论政策因素对农民工城市化的影响

影响我国农民工城市化的政策因素主要有户籍制度,城乡二元结构,社会保障制度,教育制度,土地政策,就业政策。要推进农民工城市化进程,需要改革户籍制度,建立城乡统一户籍;改革城乡二元结构,统筹城乡发展,包括建立城乡统一的劳动力市场,将农民工纳入社会保障体系,改变教育二元性,促进教育公平,改革土地管理制度,明确农民的土地产权。     

农民工住房解决方式与现行土地政策之冲突

当前，解决农民工的住房问题，已经引起中央和地方政府的高度重视，近些年来各地也陆续出现了多种解决措施和办法，在一定程度上缓解了农民工住房的矛盾。然而，由于对农民工住房性质的定位和认识、以及相应配套和保障政策的缺乏，使事实上形成了农民工住房解决方式与现行政策的不符和冲突。这对于最终解决农民工住房问题以及现行政策的执行等，都将带来负面的影响。以下结合近期对农民工住房问题的调查和思考，仅就土地政策进行全面剖析。     

关于农村宅基地流转问题的初探

我国是一个农业大国，绝大多数人口生活在农村。我国现行土地管理政策规定：一户只有一处宅基地。宅基地是农民最基本的生存场所，农村住房又是一户农户最大的财产。然而在农村城镇化、产业工业化不断加快的今天，随着大量农民工涌入城镇，逐步转化为“城镇边缘人”的同时，农村大量出现农地抛荒，村庄空心现象，越来越多的农村住房处于闲置或半闲置状态，隐形的宅基地流转现象不断发生。     

农民工市民化:政府职责所在

农民工市民化是我国经济社会发展的必然趋势,是全面建设小康社会的必然要求,作为这一进程主导者的政府,肩负着义不容辞的责任。农民工市民化涉及的范围之广、人数之多、难度之大,注定了农民工市民化这一过程的艰巨性、复杂性和长期性。在农民工市民化步履维艰的情况下,政府部门必须主动担当、积极履责,充分发挥领导和协调作用,为市民化进程创造良好的制度条件和政策环境。推进农民工市民化是政府履行改善民生责任的重大工程     

基于鹰鸽模型的地方政府农民工创业政策研究

由于国家和地方政府对农民工问题越来越重视,纷纷出台鼓励农民工创业的政策,希望农民工通过创业,改善生活水平,提高经济增长,解决就业。尤其是地方政府在鼓励农民工创业过程中出台了税收、土地、金融等方面的政策,这样地方政府在这个过程中就存在着博弈现象。利用鹰鸽博弈模型分析了地方政府的这一博弈现象,认为地方政府的政策受到农民工群体的特性的影响,并给出了地方政府在政策制定过程中的建议。     

要认真把本市宅基地置换试点政策落到实处

2004年7月23日，市政府在奉贤区召开郊区宅基地置换试点工作现场会议，韩正市长，胡延照副市长等在会上分别作了讲话和具体部署。自此，郊区14个镇试点工作全面有序推开，至2007年底，试点全部通过验收。     

完善我国农村宅基地置换制度的策略思考

随着经济的高速增长和城市化进程的加速，我国许多地区都面临严重的土地资源瓶颈。     

政府在农民工返乡创业中的职能定位及政策优化

目前农村劳动力转移呈现出双向流动趋势,不少农民工返乡创业,政府应如何应对此种趋势,特别是农民工返乡创业过程中,政府如何进行适当职责定位,是重要的课题。本文就为什么政府要对农民工返乡创业进行扶持和为什么农民工返乡需要政府的扶持及政府扶持农民工创业的理论进行了探讨,最后对政府扶持农民工创业的职责定位及政策优化提出了相应的建议。     

城中村:我国城市化进程中遇到的政策问题

城市化进程不断加快的过程中,许多村庄不断地转化为城市地区,但带来了各种问题。文章分析了这种城中村问题及其政策上不配套的原因     

宅基地制度改革:原理、原则与目标

正我国现行的宅基地制度建构于1962年颁布的《人民公社工作条例修正草案》,将原先属于农户私有的宅基地宣布为集体所有,由集体按照农户生活的需要进行福利分配,宅基地使用权和宅基地房屋所有权归农民个人。随后颁布的各项法规都是在其基础上的进一步调整,特别对宅基地的处分权能(转让权)进行了限制:如1986年的《土地管理法》、1999年的《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》、2004年10月的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和2004年11月国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》。上述法规严格规定了农民住宅不得向城市居民出售,不能为在     

耕地保护、地方政府道德风险与土地管理体制变革

地方政府道德风险在土地管理制度中起着关键性作用.地方政府道德风险造成地方政府土地管理行为变异而使中央政府保护耕地的政策目标难以实现.不彻底的土地垂直管理体制变革并不能有效防范地方政府道德风险的发生.现实的对策是改变政绩导向,彻底改革土地管理制度.     

政策

新农保既补“入口”又补“出口”；土地流转要坚持底线三个“不得”；中等职业教育今年起逐步实现免费；广西农村一村多名中专生；北京立法保护农村外来媳妇合法权益     

耕地保护、地方政府道德风险与土地管理体制变革

由于地方政府道德风险造成地方政府土地管理行为变异而使中央政府保护耕地的政策目标难以实现。土地垂直管理体制改革和土地督察制度的建立既未触及政绩导向,也并未实质性改变地方政府道德风险发生的环境和条件,信息不对称及其由此引发的代理冲突问题依然存在。现实的对策是改变政绩导向,彻底改革土地管理体制。     

区域经济政策合作的取向与绩效:来自地方政府的证据

结合中国地方政府的区域经济合作资料,实证研究我国区域经济政策合作效应。结果显示:不同的经济主体政策合作的绩效不同,引入控制变量后,结论仍然成立。具体表现为:地方政府的政策合作取向以内部合作为主;政策合作条文显著提高了合作绩效;国家层面和地方层面的政策合作有明显的合作绩效;而有显著合作绩效的政策对区域经济增长却有负效应。这些研究结论对地方政府提高对区域经济政策合作的认识有一定的帮助,对地方政府提高制订经济政策质量有很强的借鉴意义。     

农民工劳动争议调解情况如何:差异性法律保护与争议性质的调节作用

本文探讨了劳动争议调解中农民工与城镇职工之间的差异,以及争议性质(直接与工作相关的争议、间接与工作相关的争议)的调节作用.结合权力依赖理论和社会分层理论,分析并揭示了农民工公民权利的缺失对其调解过程中谈判能力的损害方式.通过研究北京市劳动争议调解中心的大量个体劳动争议案件档案(2011～2015年,共10515例),我们发现拥有较低权力的农民工更可能在调解中做出较大让步,相比城镇职工他们的调解协议更难被企业立即执行.然而,当争议直接与工作相关时,农民工和城镇职工让步的程度差异相比争议间接与工作相关时的让步差异少.本文丰富和拓展了对农民工和劳动争议解决的研究.     

政府行为对农民工市民化的影响研究——基于博弈论视角

通过构建中央政府、地方政府、农民工三个主体三阶段的完全信息动态博弈模型,对农民工市民化进程中的政府行为与个人行为进行博弈分析,发现不同地区不同时期的博弈均衡解是不同的,博弈均衡(阻碍,阻碍,不成为市民)在我国长期占主导地位,从而导致了农民工市民化进程缓慢。农民工市民化发展缓慢的直接原因是中央政府、地方政府和农民工三个主体利益的不一致,根本原因却是财政分权背景下中央政府与地方政府的财权和事权的严重不对等以及中央政府对地方政府以GDP为核心的政绩考核方式。     

武汉市交通拥堵治理政策:有效与否,让公共性评价指标衡量说话

正随着经济的发展,绝大多数大中城市道路交通负荷居高不下。拥堵加剧环境污染,增加驾驶者的负担,严重制约城市功能的正常发挥。为缓解拥堵,许多城市已经出台了相关政策,如单双号限行、购车摇号、征收拥堵费等。政府不断颁布公共政策治理拥堵,拥堵却未得到真正缓解,甚至已经成为城市管理的世界性难题。什么样的治理政策才是有效的?面对这个迟迟没有答案的问题,也许我们应该转换思路,改变选     

郭广昌:政府有为,市场有效,政策稳定可期

这两天我和我的企业家朋友们讨论的最热话题就是党中央和国务院发布了《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》。这次的《意见》是党中央首次聚焦“企业家精神”,这让我感到特别惊喜,我们都觉得它充分反映了对企业家群体的重视,对企业工作者的肯定,并且还致力于为大家创造一个更好的发展环境所以,我也想借这个机会,与大家分享我觉得的适合企业发展的好环境。     

认真落实最严格的耕地保护制度——就省级政府耕地保护责任目标考核访国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史

今年8月23日,胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十一次集体学习时强调,各级党委和政府要把土地管理工作纳入重要议事日程,建立健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作格局,建立健全耕地保护责任考核体系,严格土地管理责任追究制。7月20日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署近期加强土地管理的重点工作。会议指出,必须认真落实科学发展观,切实转变经济发展方式,坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度,坚持深化改革和体制机制创新,坚持严格执法督察,进一步加强和改进土地管理工作,促进经济社会全面协调可持续发展。日前,国土资源部、农业部、监察部、审计署、国家统计局等五部门联合下发《关于开展2006-2010年省级政府耕地保护责任目标考核工作的通知》,首次对省级政府耕地保护责任目标的履行情况进行考核,考核结果将作为领导班子和领导干部年度考核以及换届考察实绩分析的参考依据。为什么进行这项考核,此次考核工作的主要思路和特点是什么,下一步将如何进一步完善耕地保护目标责任考核制度？就此,《人民日报》记者专访了国土资源部部长、党组书记。国家土地总督察徐绍史。