对加强“两全承包”领导的思考

1994年,丰宁县供销社在部分经营日用工业品不景气的零售门店实行了"两全承包"改革。共收缴商品资金282万元,落实承包费233万元。从改革实践看,"两全承包"较好地实现了资产所有权与经营权的分离,增强了零售门店参与市场竞争的能力。一、"两全承包"改革的初步效果"两全承包"改革,即企业班组全额自筹资金,全员参与承包的改革,使职工和企业通过资金这个纽带形成真正的经济利益共同体。承包班组出现了不用扬鞭自奋蹄的好局面。一是班组自我激励机制增强,职工经营积极性得以充分发挥,职工改变了"只当和尚不撞钟"现象,不辞辛苦抓货源,走村串户赶集出摊跑销售,竞争意识和市场观念明显增强。二是自主经营、自负盈亏,解决了"负盈     

易县供销社爬坡纪实

由于多方面的原因,易县供销社1992年底累计贷款总额达4700万元,历史包袱3500万元,外欠货款640万元。原有26个下属企业,业不抵债的空壳企业就占20个,几乎到了崩溃的境地。受命于危难之际的年轻主任魏云山和新的县社党委一班人,通过全面分析现状清醒地认识到,县社系统所以发展到这种境地,一是职工队伍庞大,人浮于事,人头费开支过多,入不敷出;二是企业内部管理混乱,亏损严重,难以为继;三是县社机关机构臃肿,办事效率低下。"三大难"不解决,县社起步就无从谈起。在理清思路之后,县社党委先后出台了几项重大改革举措,收到了较好效果。一、在各零售门店全面推行"三自两全"承包经营责任制。全系统231个零售门店班组有184个实行了"三自两全"承包经营,95%的门店都能如期足额上交承包费。贸易公司14个门店班组实行承包经营后,不但扼止了门店亏损,而且每年还可定期向公司上交承包费9万多元。同时,通过人员自由组合,全系统承包下岗和停薪留职自谋职业的职工达1300余人,每月可减少人头费20多万元,大大减轻了企业负担。目前这些下岗人员大部分搞起了不同行业的个体经营,做到各得其所。     

靠集体承包经营 走企业振兴之路

改革开放以来,特别是1984年以来,我们迁安城关供销社靠稳定完善集体承包责任制,走联合之路,在激烈的市场竞争中站稳了脚跟,使企业不断壮大。1994年比1984年商品销售增长近8倍,所有者权益增长10倍多。95年到10月底,完成商品销售额3400万元,比上年同期增加700万元,实现利润34.4万元,比上年同期增加14.4万元。回顾十多年来我们供销社稳步发展壮大的历程,关键在于坚持了走集体承包经营之路。一、明确改革方向,完善稳定经营责任制基层供销社选择哪种经营责任制形式,我们经历了一个从提高认识、不断摸索到稳定完善的过程。84年以来,我们始终坚持实行集体承包的责任制形式,并制定了一整套具有可操作性的运行程序。92年从发挥企业和职工两个积极性出发,制定了8项配套措施。一是指标分配多样化。一改过去     

因企制宜完善经营承包责任制

近两年多来推行的经营承包制,与其它承包形式比,一是有利于解决承包经营中负盈不负亏的问题;二是加大了经营者的风险,有利于促使人才脱颖而出;三是解决企业资金困难;四是调动了职工积极性,较好地解决了分配问题;五是限制了亏损,包袱较轻的单位还可以扭亏增盈。我县供销社系统从1993年开始,在基层零售门店推广这一承包经营形式,落实的班组有140个,占全系统班组数的58.4%,收承包费82万元。但这种承包形式也不是完美无缺的,除自身存在的缺陷和弊端外,如果实施中操作不当,还可能出现新的问题。主要表现在以下几个方面:一是容易失去发展机遇,不利于企业发展。供销合作社经济是农村经济的重要组成部分,随着农村商品经济的发展,合作社事业理应相应发展,但实行"三自两全"承包后分散经营,其整体经济实力大受影响,不利于发挥联合合作优势,"合作社不合作、联合社不联合"的问题重新摆在面前,企业难以参与大市场,     

“社有自营”是困境社转机的有效途径

面对多数基层供销社处境艰难的严峻现实,我县从去年八月份着手,采取选点试验、循序渐进、总结完善三步走的办法,先行对边、小、微、亏的21个基层社实行了社有自营改革。改革后,压缩行管勤杂人员42名,直接参与班组经营;经营班组由原来的156个调整为159个,其中实行自筹资金承包形式的113个,实行高额风险抵押承包及租赁承包等形式的46个。职工自筹经营资金124.4万元,     

经济体制改革给乡镇企业带来了活力——农安县部分乡镇企业生产经营情况调查

党的十一届三中全会以来,随着改革、开放、搞活方针的落实,我国乡镇企业异军突起,并得以迅速发展。随经济体制改革的进一步深化,乡镇企业逐步实行了承包经营责任制。承包经营责任制落实后,乡镇企业的生产经营情况到底如何?有没有发展前景?我们带着这个问题,对农安县部分乡镇企业进行了调查,现就我们的所见所闻谈点粗浅的看法。     

国营农场企业承包制刍议

1983年黑龙江省国营农场开始推行承包经营责任制。最初,这种承包经营只在农场的基层实行,它表现为机组(班组)承包、家庭承包。随着改革的深化,出现了企业承包。1985年部分场、队办的工商建运服企业开始实行承包经营责任制,这是厂长、经理作为企业领导人对一个完整企业的承包。1987年国营岔林河农场第一个实行场长承包制,使承包由农场基层     

广开门路抓经营 严格管理促效益

西枣园供销社共有干部职工3l名,设有生产资料、五金百货、烟酒副食、日用杂品等4个门市部、3个分销店、两个饭店和1个农副产品收购站,共10个经营班组。近两年来,在业务经营条件十分困难的情况下,我们坚持以改革为动力,以服务为宗旨,一手抓扩大业务经营,一手抓企业内部管理,使企业效益逐年提高。94年完成商品销售额296万元,实现利润4.4万元,完成税收入库7.05万元,均超额完成年度计划。95年1-9月销售、利润、税收各项指标,均较上年有新的增长和提高。一、立足当地小山沟,面向全国大市场,广开门路抓经营西枣园乡共有29个自然山村,9100多口人,人均耕地不足半亩,是全县较贫困的乡镇之一。在市场     

提取土地承包费的尝试

万县市农村在1987年完善双层经营体制过程中,改革提留办法,由交提留款改为交土地承包费,实行土地有偿承包。一年的尝试,出现令人满意的结果:全市应收土地承包费60.75万元,人平4.15元,全部收齐,改变了过去收提留款难的局面。     

谈企业潜盈及治理

一、财税检查中引出的问题某林业运输公司内部管理实行二级承包，承包合同规定，实行承包的二级单位必须“依法经营，照章纳税，包死基数，保证上交，超额全留，亏损自补，自主分配，滚动发展。”在去年的财务税收物价三大检查时，检查人员认为该公司违纪161．37O8万元理由是：     

固本培源是振兴基层社有效之举

涉县供销社在全国总社发出"开展96基层社建设年"活动后,积极采取兴社措施,强化基层管理,结合本地实际,具体抓了以下五方面的工作:一、完善各种形式的经营责任制。将所有的基层网点分为8种经营责任制形式:(一)大门市部、综合商店,全部实行集体经营承包。(二)农资服务部(站)、专营生产资料门市部由个人租赁承包收归集体经营,实行"联销联利计酬"。(三)仓库、收购站实行"利润定额、超利分成"。(四)边     

完善森工企业承包经营之管窥

自1987年全国森工企业相继实行“六包三挂钩”以来,进一步促进了企业内部改革的全面深化,强化了企业管理,推动了林业生产的发展。但承包经营责任制还存在着许多不完善的地方。下面,笔者就如何完善森工企业的承包经营,谈点自己的看法。从前段森工企业承包经营的经验教训来看,要使森工企业的承包经营责任制日趋完善,必须着重抓好以下几个方面的工作。     

完善机制 开拓经营

我们内丘县侯家庄供销社是一个山区小社,现有干部职工24名,6个门店班组和3个联营矿点。近两年,我们在上级社的大力帮助和支持下,从完善经营机制入手,开拓经营,逐步建立了一整套企业管理制度,促进了购销业务活动,加快了供销社建设步伐。95年1-8月份,商品购进总值34万元,较上年同期增加3.2万元;销售总值35万元,同比增加5.3万元;实现利润0.9万元,同比增加0.5万元。一、完善机制增加活力我社6个门店班组,其中5个是副食、百货零售门店和饮食服务摊点,均属零售小店,近几年经营很不景气。去年2月份,我们根据县政府有关文件精神,在县社的具体指导下,用一个月时间完成了资产评估、招标定包、签定合同、回收商品资金、转让银行贷款等工作,对4个生活资料零售门店班组和一个饭店推行了"三自两包"(自筹资     

从理顺产权关系入手 推进垦区企业改革

一、理顺产权关系是垦区企业深化改革的重点 黑龙江垦区的企业改革与全国一样,也已走过了十个年头,这期间,全面落实了承包经营责任制(到1993年初已有76.2％的企业实行了承包),同时推进了租赁、股份经营。自1992年7月以来,在转变机关职能,落实企业自主权方面,狠抓了《条例》的贯彻落实。     

国营农场企业承包经营责任制雏议

1983年国营农场开始推行承包经营责任制。最初,这种承包经营只是在农场的基层进行,它表现为机组(班组)承包、家庭承包,随着改革的深化,出现了企业承包。1985年部分分场、生产队办的工商建运服企业开始实行承包经营制,这是厂长、经理作为企业领导人对一个完整企业的承包。1987年国营岔林     

对甘肃地矿局地勘单位实行承包经营情况的调查

文章认为实行承包经营后所取得的主要效果是:增强了自主经营意识,提高了地质找矿效果,发展了地质市场和多种经营事业,加强了内部管理,激发了职工的民主管理意识。目前存在的主要问题是:承包经营的外部环境不配套,经营管理中存在短期行为和以包代管倾向,承包后党、政、工之间的关系没有理顺等。文章中还对如何进一步完善承包经营责任制提出了七点建议。     

赤城县龙关供销社一年扭亏为盈

龙关供销社是赤城县最大的集镇社,拥有大小摊点27个,职工上百人,连续三年效益滑坡。1993年这个社在总结历年各种经营责任制经验教训的基础上,实行了以"自筹资金、自主经营、自担风险、自负盈亏、自主分配、自行纳税、包利润、保税金"为内容的职工经营承包制。目前,27个承包门店的转换金、风险金、承包费全部交清。零售门店改革后的效果,主要表现在服务态度好、营业时间长、经营品种全、店容店貌好、购销业务活、经营亏损减、职工收入增,职工实发工资比承包前增长近30%,各门店还有一定盈余,留作以丰补欠。企业深化改革,旨在开拓经营、加强管理、强化服务、提高效益,不是把职工推向市场了事,宏观调控要贯穿在改革前、改革中和改革后。这个社在强化企业调控方面主要抓了四点:一、深化企业改革,完善工作不能断。改革从     

行政命令不能违法

编辑同志:两年前,我与村季会签订了承包砖窑的合同,合同规定承包期为5年,每年向村上交承包费500元,另交制砖机等工具折旧费和土地使用费1万元。到年底,我除了按合同交完承包费之后,还获利2万元。村上干部觉得我受益不少,而其他人收入又很低,就决定终止与我签订的承包合同,把砖窑转给王某等3人承包。我不同     

父债子还对吗?

村民郭某承包了村里的５亩鱼塘 ,承包期自１９９２年８月１３日起到１９９７年８月１３日止。承包期间他每年向村委会上交承包费５０００元。１９９４年 ,郭某因经营鱼塘亏损 ,向村委会提出承包费待１９９５年一起上交 ,可支付３ %的利息。村委会表示同意。但１９９５年８月郭某外出采购生猪 ,未按期向村委会缴纳两年的承包费１万元。村委会向郭某的儿子郭小索要。１９９５年９月２日 ,该村同郭某一起外出采购的村民回乡告诉郭小 ,郭某在外地因病去世。村委会要求郭小偿还其父亲欠下的债务。郭小表示其父亲已去世 ,父亲与村委会之间的债务关…     

娄底粮食企业经营情况调查

去年12月,我们对14个粮店(公司)、2个米厂、2个储备库、1个面粉厂的经营情况做了调查。现将调查情况综述如下: 一、主要的成效 一是承包经营责任制进一步完善 县市粮食局对基层企业都是实行目标管理。粮站(公司、储备库)对点库也是实行目标管理,并确定了专职保管员,按购、销、调、存量计发工资、奖金。工厂对车间、粮站对骨干项目则实行集体承包,有的按加工量付给加工费;有的确定基数利润,超基数利润分成;有的包死上交。企业对单一的经营门店都实行租赁承包。新化县、冷水江市粮站对点库和经营粮油的门店大都实行按经营量计发工资,粮油由站里统一进,价格由站里统一定,点库和门店不能擅自购、销粮油。娄底市确定9个城市粮店、8个农村点库为供应点,全部由集体经营,其它门店全部实行自组粮油经