河北省高校政府采购工作存在的问题及对策

高校政府采购在保障促进学校教学科研事业发展中发挥着重要作用,政府采购的效能是学校建设管理水平的重要评价标准之一。近年来国家及河北省出台了一系列与高校政府采购相关的“放管服”政策来指导、规范高校政府采购工作,但目前河北省高校在政府采购工作中依然普遍存在采购组织机构设置不合理、预算编制不严谨、内控管理不完善、采购周期长、采购信息化建设滞后等问题,这些问题影响了河北省高校政府采购工作的效率和质量。针对存在问题,结合部分高校的政府采购改革实践经验,文章提出通过完善组织机构设置、健全采购制度体系、加强内控管理、加快信息化建设、加强人员队伍建设等多种措施,推动高校政府采购工作提质、提速、提效,营造优质、高效、廉洁、专业的高校政府采购服务环境,助力河北省高校“双一流”建设和高质量发展。     

规范高校政府采购专家论证机制的思考

高校是政府采购的重要主体之一.对高校政府采购活动进行规范化管理,即能有效发挥财政资金的使用效率,又能有利促进整个政府采购体制的健康运行与发展.高校的政府采购规模大,缺乏有效的内部控制环节,往往出现管理制度不完善、采购周期长、采购计划不够科学、采购方式过于僵化、招标文件操作性不强及寻租腐败现象时有发生等方面的问题.本文结合问题的特点,提出专家论证机制能有效控制常见问题的发生,并就完善专家论证机制提出有效的方法和措施.     

完善高校政府采购预算的思考

目前,我国的政府采购还处于不断发展的阶段,政府采购对高校教育水平的提升发挥了重要的作用,但是我们还必须面对政府采购存在的种种问题,如盲目性、采购周期长、价格和预期差异较大等一系列问题.不可否认,我国高校的政府采购起步晚,尚处于探索和完善的阶段,有不少工作需要提升.笔者认为要加强政府采购的科学性和精细化,一定要强化预算约束,细化采购的项目,编制好相应的采购预算.     

大丰:规范出成效采购节资600万

2007年,江苏大丰市政府采购工作以扩大政府采购规模为目标,按照"规范预算、依法采购、稳步推进、和谐发展"的要求,把工作重点放在科学预算和计划申报等源头管理工作中,增加财政对工程采购监督环节,并对政府采购活动实行监督申报制,主动邀请纪检、监察、公证等部门参与政府采购全程活动,切实做到采购有预算、预算必执行、执行必监督,真正实现了采购工作规范化和制度化.     

基于平衡计分卡的高校政府采购绩效评价体系的构建

随着高校办学规模的不断扩大,高校各类物资采购大幅增加,高校政府采购已成为我国政府采购的重要组成部分.如何在公平、公正、公开的基础上高效地完成各项物资采购,对高校政府采购进行绩效评价,对采购过程中的程序、方式等活动进行监督和考核也越来越被高校所重视.本文以平衡计分卡理论为基础,阐述了平衡计分卡用于绩效评价的优势,分析了当前我国高校政府采购绩效评价中存在的问题和原因,并给出基于平衡计分卡高校政府采购绩效评价体系的构建建议.     

推进政府绿色采购统一规范配套政策

可持续发展是我国环境和经济协调发展的必由之路,政府采购作为政府宏观调控制度应积极发挥推动作用,以绿色政府采购为手段,构建政府采购发展促进环境保护的长效机制. 政府采购的本质是公共采购,决定了一切从社会利益出发,它不仅仅是完成公共物品采购任务,节约财政资金,更重要的是通过发挥政策功能,实现全方位的公共目标.目前,节约能源、保护环境是全社会的共同要求,政府采购从公共利益出发,可以通过采购节能环保类产品,极大促进环保事业的发展.这是由政府采购本质所决定的必然责任和政策功能.     

高等学校政府采购工作问题初探

高校实行政府采购制度具有重大意义。文章通过分析高校政府采购工作中存在的主要问题,建议采取加强采购工作的组织领导,健全管理制度,提高人员素质,加强采购预算管理,规范采购活动,防范腐败风险等举措,有利于提高政府采购管理水平,管好用好资金,维护高校合法权益。     

政府集中采购机构设置的必要性

政府采购是以政府为主体的、为满足社会公共需要而进行的采购行为和活动。有了政府就有了政府采购,有了政府采购行为未必有规范政府采购行为的制度。世界各国由于政治、经济、法律制度的不同,政府采购制度也各有千秋。我国政府采购制度的建设起步较晚,上世纪90年代后期,各地政府财政部门组织了一些集中采购活动,收到了较好的效果,1999年财政部颁布了《政府采购管理暂行办法》,各地也结合实际制定了相应的管理制度,使政府采购制度在全国普遍开花,地方财政部门大部分建立了管理与执行一体的政府采购管理办公室或政府采购中心,这些机构在政府采购制度执行初期发挥了重要的作用。     

政府采购的五年之鉴

我国实施《政府采购法》5年以来,政府采购工作取得了显著成效,采购规模不断扩大,由2002年的1009．6亿元增加到2007年的4000亿元左右,五年累计节约财政资金1800多亿元;采购范围不断扩大,已经由单纯的货物采购扩大到工程及服务领域。政府采购在节约财政资金、促进廉政建设等方面发挥了积极的作用;同时,对保护环境,支持节能环保,支持自主创新,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等政策功能也初步现显。政府采购在维护国家和社会公共利益,促进企业及社会经济发展方面发挥了重要作用。政府采购已从单纯的财政支出管理手段上升为国家实现宏观经济和社会目标的公共政策工具。     

扩大政府采购规模

制定《政府采购法》的目的,就是要规范政府采购行为,提高政府采购资金使用效益,保护采购当事人的合法权益,加强宏观经济调控。政府采购规模和范围的大小,直接关系到《政府采购法》立法目标的实现程度。依法扩大政府采购规模和范围,有助于更好地发挥政府采购提高财政资金使用效益、调控宏观经济的功能。     

提高政府集中采购执行力与可持续发展探讨

政府集中采购作为政府采购的主要组织形式和重要组成部分,是政府采购实现宏观调控、优化经济结构、扶持中小企业等社会经济政策目标的必要手段.     

以电子化促进政府采购科学化精细化——安徽省政府采购电子化平台探析

随着政府采购规模和范围的不断扩大,政府采购工作日益向深度和广度推进,电子化平台建设已成为当前政府采购发展的客观要求。电子化采购平台不仅能使政府采购更加公开化、透明化,方便采购当事人实施采购活动,而且能够有效地提高采购效率,实现政府采购科学化、精细化管理。2010年1月,财政部表示将加快推     

政府采购方式的国际比较

政府采购方式就是指政府在采购货物、工程和服务时应采取什么方式和形式来实现.了解各国政府采购规则中采购方式的规定,对完善我国政府采购方式,降低政府采购成本,提高政府采购效率,有非常重要的现实意义.     

坚持集中采购在政府采购中的重要地位

实施集中采购有利于充分发挥规模效益、降低政府采购活动的监督成本,有利于形成公平的竞争环境,有利于发挥政府采购的政策功能,但灵活性不足。而分散采购方式缺乏制度约束和监督机制,采购的随意性大,采购行为透明度低,难以形成规模效     

关于政府采购政策功能理论研究的文献述评

我国《政府采购法》中明确的提出了要发挥政府采购的政策功能。作为国家公共财政支出的一个重要组成部分,政府采购的采购规模、采购标准以及采购方式发生变化都将可能对经济发展产生重要影响。文章将对目前国内外关于政府采购政策功能的相关理论研究进行梳理和分析,并在此基础之上提出具体的看法。     

大数据审计方法在政府采购审计中的应用研究

近年来,我国政府采购的规模不断扩大,采购的方式也逐渐多样化,政府采购在扩大内需、促进经济增长等方面正发挥着越来越重要的作用。在规模不断扩大的同时,政府采购也面临着制度不完备以及采购行为不规范等问题,政府采购审计的重要性日渐凸显。本文对比传统环境与大数据环境下的政府采购审计,对政府采购审计中如何合理高效地运用大数据审计方法进行条件分析,并提出相关优化对策,加强审计对政府采购的监督管理,保障审计“免疫功能”的实现。     

进一步加强高校政府采购工作的探讨

随着我国科教兴国战略的深入实施,国家对高校的投入力度不断加强,高校设备的采购量日益增加,高校政府采购成为高校管理中的一个重要方面。文章分析了目前高校政府采购工作中普遍存在的几个问题,并就如何进一步加强高校政府采购工作,推动政府采购管理工作向纵深发展提出了几点建议。     

我国促进中小企业技术创新的政府采购政策研究

中小企业的技术创新对提高国家创新能力有重要作用,政府采购是政府促进中小企业技术创新的主要手段之一。近年来,我国的政府采购工作有了很大的进展,政府采购总量有了大幅度的提高,但总得说来仍处于发展初期,存在很多问题与不足,具体包括：相关法律法规不完善,相关采购机构不健全,采购规模偏小等。对此,我国政府应进一步加强关于政府采购的立法、建立健全政府采购机构、扩大支持技术创新的政府采购规模,从而加强对中小企业技术创新活动的支持。     

政府绿色采购正当其时

政府采购的政策功能,是指在政府采购活动中,在满足政府自身基本需要、提高财政资金的使用效益的同时,要为实现政府的经济社会宏观发展目标发挥作用,为国家的经济社会发展服务，主要包括促进绿色采购与节能环保、激励自主创新、保护国货、扶持中小企业等。同时，在当前金融危机背景下，低碳经济有望成为下一个拉动全球经济走出危机的增长点，倡导政府绿色采购符合经济发展方向，也是政府采购在低碳经济发展中应当有所作为的良机。     

论政府采购思维模式的导向

我国学术界依据法律规范内容来界定政府采购内涵,注重其购买效应。但随着政府采购内涵的发展和对政府采购认识的加深,人们对政府采购的思维模式正在逐渐改变。国际政府采购理念正在加速演进,政府采购战略已被纳入到政府战略中来,其主要通过将宏观调控和微观经济行为结合起来,在以最优价值为广大公众提供公共产品及服务的同时实现各种经济社会政策目标。现代政府采购中增加了领导才能、战略计划和存货管理、控制和减少制度与决策成本等多种因素。政府采购官员是政府战略的一部分,采购人员能够为组织带来价值增加。这种新思维导向将促使我国将政府采购战略整合进政府战略中来,减少制度成本并增加对采购过程的战略规划,突出总量效应并形成最优价值采购,实现政府采购政策目标。