基层粮库"三老"问题:现状·出路·对策

国有粮食购销企业的改革是粮食流通体制改革的核心,解决基层粮库“三老”(老人、老粮、老账)问题是深化粮食购销企业改革的关键。为了研究和提出解决基层粮库“三老”问题的途径、办法和措施,课题组于2003年8月底分别赴河北、山东、湖北、吉林、陕西、山西、河南、四川、浙江、安徽等10个省,对114名乡镇粮库(站)主任进行问卷访谈,听取了他们对粮改的意见和要求。一、“三老”问题的现状“老人”:据对114个粮库的调查统计,需要分流人员4549人,占现有人员的67%。“老粮”:到2002年底,114个粮库平均存粮1110万公斤,大多是1998年—2000年收购的,…     

彻底砸烂“关系网”

自1998年深化粮食流通体制改革以来,由于新旧体制矛盾相会交织,粮食政策的不确定性和改革自身的渐进性,粮食收储企业尚存诸多缺陷。在目前开展的解放思想再讨论学习中,应认真剖析粮库存在的问题,寻找生机,以摆脱企业困境。钦州粮库至今未走出困境从思想深处究其原因,主要是观念陈旧,安于现状,不思变革。同许多城区单位一样,在计划经济管理下,粮库大多数职工都是照顾性质调入的,自持背后有一张“关系网”,工作吊儿郎当,做一天和尚撞一天钟,有的连钟也懒得撞,成为粮库中的“八旗弟子”。面对粮企改革,有的职工认为,粮库是国家的,国家是大家的,…     

广西区粮食局直属粮库实行全员公开竞聘上岗

本刊南宁讯(记者张涛)严格执行“三定”标准,定机构、定岗位、定人员,实行全员公开竞聘上岗,这是7月3日广西区粮食局直属粮库企业改革会议作出的决定。据悉,这次粮库改革,主要是推行以“劳动、人事、分配”三项制度为重点的企业改革,以达到减员增效,增强粮库经营活力,以适应粮食市场彻底放开后市场要求。广西区粮食局局长梁雨祥在会上做了粮库改革动员和工作部署:一、要求粮库改革方案必须通过职代会讨论通过。二、严格执行“三定”标准,实行全员公开竞聘上岗。旧库原则上按5000万公斤仓容定员40人,管理人员不超过员工的20%;仓储条件较差的…     

『泸州模式』新鲜出炉--四川省泸州市粮食购销市场化改革成效初现

国有粮食购销企业改革中的“三老”问题和企业经营模式,一直是困扰粮食部门的老大难问题。四川省泸州市在改革中探索前进,成功解决了这一系列难题。他们的改革,被人们称为“泸州模式”。泸州市从2002年1月1目起,全面放开了粮食购销市场,对国有粮食购销企业进行了脱胎换骨的改造。泸州市粮食、财政、农发行等相关部门通力合作,兼顾各方利益,妥善处理粮改中各种矛盾和困难,探索出了一条产区实行粮食购销市场化改革的路子。实践证明:改革后粮食市场平稳,粮价逐步回升,没有出现农民卖粮难问题;粮食企业“三老”问题得到妥善解决,全面盈利;老粮库…     

粮食企业的“护航者”——盘锦市农发行支持市粮库搞活经营纪实

盘锦市粮库这艘曾一度搁浅的“大船”,在改革大潮的冲激下,又扬帆远航了。在不到两年的时间里,这个曾负债累累,涉临破产的企业神奇般地复活了,创利达600余万元,不仅一举摘掉了多年亏损的帽子,还为全市深化粮食企业体制改革做了有益的尝试。当谈及企业为什么能焕发生机时,粮库的干部职工由衷地说:“农业发展银行是我们粮食企业的‘护航者’”。一、履行职责、扶持企业走出困境近年来,随着粮食流通领域的逐步放开,粮食市场的竞争愈加激烈。盘锦市粮库由于受传统经营管理模式的桎梏,企业转型、思想观念转变慢,加之历史遗留问题多、人员债务包袱…     

创新粮食企业思想政治工作的探讨

1善于突破是创新的前提第一,由政治主导型向服务保障型转变要围绕企业生产经营目标和重点,努力克服思想政治工作和生产经营工作“两张皮”的问题,既要着眼于更要着力于生产经营上,做好解疑释惑、理顺情绪的工作,把员工的思想统一到党的方针政策上来,把群众的力量凝聚到实现企业改革、稳定、发展的各项任务中来,做到心往一处想、劲往一处使。第二,由间接服务型向间接与直接服务相结合型转变近年来,冷水滩虎岩粮库党委针对党员、职工在一些热点问题上存在的模糊认识,先后组织开展了“正视四个问题、形成四个共识”的专题教育活动,引导职工坚定…     

浅谈新形势下大中型粮库管理体制和经营机制的创新

伴随着粮食流通体制改革的大潮,国有粮库,特别是大中型粮库与所有粮食购销企业一样,经历着改革大潮的洗礼,并为国家宏观调控,保证粮食安全,维护粮食生产者、消费者的合法权益发挥了不可取代的载体作用.然而,随着改革的深入,在新的形势下,大中型粮库在管理体制上存在着诸多不相适应的地方,一定程度上影响和制约着其应有功能的发挥.当前,对国有大中型粮库进行管理体制和经营机制的改革和创新显得十分必要.……     

关于我国再次出现“卖粮难”的几点思考：湘 鄂 吉等粮产区的调查

1990年秋开始,在我国的粮食主要产区普遍出现了“卖粮难”,国营粮食企业的粮库爆满,市场价格下跌,直到目前为止,情况尚未改观。去冬今春我们就这个问题到玉米主产区吉林省和水稻主产区湖南、湖北作了调查,现将几点初步看法提出来和大家共同探讨。     

小粮库 大文章

星罗棋布分散在全国各地农村的小粮库，曾作为国有粮企的窗口服务农村千家万户，为保护种粮农民利益、维护国家粮食安全做出过巨大贡献。但自改革以来，基层小粮库便被打入了“冷宫”，在卖、租、改的摧残下，不少村镇的一线粮库（包括其配套的收储、烘干等机械设施）已不复存在，或破旧不堪，难以为继。如今，小粮库到底还有没有大文章可做呢？值得“粮心”不变的人们深思。     

积极打造市场经济下新型粮食企业

一、以深化产权制度改革为重点,着力推进企业经营机制转换 市场经济对企业提出了“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的基本要求。现有国有粮食企业由于多种原因影响。政企不分、体制僵硬、效率低下的问题不同程度地存在。要适应新形势,建立新机制,还必须从企业产权制度改革人手。一是推动国有独资和国有控股粮食企业的改革,以国粮库、省粮库为依托。开展所有权与经营权分离改革尝试。实行代管、代储等政策性业务与商业性经营相结合。围绕经营权进一步落实企业决策权、用工权、管理权。切实调动企业生产经营积极性;     

和谐铸就一片天——山东潍坊国家粮食储备库开展“构建和谐粮库、共筑美好家园”活动纪实

山东潍坊国家粮食储备库是一个具有59年历史的国有粮库，现有粮食库容12．75万吨。自建库以来一直是潍坊粮食行业的“领头羊”企业。可是近几年，在向市场经济转换和深化国有粮食企业改革过程中，出现了一些新矛盾、新问题。比如，岗少人多、人浮于事问题，吃大锅饭、分配不公问题，经营观念陈旧、坐门等客问题，决策不准、经营失误问题，人心涣散、群体上访问题等，严重地困扰着企业。[第一段]     

粮库实行栈租制的几条建议

随着粮食市场化的不可逆转.国家粮库经营体制改革是必然趋势。栈租制是粮食仓储业改革的一个方向,核心是谁存粮谁付钱。粮库栈租制在泰国非常流行,国家粮库面向社会开放,代各种所有制的企业存粮,代农民存粮,在不损坏仓库的前提下也可代存其他物资,充分发挥粮库在商品流通中的作用。粮库管理人员很少,聘有专门从     

改革仓储业 推行栈租制

栈租是市场经济的产物,是粮食仓储业改革的方向,核心是谁存粮谁付钱。“栈”是堆存货物或留宿旅客的场所,如“货栈”、“客栈”,还有“栈车”、“栈豆”、“栈单”、“栈阁”、“栈桥”、“栈道”、“栈桥码头”、“栈房交货价格”等等。本文所讨论的是堆存粮食场所的出租问题,是关于改革仓储业推行栈租制的一些看法。粮库为什么要实行栈租制?怎样实行栈租制?实行栈租制要注意哪些问题?笔者以抛砖引玉的精神试作一探讨,希望引起同行关注。粮食仓储业改革之必然在进入市场经济之后,一部分企业逐步取得了独立企业的地位。随着1990年我国粮食储…     

《中国粮食经济》2001年总目录

第１期１跨进新世纪作出新贡献４王春正同志在全国国家粮库建设工作会议上的讲话８继续努力再接再厉圆满完成国家粮库建设任务———聂振邦同志在国家粮库建设工作会议上的讲话（摘要）１２关于贯彻执行粮食“三项政策，一项改革”若干措施的建议吴硕雷锡禄郭书田廖英敏１６中国粮食经济学会召开第四届会员代表大会中国粮食经济学会秘书处１７略论新时期的粮食工作刘与忠１８必须充分认清粮食收储企业面临的形势吴硕林２０浅议陈化粮问题廖传俊２２要加快建立粮食风险管理与风险机制杨卫路２４粮食补贴何不“弃暗投明”殷安贵２６２００１年…     

粮食企业的『护航者』--农发行盘锦市分行支持粮企搞活经营

辽宁省盘锦市粮库这艘曾一度搁浅的“大船”,在改革大潮的冲击下,又扬帆远航了。这个曾负债累累、濒临破产的企业神奇般地复活了,在不到两年的时间里,创利600多万元,不仅摘掉了多年亏损的帽子,而且还为深化全市粮改做了有益的尝试。当谈及企业为什么能焕发生机时,粮库员工由衷地说:“农发行盘锦市分行是我们的‘护     

从划拨土地使用权谈粮库改革——以岳阳金键米业精米有限公司为例

以岳阳金健米业精米有限公司注销清算为例,从划拨土地的使用权来分析粮库改革,结合中国现有的土地政策和国企改革中土地划拨使用权的实际情况,提出了粮库改革的2个方案.     

新建仓容应向一线库倾斜

日前,国务院常务会议在部署做好粮食收储和仓储设施建设工作时,要求创新投融资方式,引导社会资本积极参与仓储设施建设.以东北地区和南方稻谷产区为重点,今明两年新建仓容1000亿斤.这是构建国家“粮安工程”的又一重大举措.根据多次“大建库、建大库”时冷落一线粮库造成“一线粮库吃不了,储备大库吃不饱”的历史教训及目前一线收储库仓容普遍偏紧现状,建议新建仓容应主要向贴近商品粮基地的一线收储库倾斜.     

“他们,是粮食人的楷模”系列报道之一责任承载梦想 实干铸造辉煌

唐云秋2007年2月从乡镇调任湖南省衡南县粮食局局长.上任伊始,全县国有或国有控股企业累计亏损达2000多万元,大部分企业处于停业或半停业状态,企业职工工资不能按时发放,上访人次不断增多,各种矛盾和问题十分突出. 唐云秋与局党委一班人确立了“政企分开,企业重组”的总体改革思路,除保留军供站一家国有独资企业外,将11家企业重新组建为3个粮库,改革当年辖区内所有企业即全部扭亏为盈,创收1100万元.     

法学视野下的“民工荒”问题研究

近年来,“民工荒”问题作为一个社会问题引起了各界的广泛关注.“民工荒”的连年出现和刘易斯拐点的临近,对于中国经济而言将是一个里程碑式的标志.2011年,“民工荒”现象不仅愈发严重,提前到来,而且扩散到我国中部和西部地区的不少传统劳动力输出大省.从法学的角度研究“民工荒”现象,剖析农民工的“权利荒”,对于系统构建农民工权益法律保障机制,化解“民工荒”的负面影响,从根本上解决农民问题,具有重要的现实意义.     

蒲城出现百家“家庭粮店”

据了解,130多家“家庭粮店”正悄然出现在蒲城县的引个乡镇。这种设立在家门口的粮食商店不仅方便了当地群众,而且为全县粮食系统五分之一的下岗、分流人员提供了再就业门路。去年十月,县粮食局把蒲石粮库作为示范点,出台了优惠政策,鼓励职工开办“家庭粮店”,并规定由粮库统一授牌、统一供应优质米、面、油,由职工在家里负责销售。以前该粮库每年的莱油销售量仅10多万斤,而现在一个月的销售量就近这个数字。职工王小平开办“家庭粮店”以后,每月收入都在三四百元以上。这种形式一出现立即得到不少职工的赞同,并在全县推广,成为…