从开滦的实践谈计划经济与市场调节的结合

计划经济与市场调节相结合,必须通过一定的调节形式和适当的结合方式来实现。我国煤炭经济当前基本的调节形式有指令性计划、指导性计划和市场调节三种。指令性计划调节主要作用于行业中的统配煤矿;指导性计划调节主要作用于地方煤矿(统配煤矿很少一部分);靠市场调节的主要是集体兴     

煤炭流通机制改革的思路

一、煤炭流通的现状目前,国家主要实行以计划分配为主的煤炭流通形式。国家通过划分统配范围、流通渠道,调控煤炭价格,颁布有关法规、规定,设置管理机构等手段来指导、控制和管理煤炭流通。计划分配分为国家分配和地方(省、地、县)分配两大类。1992年国家计划分配量为5.53亿吨,占全国煤炭计划产量的50.3%,其中,国家统配矿生产的商品煤(计划全额)     

试论计划体制改革的原则和重点

文章提出,计划体制改革的重点内容是“抓住一个核心,打掉两大支柱,实现三个转变。”作者认为:大幅度缩小指令性计划范围和政府机构的审批权限,是计划体制改革的核心内容。指导性计划,即“政策计划”、“杠杆计划”,将成为计划管理的主要形式;现行计划体制之所以能够巩固并不断强化,就是因为它建立在按照行政系统纵向分配生产资料、分配资金这两大支柱之上。为打掉这两个支柱,必须建立生产资料交易市与和资金市场。为强化国家的宏观控制能力,计划管理方式要从以实物管理为主转向价值管理为主,计委内部机构要从主要按产品管理原则设置转向按综合管理原则设置,计划干部要从单一型知识结构转向一专多能型知识结构。     

关于煤炭分配新对策的思考

我国现行的煤炭分配制度存在着如下问题: 1.对工业发展的宏观控制不力。我国煤炭生产现行的是国家指令性计划、指导性计划及部分计划外生产并存。其中统配煤矿及部分地方煤矿的国家计划产量列入统配煤的调运计划部分,供给有一定的稳定性。而相当数量国家指导性计划及计划外生产的煤炭调运随机性大,供给不稳定。仅地方煤矿     

关于工业生产计划管理形式问题的探讨——浙江省工业生产计划管理状况调查

1984年下半年,国家计委《关于改进计划体制的若干暂行规定》(以下简称《暂行规定》)经国务院同意公布实施以后,工业生产由原来单一的计划形式改变为指令性计划、指导性计划和市场调节三种形式,并且大大缩小了指令性计划的范围,扩大了指导性计划和市场调节的范围。五年来,无论是指令性计划还是指导性计划,在实施过程中都出现了多种具体操作办法,也存在着与经济运行的新情况不相适应的问题。本文通过对浙江省工业生产计划管理状     

对“国家企业互保、国家优先订货”的探讨

改革开放以来,我国开始将过去单一的指令性计划改为指令性计划、指导性计划和市场调节三种形式。这一改革措施的实行,对于搞活企业、活跃经济、加快社会主义有计划的商品经济发展都起到了极大的推动作用。与此同时,这一改革措施在实施过程中也还存在着一些不足之处和亟待完善的地方。现仅就进一步完善指令性计划,以国家、企业互保和国家优先订货办法保证指令性计划完成谈谈个人的看法。     

这一期

近年来,工业生产的管理已经形成了指令性计划、指导性计划和市场调节三种形式并存的格局,但在具体的运行中尚存在不少问题,亟待解决。本期发表的《关于工业生产计划管理形式问题的探讨》一文,调查和分析了这方面的情况。文中指出目前存在的突出问题是:指令性计划与企业自主经营的矛盾;计划管理仍停留     

双层次双轨制煤炭价格结构探讨

随着经济的改革,要实现生产结构和煤炭资源配置的合理调整,首先要使煤炭价格趋向合理化。但是,目前煤炭产品市场机制还不够完善,价格杠杆作用的发挥还有一定的限度。实行双轨制的过渡办法,对指令性计划生产和分配的煤炭要由国家统一定价、统一调拨,以求国家总体物价的相对稳定,以便达到活而不乱;对超计划生产和分配的部分以及一些次要产品,其价格由市场自由调节。为充分发挥煤炭价格的杠杆作用,我们提出探索双层次双轨制煤炭价格结构的设想。     

建立煤矿专用物资贸易服务中心的设想

过去煤矿物资的供应办法是按计划条块下达、分配订货。这种办法对集中物力保证重点生产建设起过积极作用,但由于存在忽视价值规律和商品市场的作用,对物资统得过死,流通不畅,故满足不了煤矿生产建设的需要。随着经济体制改革的深入发展,今后的指导思想是缩小指令性计划分配的范围,扩大指导性计划,运用价格等经济杠杆和市场调节,以灵活的方式联结供需双方,进行     

煤炭物资行业发展战略浅析

煤炭物资行业发展战略浅析中国煤炭物资总公司张卫国近几年来，随着社会主义市场经济的发展，物资流通企业发生了巨大变化。据行家分析，趋势是向市场化、多元化、集团化、国际化发展。市场化表现在国家指令性计划分配物资品种锐减，数量比重大幅下降，计划内外价格并轨或...     

如何搞好煤炭计划经济与市场调节相结合（上）

一、煤炭产品计划经济与市场调节结合的现状和进展不同的计划内容,有着不同的计划划分范围。在煤炭流通领域,1990年属于国家和地方计划分配的产品有7.75亿吨左右,占总产量的71.8%。其中,国家统配矿的计划内产品有4.44亿吨,占总产量的41.1%;属地方分配的计划内煤炭约2.4亿吨左右,占总产量的22.2%,由地方矿上交国家统一分配的计划产品为9099万吨,占总产量的8.43%。属国家统一调配的计划煤炭包括指     

一九九四年煤炭供求新走势

1994年,根据国家计委预期的工业发展速度18%测算,煤炭消费约11.8亿吨,比今年预计增加3000万吨.国家计划安排的煤炭生产增长幅度接近此水平,即使产需上可能存在一定的缺口,但可继续利用煤炭库存来弥补.因此,从明年煤炭生产和需要预期安排来看,煤炭供需总量是可以基本平衡的.煤炭是涉及国计民生的重要商品,为了保证工农业重点需要,仍要以计划分配为主,但计划订货方式将有较大的改革.一是煤价全部放开;二是减少国家统配计划数量,总量可能减少8000万吨至1亿吨,西北、西南、山西本区供本区的煤炭和东北褐煤从资源和分配都退出统配计划;三是调整分配结     

搞好分配计划体制改革加强宏观调控

企业走向市场,主要是要落实企业经营权,也可以说企业经营权的落实,是政府将企业推向市场的基本内容。就煤炭企业而言,落实企业经营权首先是要落实煤炭的自销权。落实企业煤炭的自销权,包括分配计划体制改革和宏观调控两方面工作内容。一、关于分配计划体制改革1.分配计划体制改革的目标模式。所谓分配计划体制改革,是相对原有的煤炭分配计划体制而言的,即国家对于煤炭产品,从计     

关于煤炭分配和价格改革的建议方案

近几年,我们考虑煤炭分配和价格改革实施方案的出发点,不是要立足于怎样实现市场调节,而是应致力于如何增强对煤炭分配和价格浮动的宏观调控能力,使拟定的方案既能在现阶段更好地发挥作用,又可为今后理顺煤炭价格和扩大市场调节打下良好的基础。因此,我们对近期煤炭分配和价格改革的意见是:①调整计划管理范围;②实行份额预分配和中长期订货;③适当调整指令性煤价,对其余部分实行计划管理下的市场价;④销地实行同质同价;⑤主要调出地区实行内部结算价。     

迎接煤炭价格的改革

(一) 从今年7月1日起,国家调整了指令性煤炭价格,同时放开了指导性和定向煤炭的价格,完全由市场调节.上不封顶。这部分煤炭在全国大约占35%,在中国统配煤矿总公司系统大约占20%。这是国家调整基础产业和燃料价格的较大步骤。今后几年还要逐步放开指令性煤炭的价格,计划用3～5年时间完成煤炭价格向市场价格的靠拢和并轨。     

深化企业改革需要的几项政策——大同矿务局深化改革的总体设想之三

根据前述设想提出的政策任务,我们感到要搞好矿务局内部改革,除了我们自己主观努力外,还需要比较宽松的外部环境,需要上级领导的帮助和支持,特别是需要上级领导给我们搞好内部改革的相应政策,以促进我局内部改革的不断深化。从当前我局情况看,急需提请中国统配煤矿总公司给我们解决以下政策问题: 第一,关于原煤生产计划问题。目前,我局的煤炭销售计划全为指令性,统得很死,矿务局没活力。我们申请在今年的销售计划中,给我局20%左右的指导性计划,以增强企业的活力。第二,将出口煤由现行的收购制改为代     

从煤炭销售现状看保护地方国营煤炭工业的必要性

一、地方煤炭销售现状我国各级政府对地方煤炭销售历来是比较重视的,从国家到地方,每年都要召开一到两次煤炭订货会,综合平衡、合理分配统配与地方煤炭。对地方煤炭的计划分配、合同订购、合理运输工作给予了有力支持,对发展地方煤炭工业起到了重要作用。但由于煤炭市场供求情况的变化、政策的不配套和在执行过程中监督、检查、总结的不完善,使在具体工作中,尤其是在目前煤炭产品滞销的情况下,出现了以下问题。     

走出财政困境的几点思考

我国财政如何走出困境?下面谈几点看法。 首先,要明确财政到底是什么?财政是一种价值分配形式。一般认为,财政参与社会剩余产品即国民收入的分配。但是,我国在由产品经济向有计划商品经济转换中,对价格体系     

全国煤矿物资供应工作要实现“三个转变” 坚持“三个不变”

全国煤矿物资供应工作会议于3月29日至4月2日在南京召开。煤矿物资部门要转换机制,进一步解放思想,大胆改革,进入市场,搞活流通和经营,是这次会议的主要内容。随着我国有计划商品经济的快速发展,煤矿物资工作面临着指令性计划分配物资的渠道逐步缩小,生产资料市场竞争日趋激烈,物资价格逐渐走向并轨,采购物资的自主权越来越大等新形势。据此,会议提出全国煤矿物资工作的指导思想是:实现“三个转变”,     

谈煤价放开与行业管理

今年7月,国家对煤炭价格改革走出了关键性的一大步,即指令性计划外的煤炭价格全部放开;取消最高限价;将徐州、枣庄两个矿务局商品煤价格放开。这样,价格放开、进入市场的国家统配煤炭的比重达到35%左右,其中中煤总公司放开20%,东煤公司放开30%多。国家还准备今后三年逐步把指令性计划的煤炭价格全部放开。这些政策措施出台,标志着煤炭工业改革经过长时间的探讨摸索,已明确了方向,进入了一个新阶段。