重视城乡统筹 发展特色经济 促进中西部全面协调可持续发展

要把统筹城乡发展、解决“三农”问题放在重要位置。采取有力措施,加大支持“三农”的力度,积极探索工业反哺农业、城市支持农村的新途径,努力实现以工促农、以城带乡、城乡互动,推动城乡协调发展,促进农业增产、农民增收和农村小康建设。     

高层声音

解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决＂三农＂问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,加大强农惠农富农政策力度,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。     

新视点

推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,加大强农惠农富农政策力度,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农     

统筹城乡发展：建设社会主义新农村的根本途径

“十一五”期间，解决好“三农”问题仍然是全党工作的重中之重。从党的十六届三中全会提出“统筹城乡发展”的战略构想到十六届五中全会提出建设社会主义新农村，实际上是一个调整我国城乡关系从战略构想到战略措施的实践过程。从根本上讲，建设社会主义新农村是实现城乡统筹发展的重要途径和手段，而统筹城乡发展则是建设社会主义新农村的根本保证和实质。因此，从发展战略上，建设社会主义新农村必须加快推进“城乡统筹发展”；在发展方针上，建设社会主义新农村必须实施“多于少取放活”和工业反哺农业、城市支持农村，在发展政策上，建设社会主义新农村还必须对农民实行普惠政策，逐步建立起“以工促农、以城带乡”的长效机制。     

关于落实"工业反哺农业、城市支持农村"方针的若干认识和建议

按照胡锦涛总书记“两个趋向”的重工业反哺农业、城市支持农村的方针,就对“多予、少取”方针的继承和深化。在内要论断,党和国家提出了实行“工业反哺是要“切实把农业和农村经济发展放到国涵上,“反哺”实际上就是“少取”和“多农业、城市支持农村”的方针,这对于在新民经济全局中统筹安排,更加自觉地调整予”。“少取”就是深化有关政策改革,如减形势下推进解决“三农”问题,具有重大意国民收入分配结构,更加主动地加强农业免农业税、提高征地补偿标准以及改善农义。实行这一方针,关键是明确有关认识,基础地位,进一步加大农村改革力度,…     

坚持以发展农村经济为重点扎实推进社会主义新农村建设

在最近召开的中央经济工作会议上,把发展农村经济作为2007年经济工作的主要任务之一。会议的提法是:坚持以发展农村经济为重点,扎实推进社会主义新农村建设。坚持解决好“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想丝毫不能动摇,促进农业稳定发展、农民持续增收的各项任务丝毫不能放松,扎实推进新农村建设的工作力度丝毫不能减弱。要坚持统筹城乡经济社会发展,实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,切实巩固和加强农业基础,全面发展农村经济,努力增加农民收入,逐步建立工农协调发展的机制。特别要抓住当前经济发展较快和财政增…     

失地农民安置的有效途径探索——"金包银"模式

根据中央确立的“城市支持农村、工业反哺农业”、“多予少取放活”的“三农”工作方针，福建省委、省政府把解决工业发展用地与农民失地后生产生活保障问题作为统筹城乡协调发展，实现全面小康社会的重要抓手，探索出在经济相对发达地区，加快推进工业化、城市化进程中建设社会主义新农村，维护和发展好失地农民根本利益的“金包银”新模式。     

从十个“一号文件”看未来“三农”政策走向

上世纪八十年代五个关于“三农”问题的一号文件,解决了农村体制上的障碍,推动了农村生产力的大发展;新世纪的五个一号文件,其核心思想则是城市支持农村、工业反哺农业,通过一系列多予、少取、放活的政策措施,使农民休养生息,给农民平等权利,给农村优先地位,给农业更多反哺。梳理十个“三农”一号文件的精神实质,从中找出中国＂三农＂政策的基本走向和中国农业未来的发展定位,以期快速实现农民增收、农村繁荣和农业发展。     

推进城乡统筹发展的重大方针

党中央、国务院历来高度重视“三农”工作。十六大以来，“三农”工作理论和政策不断创新，今年初又提出“工业反哺农业、城市支持农村”的方针。这是加快新阶段农业和农村经济发展，促进我国经济社会协调发展的重要理论和政策基础。充分发挥工业对农业的支持反哺作用和城市对农村的辐射带动作用，必将加快我国农业农村经济发展，促进城市与农村共同繁荣，推进我国的现代化进程。     

化解乡村债务问题之我见

党的十六届五中全会指出,"要从社会主义现代化建设全局出发,统筹城乡区域发展,坚持把解决好'三农'问题作为全党工作的重中之重,实行工业反哺农业,城市支持农村,推进社会主义新农村建设,促进城镇化健康发展."     

破解三农题 建设新农村

“三农”问题一直是党中央关注的焦点和难点问题。20年来，党中央、国务院在破解“三农”问题上采取了一系列的支农惠农政策和措施，取得了很大成就。但回过头来看，这些政策和措施多是从外部着手来解决“三农”问题。 在我国进入“工业反哺农业，城市支持农村”新阶段的大背景下，中央适时提出了建设社会主义新农村的宏伟蓝图，以农民为主体建设自己的新家园，开始从内部着手解决“三农”问题。     

反哺“三农”——回报农民

当前，解决中国“三农”问题的大环境正在发生着三个历史性变化：——中国农业和农村经济发展的重大战略机遇期的到来。已经初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力，将更加自觉地调整国民收入分配格局，更加积极地支持“三农”发展。——中国将在规划制订、体制改革、工作部署等方面进行必要的调整，把农村的发展全面纳入整个国家现代化进程。将科学规划经济社会发展，把农业和农村经济放在整个国民经济发展中统筹部署，把农村社会事业放在全面建设小康社会进程中统筹安排，把农民增收放在全国人民共同富裕中统筹考虑。——中国将努力消除妨碍城乡协调发展的体制性障碍，下大力气建立资源在城乡之间合理配置的市场体系，下大力气建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制，下大力气建立城乡经济社会相互促进、良性互动的有效体制。建立在中央“两个趋”战略性判断基础上的上述三个变化，贯穿着一条主线——反哺“三农”，反哺“三农”，是统筹城乡科学发展的拓展和升华，正促使中国发展理念，发展战略和发展格局实行重要转变；反哺“三农”，是全面实现小康和现代化的重中之重，要求对体制机制、政策措施和工作部局进行重大调整；反哺“三农”必将迎来新一轮农村生产力的大解放。     

促进农民增收新思路探析

增加农民收入是建设社会主义新农村的出发点和归宿。在我国农村发展和改革已进入了新的阶段条件下,促进农民增收要有新思路,要按照统筹城乡发展的要求,贯彻“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,重在建立促进农民增收的长效机制。既要从“三农”本身考虑问题、寻找出路、更是跳出“三农”,从经济社会发展的全局思考问题,研究对策。既要从当前出发采取尽快见效的具体增收措施,更要着眼于长远寻求解决农民增收问题的治本之策,促进农民收入持续、稳定增长。     

反哺“三农”

当前,解决中国“三农”问题的大环境正在发生着三个历史性变化:———中国农业和农村经济发展的重大战略机遇期的到来。已经初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力,将更加自觉地调整国民收入分配格局,更加积极地支持“三农”发展。———中国将在规划制订、体制改革、工作部署等方面进行必要的调整,把农村的发展全面纳入整个国家现代化进程。将科学规划经济社会发展,把农业和农村经济放在整个国民经济发展中统筹部署,把农村社会事业放在全面建设小康社会进程中统筹安排,把农民增收放在全国人民共同富裕中统筹考虑。———中国将努…     

浅谈粮食部门建设社会主义新农村

最近，中共中央、国务院提出要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，切实加大农业投入，积极推进现代农业建设，促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐，确保新农村建设取得新的进展。这是粮食部门服务于“三农”，服务于新农村建设必须遵循的根本原则和指导方针。现结合定陶县粮食局的成功做法，浅谈粮食部门的建设社会主义新农村。[第一段]     

“反哺”需要澄清五大认识误区

第一种观点：“工业反哺农业”就是要增加对农业和农村的财政支出，这是对的，但不全面。实现“工业反哺农业”的最基本要求是对农业的“予”要大于对农业的“取”。实行“工业反哺农业”，必然要求增加国家财政对农业和农村的投入。但除此之外，还应该包括改革和消除所有歧视农民的政策，更加公平地对待农民，因为任何歧视都意味着“三农”利益的损失。     

重庆：金融支持统筹城乡发展先行者——统筹城乡：“重庆试验”告诉我们什么

本期专题“重庆：金融支持统筹城乡发展先行者”,旨在报道重庆金融业尤其是银行业4年来探路城乡一体化的突破与成功经验,由此发见“工业反哺农业、城市支持农村”、破解中国“三农”发展难题的有效路径。我们相信,重庆统筹城乡的金融实践,必能为各地正在酝酿或推进的金融支持城乡统筹提供有价值的借鉴参考。     

高层论语

深刻认识和理解“两个趋向”的重要论断切实做好新阶段“三农”工作“纵观一些工业化国家发展的历程,在工业化初始阶段,农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后,工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展,也是带有普遍性的趋向。”这是一个立意高远、内涵深刻的重     

现代化进程中的社会主义新农村建设

能否解决好“三农”问题,是社会主义现代化建设的关键。中国是一个农村人口占大多数的国家,没有农业、农村、农民的现代化,就没有中国的现代化。离开了包括农村在内的对现代化的统筹思考,而采取“城乡分治”的战略,必将大大推迟我国现代化实现的时间。党中央深刻总结几十年来我们党处理城乡关系问题经验教训,在党的十六届五中全会通过的“十一五”规划建议,明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,强调全面贯彻落实科学发展观,统筹城乡经济社会发展,实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针,按照“生产发展、生活…     

城郊农业功能地位与实现途径

作为存在于城市周边地区、经济上依附于城市经济、集约化程度高的城郊农业,是城市经济对农村经济渗透力最强、工业反哺农业可能性最大的农业生产区域。利用城市相对雄厚的财力,建立合理的工业反哺农业、城市支持农村的机制,实现城乡的统筹发展。这对于顺应工业补贴农业、城市支持农村这一历史趋势,拉动农业现代化水平,消除二元社会,实现全面小康社会具有重要的意义。