非政府组织的扶贫机制及其政策启示——基于宁夏扶贫与环境改造中心的研究

当前,我国贫困问题呈现出一些新的特点,贫困人群的自然和社会经济条件的边缘性正在加深。国内一些非政府组织(NGO)的地方扶贫活动成为扶贫领域的亮点。本文通过对宁夏扶贫与环境改造中心的个案研究发现,NGO的扶贫机制呈现出多元联动筹资、坚持需求导向、关注能力建设、实施差别化扶贫等鲜明特点,这是实现其贫困高瞄准率,提高扶贫效率的重要支撑。这对于从扶贫项目设计、融资、实施和组织体系等方面优化当前我国政府扶贫政策具有十分有益的启示。     

畅想美好新宁夏书写美丽“中国梦”

全国人大代表、国务院国资委党委书记、副主任,时任宁夏回族自治区党委书记、区人大主任张毅,在全国两会期间接受媒体记者的采访时,重点就经济欠发达地区,宁夏如何推进全国首个内陆开放型经济试验区建设,怎样打好扶贫攻坚仗,如何使宁夏崛起腾飞,共筑"中国梦"等问题回答了记者提问。张书记在谈起宁夏方方面面兴趣大发,如数家珍一般有问必答。     

闽宁合建扶贫村

闽宁合建扶贫村由福建、宁夏对口帮扶的扶贫工程──闽宁村于９７年７月１５日在宁夏黄羊湾西吉县移民区破土动工。这是继宁夏华西村之后，宁夏与沿海发达地区携手合作的又一扶贫工程。９７年４月两省区召开对口扶贫协作第二次联席会确定：在宁夏建设闽宁村。受福建宁夏两...     

关于宁夏城市化发展的思考

城市化是一个国家、一个地区从自然经济向商品经济发展的必然过程,也是人类社会进步的重要标志。城市化对社会生产力的发展产生着巨大的推动作用。宁夏作为西部民族地区中经济欠发达的省市,其城市化的发展显得尤为重要。本文将从宁夏城市化发展现状、发展优势等方面入手,探讨其城市化发展中存在的问题,从而提出加快宁夏城市化发展的对策。     

浅谈固沿路中分离式路基的设计方法

固原至沿川子高速公路是西部大通道银川至武汉高速公路(宁夏境)的重要组成部分。文章阐述了固原至沿川子高速公路中分离式路基设置的原因及其平面设计、纵断面设计、横断面设计、总体设计等方面的设计方法和过程。     

浅谈灰土桩的加固机理和施工技术

灰土桩在处理水位以上湿陷性黄土地基具有施工简单、工期短、质量易控制、工程造价低等优点,在宁夏固原和同心等黄土地区被广泛应用。     

农家书屋的价值与取向

近年来,"农家书屋"工程建设在宁夏固原不断推进,取得了显著的成绩,得到了政府的高度重视和广大农民群众的热烈欢迎,并已成为固原图书馆工作的一大亮点。文章在分析固原市目前农家书屋现状的基础上,深入阐述了加快农家书屋建设的价值与取向。     

加强“生态移民工程”建设,实现科学发展——以宁夏“生态移民工程”建设为例

本文从农业、工业、生态、扶贫四个方面,回顾了生态移民工程给宁夏发展带来的巨大红利,总结了生态移民工程在实施过程出现的一些问题。希望为宁夏以后的生态移民工作有所借鉴。     

产业扶贫中的政府与企业关系研究

产业扶贫在我国扶贫开发过程中占据重要地位,主要是通过产业发展提供给区域内贫困人口稳定收入从而实现逐步脱贫。产业扶贫主要的主体是政府、企业和农户,只有在三方合力的作用下才能实现产业扶贫最优成效。随着我国扶贫攻坚的不断推进,产业扶贫实践的过程中也逐渐暴露新的问题:地方政府是否在基层发挥政府的作用,真正落实推进企业与贫困人口之间的稳定关系;企业是否可以保障贫困户的经济收入长期稳定;如何合理地帮助贫困户发挥其社会价值,通过自身劳动力提高社会生存能力等。本文通过对产业扶贫中可能出现的问题为地方政府和企业提出相应的建议和措施。     

财经热点

正我国建立和完善社会扶贫激励机制国务院扶贫开发领导小组办公室23日在官方网站公布的《创新扶贫开发社会参与机制实施方案》称,拓展社会扶贫组织动员和信息服务渠道,建立和完善社会扶贫激励机制,创新社会扶贫资源筹集、配置、使用、监管机制。方案明确,在每五年开展一次社会扶贫表彰工作的基础上,按照国家有关规定探索建立中国特色的社会扶贫荣誉表彰体系。大力推动各民主党派、工商联和无党派人士、企业、社会组织、个人扶贫。建立定点扶贫和东西部扶贫协作工作考核评价机制和通报制度。推动设立全国扶贫济困日,为社会各界参与扶贫、奉献爱心搭建组织动员平台。透视2014经济体制改革五大着力点2014年是全面深化改革的开局之年,经济体制改革是全     

常德农村扶贫攻坚问题与对策研究

扶贫,旨在帮助贫困地区和贫困人口发展经济、发展生产,摆脱贫困的社会工作。本文基于贫困与扶贫的相关理论,以常德市农村扶贫攻坚为研究对象,针对其在扶贫攻坚过程中存在的部分问题进行分析和探讨,并对常德农村扶贫攻坚提出一些对策建议,以期为常德农村扶贫攻坚提供借鉴。     

财政扶贫存在的问题及建议

扶贫工作不仅是一个重大的经济问题，而且是一个重大的政治问题。本文分析了当前财政扶贫面临的形势和存在的问题，提出了今后的财政扶贫工作要坚持“以人为本”的原则。完善扶贫开发机制，树立和落实科学的发展观，全面提高财政扶贫成效。     

罗霄山集中连片特困地区扶贫开发路径与政策研究--以江西片区为对象

罗霄山集中连片特困地区是全国14个集中连片特困地区之一,涉及江西、湖南两省。新形势下,罗霄山集中连片特困地区江西片区的扶贫开发面临着贫困人口多、产业基础弱、基础设施保障不力、生态环境脆弱等一系列亟待解决的问题和挑战,必须按照政府主导、产业扶贫、基础设施扶贫、生态扶贫、社会事业扶贫等思路,完善片区各项扶持政策,帮助片区尽快摆脱贫穷落后的面貌,实现社会经济跨越式发展。     

积极应对民间借贷市场危局

年初以来,浙江温州、内蒙鄂尔多斯、山东青岛、河南安阳、江苏泗阳、广东东莞、福建厦门和安溪、宁夏固原等地相继爆出民间借贷资金链断裂,老板欠债"跑路"的事件,说明民间借贷风险暴露并     

围绕扶贫政策开展扶贫审计

●以扶贫政策确定总体目标,以扶贫机制确定不同层次的审计重点内容。(一)掌握项目投资和资金分配制度,确定管理层和执行层的审计重点内容我们把“项目资金分配、实际投资结构、资金调拨时效”三方面作为自上而下的政策性审计的重点内容,查处纠正扶贫工作管理层和项目执行层在项目审批和资金分配有无扩大分配范围,向非国家重点县、乡,甚至向非扶贫县安排分配资金的问题;有无用扶贫资金搞县级经济和社会“发展性”投资项目等问题;有无擅自调整已经审批的投资结构,影响结构调整,不利于统筹发展的问题;有无超过规定时限审批下达项目,造成各环节…     

乡村振兴战略背景下地方政府精准扶贫的公众满意度研究 ——以浙江省部分农村为例

乡村振新战略背景下地方政府精准扶贫的实施成效是社会各界关注的热点。本研究基于已有研究构建了精准扶贫质量感知、精准扶贫绩效与公众满意关系的理论模型,通过对浙江省部分农村的问卷调查和实证分析揭示:精准扶贫感知质量、精准扶贫绩效对公众满意度有显著正向影响;减贫绩效、经济绩效、社会绩效在精准扶贫感知质量对公众满意度的影响中都有部分中介作用。     

脱贫与生态产业经济——源于宣恩扶贫审计调查及森林项目审计的思考

一、问题的提出江泽民总书记在中央扶贫开发工作会议上的讲话中,强调指出要坚决如期实现八七扶贫攻坚计划。这不仅是一个经济问题,而且是关系到国家长治久安的政治问题。在十五大报告中江总书记再次强调要加大扶贫攻坚的力度。我们通过扶贫审计调查以及森林项目审计,感触较深的是丰年脱贫,灾年返贫现象,这一现象象幽灵始终困绕山区脱贫致富,使之成为扶贫攻坚世纪难题。返贫现象其本质是生态问题,是生态生产力的问题,解决的办法就是要保护发展生态生产力,为此提出解决扶贫攻坚世纪难题的唯一办法:生态产业经济。二、对生态产业经济的初步理解生态产业经济就是以生态学原理(生命生存状态、生命系统之间的和谐关系)为指导,合理利用开发资源,从实际出发,大力发展本地特色经济,形成产业经济,达到可持续发展经济模式。在     

如何强化财政扶贫资金监管

一、正视财政扶贫资金管理中存在的问题 财政扶贫资金是国家设立的用于改变贫困地区经济不发达的革命老根据地、少数民族地区、边远地区落后面貌，改善贫困群众生产、生活条件，提高贫困农民收入水平．促进经济和社会全面发展的专项资金。近年来各地在管理此项资金方面取得了一定成效。但也存在一些问题．我们认为，应正视的主要问题有：     

农村实施“互联网+”精准扶贫模式的探究

改革开放以来我国经济飞速增长,贫困人口有所减少,但反贫困任务依旧严峻。尤其是作为我国贫困聚集地的农村,贫困问题呈日益复杂趋势。由于传统的扶贫治理方式存在"输血式"、"漫灌式"等不足,治理效率较低。因此,为创新改进扶贫工作,我们提出"互联网+"精准扶贫,利用互联网数据库实现农村贫困群体科学识别、供求精准匹配、扶贫全程高效监管。并建立政府、市场、社会协同参与的扶贫网络平台,在全面建成小康社会的最后攻坚阶段协同推进扶贫治理新格局。     

浅谈扶贫资金运行管理

管好用好扶贫资金,直接关系到脱贫目标的实现,关系到贫困地区的经济发展和社会稳定。今年,我审计机关通过对贫困县市扶贫资金审计,仍发现资金分配、管理、使用中的不少问题。如扶贫资金到位不及时,到位率低;超范围、盲目投放扶贫资金,资金流失较大;被挤占挪用现象严重;多头管理,分散使用,资金难以发挥整体效益等。笔者认为,要从根本上解决扶贫资金运行管理中的问题,必须从以下几个方面入手。一、进一步提高认识,增强扶贫工作的紧迫感和责任感。到本世纪末基本解决农村贫困人口温饱问题是党和国家的重要战略任务。贫困县市党委政府及从事扶贫工作的职能部门,要充分