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我国农村五保供养制度的发展历程划分为集体救助(包括农业合作社和村提留、乡统筹两个阶段)和国家救助(包括农业税和后农业税两个阶段)两个时期,五保制度在由集体救助模式向国家救助模式的转变过程中,出现了三次救助水平的波动。应通过对筹资机制的筹资主体、筹资客体和筹资程序进行优化,构建合理、高效和可持续的筹资机制,夯实五保制度的物质基础,进而完善我国的农村五保供养制度,为农村鳏寡孤独残疾人提供更好的生存权保障。 相似文献
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新《农村五保供养工作条例》颁布后,国家财政投入逐年加大,我国农村五保供养进入了一个新的发展时期。"十一五"期间农村五保供养的供养人数基本稳定,集中供养人数上升,供养标准逐年上涨。但农村五保供养仍旧存在供养标准偏低,部分地区过于强调集中供养,社会投入、社会支持不足等问题。 相似文献
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中国五保养老制度形成于上世纪50年代,经历了“集体供养”和“国家供养”两个阶段。五保供养制度建立和变革的过程体现了两组变化:一是国家与公民关系的“革命性”变化;二是国家与社会关系的“内卷化”变革。和谐社会建设的过程中,五保养老的制度要“以保障五保老人的自由发展为方向”、继续推进“创新性”与“内卷化”变革”,促使政府行为从部门行政走向综合治理。 相似文献
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关于完善农村“五保户”供养制度的探讨 总被引:4,自引:0,他引:4
通过分析各地政府在新形势下所采取的一系列“五保户”供养措施,概括了现阶段“五保户”供养居住场所模式主要特点,提出根据不同情况对“五保”对象分类后采取集中和分散相结合的供养方式,并选择合理的集中供养方式;概括了现阶段“五保”经费筹集的三种方式,认为政府是“五保”供养的责任主体,“五保”供养经费的主要承担者应从村集体转移到县级政府,对县级财政困难的地区要加大中央和省级财政转移支付的支持力度。 相似文献
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通过分析各地政府在新形势下所采取的一系列"五保户"供养措施,概括了现阶段"五保户"供养居住场所模式主要特点,提出根据不同情况对"五保"对象分类后采取集中和分散相结合的供养方式,并选择合理的集中供养方式;概括了现阶段"五保"经费筹集的三种方式,认为政府是"五保"供养的责任主体,"五保"供养经费的主要承担者应从村集体转移到县级政府,对县级财政困难的地区要加大中央和省级财政转移支付的支持力度. 相似文献
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农村集体资产管理是指在国家法律法规的指导下,由农村集体经济组织自主的对农村集体资产产权行使各种相关权利。且由于农村集体资产管理起步比较晚,其管理制度仍处于初级阶段,需不断的发展与完善。 相似文献
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中国五保养老制度形成于上世纪50年代,经历了"集体供养"和"国家供养"两个阶段.五保供养制度建立和变革的过程体现了两组变化:一是国家与公民关系的"革命性"变化;二是国家与社会关系的"内卷化"变革.和谐社会建设的过程中,五保养老的制度要"以保障五保老人的自由发展为方向"、继续推进"创新性"与"内卷化"变革",促使政府行为从部门行政走向综合治理. 相似文献
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关于我国农村社会保障问题的探讨 总被引:4,自引:1,他引:3
一、我国农村社会保障现状新中国成立以后,我国农村的社会保障制度发生了根本变化,各级政府在组织、建立和管理农村社会保障方面发挥着重要作用,农村社会保障取得了巨大成就,但也面临着许多不容忽视的问题。(一)农村社会保障体系建设成就巨大改革开放以来的,农村的社会保障制度发生了深刻变化。过去农村的“五保供养制度”和“合作医疗制度”受到冲击,农村社会保障演变成新的形式并取得了很大成绩。1.农村扶贫工作紧张有序地开展。国家通过资金、物资、技术输入等方式对农村贫困地区进行扶持和帮助,使其改变贫困面貌。这是一项新兴的社会救… 相似文献
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《2011年度中国老龄事业发展统计公报》指出,截止2011年末,全国农村共有五保供养人数551万,全年各级财政共发放农村五保供养资金121.7亿元,同比增长24.1%。农村五保供养制度是中国农村集体经济时代所特有的一种社会保障制度,在新的历史时期,农村五保供养工作出现了很多新的问题和新的挑战。笔者试以XX市为例,通过分析农村五保供养工作中存在的实际问题,提出具有针对性的意见和建议。 相似文献
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农村“五保”养老问题的研究综述 总被引:5,自引:0,他引:5
我国五保养老问题的学术研究始于税费改革以来。普遍认为五保养老是构建我国社会保障安全网络的重要一环。目前对五保养老问题的研究主要集中在政策的执行环节。基本是基于政策工具与政策效果之间的对比研究,缺乏关于政府支撑五保养老工作的基础理论研究。从农村五保供养制度的沿革、养老模式、困境和原因、出路等整理、归纳和评述了学术界已有的观点。对五保供养的目标操作化有待进一步的深入探讨。应将对五保的关注提升到权利和人权层次的高度。 相似文献
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农村集体产权制度改革是调整农村生产关系,维护广大农民群众合法权益的重大举措,事关农村经济发展和社会稳定大局。通过进一步加强农村集体产权制度改革,构建完善的农村基本经营制度,能够保证农民群众作为集体经济组织成员的财产权利,巩固党在农村地区的执政基础,为集体经济发展注入全新的活力,增加农民群众的财产收入。本文主要结合实际工作经验,分析了农村集体产权制度改革对农村经济发展产生的影响,然后论述了具体的工作对策,希望通过本次研究对广大同行有所帮助。 相似文献
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农村牧区税费改革试点工作经过一年的运转,取得了显著成效,广大农牧民的负担水平得到明显减轻,乡村两级办学、乡(镇)机构、村级组织运转、农村牧区合作医疗、优抚五保等各项事业支出得到了保障,农村牧区社会稳定。通过调整农业税、牧业税征收政策,不但简化了操作程序,规范了征管,提高了办税透明度,同时,又壮大了乡级财力,提高了乡村两级科学理财,依法聚财的积极性。 相似文献
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一项关于农村五保供养制度的实证研究——以闽北地区为例 总被引:2,自引:0,他引:2
农村五保供养制度是一项具有中国特色保障鳏寡孤独残疾人基本生活权益的制度,也是我国农村社会保障体系的重要组成部分。在实地调查的基础上,分析了闽北地区农村五保供养的现实状况,提出了未来建设农村五保供养制度的若干思路。 相似文献
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我国五保养老问题的学术研究始于税费改革以来.普遍认为五保养老是构建我国社会保障安全网络的重要一环.目前对五保养老问题的研究主要集中在政策的执行环节.基本是基于政策工具与政策效果之间的对比研究,缺乏关于政府支撑五保养老工作的基础理论研究.从农村五保供养制度的沿革、养老模式、困境和原因、出路等整理、归纳和评述了学术界已有的观点.对五保供养的目标操作化有待进一步的深入探讨.应将对五保的关注提升到权利和人权层次的高度. 相似文献
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论水资源产权制度创新与价格机制——小型水利工程的实证研究 总被引:1,自引:0,他引:1
随着我国农村生产关系的变革和联产承包责任制的长期实行,农业生产由集体经营转变为家庭经营,原来属于国家、集体所有的许多小型水利工程的管理体制逐渐与农村分户经营的模式不相适当。在这种条件下,我国农业灌溉系统的权责也正从政府(或集体)向农民团体(个体)或其它社会组织转移;在村和农户一级,出现了许多产权制度不同的农业灌溉系统。 相似文献
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近年来,云南省富宁县围绕"以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充"的社会养老服务体系建设,将农村敬老院建设纳入地方国民经济和社会发展规划。富宁县通过多个渠道筹集资金1086万元,投入农村敬老院基础设施建设。全县先后建成那能、新华、归朝、 相似文献
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伴随着农村改革的不断深化,农村集体经济得到了迅速发展。但长期以来由于缺乏健全的监管机制,农村集体资产管理工作暴露出不少问题,如集体资产产权不清、浪费等问题屡见不鲜。基于此,本文主要阐述当前农村集体资产管理工作中存在的不足,并探讨解决对策,以期尽快扭转村集体资产管理混乱局面,促进农村集体经济的持续发展。 相似文献