部国有企业都公司化,     

审计监督要为建立现代企业制度服务

建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求、是我国国有企业改革的方向。企业转换经营机制,是建立现代企业制度的前提条件之一。《全民所有制工业企业转换经营机制条例》和《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》两个重要文件中,共有九个地方对审计提出了明确要求。笔者就此谈几点认识:加强企业资产负债、损益审计,促进国有资产保值增值。理顺产权关系,明晰产权,是建立现代企业制度的基础。当前国有资产流失的主要原因,是国有企业资产产权关系不清新颁布的《公司法》明确规     

国有企业股份制改革探索

党的十四届三中全会通过的《决定》中指出：建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。“公司制是现代企业制度的有益探索，现代企业制度的根本就是产权明晰、管理科学的一种企业制度。在建立现代企业制度中大力推行股份制可以促使企业在实现产权关系系列性变革的基础上，实现企业经营的转换，因此对现     

对铁路国有资产管理方式的探讨

党的十四届三中全会《决定》指出:“当前,要继续贯彻《全民所有制工业企业法》和《全民所有制企业转换经营机制条例》,把企业的各项权利和责任不折不扣地落到实处.加强国有企业财产的监督管理,实现企业国有资产保值增值”.国有资产管理和经营体制的改革,是经济体制改革的主要内容,加强国有资产管理,落实国有资产保值增值责任.是企业转换经营机制,建立现代企业制度的重要基础.铁路是国民经济的大动脉,是国家的基础设施,改革铁路国有资产管理,对于推进铁路改革,转换铁路企业经营机制,建立现代企业制度,发展铁路事业具有十分重要的意义.     

供水企业实行股份制的探索和思考

我国国有企业改革从1979年开始到1993年,先后进行了以扩大企业自主权,两权分离为主要措施的改革,在传统国有企业制度下,由于政企不分,产权不明,市场机制不完善,竞争不平等等先天弊端的存在,企业经营机制难以发生根本性转变,从1993年开始,国家进行并扩大了以明晰产权,实行法人治理结构为主要内容的股份制试点。试点证明,实行股份制的企业在转换企业经营机制,落实企业自主权方面取得了突破性进展,据（1993－1995年）ETO（中国企业家调查系统）调查,在股份制试点企业中,78％的企业认为企业经营机制发生了根本变化和很大变化。14项企业自主权落实得比较好的占80．2％,比一般企业高出一倍。这足以证明,不建立现代企业制度,解决产权问题,使企业成为真正的独立法实体,企业经营机制就不可能发生根本性转变。因此,我国国有企业改革从1994年进入建立现代企业制度的新阶段,国有企业公司化改造全面展开。党的十四届三中全会明确肯定股份制作用。并确定到本世纪末使大多数大中型国有企业初步建立现代企业制度,成为自主经营,自负盈亏,自我发展的法人实体和竞争主体。     

如何实现企业产权人格化

近15年来,党中央和国务院采取扩大国有企业经营自主权、改革经营方式等措施,增强了企业活力。为使国有企业成为千万个独立的市场经济主体,进而形成社会主义市场经济的微观基础,党的十四届三中全会《决定》又给国有企业继续深化改革指出了方向:“转换国有企业经营机制,建立现代企业制度。”什么是现代企业制度?《决定》将其归纳     

建立现代企业制度要有新突破

建立现代企业制度是企业改革的最高阶段,也是深化国有企业改革的关键问题.通过建立现代企业制度,界定政府和企业的职责,明确企业的法律地位,赋予企业独立的财产权利和财产责任,就能够从根本上转换企业经营机制,使企业自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展和自我约束,成为真正独立的法人实体和市场竞争主体,从而搞好国有企业才有可靠的保证.随着社会主义市场经济体制基本框架的逐渐确立,要求作为市场经济体制微观基础的国有企业必须建立起现代企业制度,以与其发展相适应.在当前,国有企业建立现代企业制度既要完善,又要不断实现新的突破.一、要在明晰产权关系、转换经营机制方面实现新的突破,必须解决出资者越位和缺位的问题.现在许多政府主管部门及其领导仍习惯于用传统的管理方式来控制国有企业,尤其对那些盈利性企业的经营权、人事权和分配权死死地抓住不放,法人财产权难落实,明晰产权关系和转换经营机制仍是一句空话.因此,政府必须     

建立现代企业制度需要发展内部审计

党的十四大三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出:“转换国有企业经营机制,建立现代化企业制度。”这个制度主要是建立适应市场经济要求,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。《全民所有制工业企业转换经营机制条例》体现了这一精神实质。进一步贯彻落实《条例》,使企业成为适应市场要求,依法自主经营、自负盈亏、自我发展、     

试论现代企业制度内审机制的转换

一、建立现代企业制度势必强化内审工作 十四届三中全会《决定》中指出:“为继续深化企业改革,必须解决深层次矛盾,由放权让利为主要内容的改革调整为以明晰产权关系的企业制度创新”,探索社会主义公有制经济与市场经济相适应的新型企业制度。现代企业制度是市场经济体制下适应社会化大生产需要的企业制度。首先,它有助于认真转换国有企业的经营机制,使企业能真正     

强化企业内部审计制度的思考

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,以转换经营机制,建立现代企业制度为目标,以产权重组为重点的企业改革正在迅速推进,适应这种变革,强化企业内部审计制度势在必行。一、企业内部审计在建立现代企业制度过程中有着重要的作用　　(一)企业内部审计是理顺产权关系的重要保障。随着现代企业制度的逐步建立,以股份制和集团公司为主要经营形式的企业日益增多,这种新型企业已不再是以前传统的单一的国有企业,投资主体多元化,企业资产将是包括国有资产、法人资产和个人集资的股份制形式。建立现代企业制度,“产权清晰”是其…     

转换企业经营机制 建立现代企业制度

党的十四届三中全会《决定》指出,搞好国有企业特别是国有大中型企业的改革在各项改革以至整个建立社会主义市场经济体制过程中具有突出重要的地位。而"转换企业经营机制,建立现代企业制度"是深化国有企业改革的方向。通过规范的现代企业制度,可以形成我国新型公有制的实现形式,使国有企业成为千万个独立的市场活动主体,从而形成社会主义市场经济的微观基础。(一)什么是现代企业制度现代企业制度,指的是产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学的企业制度。它有五个基本特征,这就是:(1)产权关系明晰,企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有出资者投资形成的全部法人财产权,成为独立享受民事权利、承担民事责任的法人实体;(2)企业以其全部法人财产,依法自主经营,自负盈亏,照章纳税,对出资者承担资产保值增值责任;(3)出资者按投入企业的资本额享有选择管理者、资产受益和重大决策等三项主要权利。企业破产时出资者只以其投入企业的资本额为限对企业债务负有限责任;(4)企业按照市场需求组织生产经营,以提高劳动生产率和     

发挥内审在内部控制中的作用

目前国有企业面临着改革和发展的问题，而加快国有经济的战略性改组，转换企业经营机制，必须用科学发展观，加强企业的现代管理，向改革和管理要效益，建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，这正是国企改革的方向。     

国有企业改革解困问题研究

当前，国有企业面临着许多重大问题，怎样能使企业摆脱困境，成为我们面临的课题。党的“十五”大已为我国国有企业下一步的改革指明了道路与方向：一是要建立以股份制为主要形式的现代企业制度，实现国有企业产权结构和经营机制的转换；二是要推进国有企业的并购，实现国有资产和债务重组，优化国有企业的资产结构与资产负债比。     

股份制企业面临的问题及解决对策——对吉林市八户股份制企业的审计调查

对国有企业转换经营机制情况开展审计监督,促进现代企业制度的建立,是审计机关的重要任务。今年初,吉林市审计局组织人力对全市八户股份制企业生产经营情况开展了审计调查。调查结果显示,国有企业改组为股份公司,真正转换了企业经营机制,开辟了新的融资渠道,企业活力普遍增加,国有资产普遍增值,经济效益普遍提高。实践证明,国有企业股份化确实是建立现代企业制度的最佳选择。但调查中也发现一些     

经贸委提出深化国有企业改革十条措施

国家经贸委日前公布1995年国有企业改革的要点。 1995年深化企业改革工作的指导思想是:贯彻落实十四届三中全会《决定》精神,紧紧抓住实行政企分开、搞好企业内部管理、逐步建立社会保障体系这三个关键,以搞好现代企业制度试点和若干城市“优化资本结构”试点为突破口,在转换经营机制、推动制度创新、加速结构调整、实行配套改革方面取得实质性进展。     

国有中小企业改革的基本形式刍议

近段时间,由于少数实行股份制或股份合作制改革的国有中小型企业,在实际操作中重形式变化,轻机制转换;有的企业改革后债务包袱和人员包袱过重;有的企业因没有好的产品,企业生产经营状况仍然不佳,甚至继续滑坡。于是,人们开始对股份制和股份合作制的改革前景将信将疑。笔者认为,股份制和股份合作制仍是我国中小型企业改革的基本形式。（一）实行股份制和股份合作制是产权制度改革和建立现代企业制度的需要。江泽民同志在十五大报告指出:“建立现代企业制度是国有企业改革的方向”。现代企业制度的基本要求和特征是“产权清晰、权责明确、政企…     

浅议建立现代企业制度中的国有企业政企分开问题

浅议建立现代企业制度中的国有企业政企分开问题胡海滨，肖明弟党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出了建立现代企业制度、转换国有企业经营机制的方针任务。妥善解决好政企分开问题是国有企业建立现代企业制度中的...     

论现代企业审计改革

一、建立现代企业制度对企业审计产生的影响企业改革是经济体制改革的中心环节,也是进一步推动经济体制改革的难点和重点。党的十一届三中全会以来,国有企业进行了一系列改革。1979年在部分企业中开展了扩权让利的改革试点。1981年后,在工业企业中试行以利润包干为主的经济责任制。1983—1986年间,先后推行了第一步利改税和第二步利改税,同时进一步扩大企业经营自主权。从1987年开始,国有企业普遍推行了经营承包责任制,与此同时还进行了公司制(股份制)、税利分流和小企业包、租、卖等方面的改革试点。特别是1988年颁布了《中华人民共和国企业法》,1992年颁布了《全民所有制工业企业转换经营机制条例》,确立了企业作为商品生产者和经营者的法律地位,用法律形式赋予了企业相应的经营权利,促进了经济发展。     

公司治理中的制衡机制和激励机制

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出:"建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济结合的有效途径,是国有企业改革的方向。"十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》)强调:"使股份制成为公有制经济的主要实现形式"。我们党对股份制认识的深化,推动了国有企业改革的不断深化。多年的改革实践证明,国有企业通过股份制改革,放大了国有资本的功能,增强了国有资本的控制力。国有企业的管理体制和经营机制发生了深刻变化,市场竞争力明显增强,但一些深层次的矛盾和问题还没有从根本上解决。这主要表现在法人治理结构不健全,现代企业制度没有真正建立起来,企业经营机