嘉兴“两分两换”政策群众满意度调查

＂两分两换＂是浙江省嘉兴市推进城乡统筹发展,打造城乡一体化而推出的一种政策创新。本文通过对嘉兴9个＂两分两换＂试点乡镇群众满意度调查,揭示影响群众满意度的主要因素,并提出相关政策建议。     

浙江嘉兴市“两分两换”农村土地整治模式探讨

研究目的：总结浙江省嘉兴市农村土地整治的“两分两换”模式的经验,分析问题,完善改革措施,为中国东部沿海发达地区开展农村土地整治工作提供借鉴。研究方法：用制度分析方法并结合问卷调查、咨询访谈等实证方法对“两分两换”模式的利益关系、协调机制和政策实施过程进行分析。研究结果：“两分两换”模式是中国发达地区农村土地整治的有效模式之一,具有一定的借鉴意义;但也面临现有模式不完善、财政压力大、基本农田调整等问题。研究结论：作为促进城乡统筹发展的农村土地整治重要措施,“两分两换”模式需采取科学规划、加强招商引资力度、积极培育农业龙头企业等措施解决其面临的问题。     

农村土地使用制度创新实践的思考——以浙江省嘉兴市“两分两换”为例

两分两换作为农村土地使用制度创新的一项探索工作,缺少可供借鉴的经验,在具体执行过程中碰到问题在所难免。本文分析了嘉兴市两分两换政策实施现状,并以农户满意度调查为依据分析了两分两换实施过程中面临的问题,认为顺利推进两分两换进程必须充分调动农民积极性、加快农民市民化进程、保障农民合法权益。     

嘉兴模式:平衡的魅力

2009年,嘉兴的"两分两换"模式曾引起轩然大波,某报据其试点得出集体土地流转放开的结论,最终国土资源部相关负责人出面辟谣。其实,嘉兴模式本刊早已介绍过,本文利用帕累托改进和平衡的观点,对嘉兴模式进行解读,值得一读。     

“一元”嘉兴

<正>城也嘉,乡也兴,嘉兴城乡无界限。既享受了城市的福利与便利,又留住了乡村田园的悠闲与乡愁,就近就地城镇化,让农民得到了实实在在的改革"红利"。所有这一切的变化皆缘于该市历时十年持续推进的统筹城乡发展与改革。从城乡"二元结构"向"一元结构"转化,嘉兴在浙江省乃至全国创出了诸多的"第一"与"率先":以创新实施"两分两换"推进"两新"工程战略为抓手,解决"人的城镇化"这一核心问题;以农村产权制度改革和推进基本公共服务均等化为突破口,实现农民经济身份与社会     

"土地换保障"的两种养老保险模式研究

在现有对失地农民的安置方式中,"土地换保障"是一种保障失地农民长远生计的有效途径,也是未来的发展方向.实践中出现了政府主导型和商业型两种"土地换保障"的养老保险模式.这两种模式各有利弊,各地在"土地换保障"的政策选择上,应该综合考虑两种模式各自的特征与当地的实际情况而确定应该采取哪种模式更合理.     

高校专业课案例教学:提升学生素质的"实践场"

本文从让学生实践"管理"舞台阐述实施管理会计案例教学的意义;从学生反馈、教师职责争角色定住说明其实施效果;从规范教学大纲、案例编选推陈出新和坚持典型案例等方面探讨案例教材建设等问题.     

传统"老字号"品牌现状

在市场竞争越来越激烈的今天,很多有着上百年历史的"老字号"、老品牌面临着生死考验.本文针对"老字号"目前普遍存在的现状,分析"老字号"的优势和存在的问题,提出"老字号"要想再次辉煌必须从体制创新、产品创新和营销创新三方面入手的对策.     

农民采用“两型农业”技术意愿的影响因素分析——以“两型社会”实验区为例

"两型农业"是转变农业发展方式的客观要求,而农民采用"两型农业"技术的意愿是实施"两型农业"的关键。本文利用农村实地调查数据,通过Logistic离散选择模型对农民采用"两型农业"技术意愿的影响因素进行分析后认为,农民采用"两型农业"技术的意愿主要受农民的年龄、文化程度、健康状况、农民人均收入、是否参加专业合作组织、农民获得"两型农业"的信息渠道等因素的影响,并以此提出促进农民采用"两型农业"技术的政策建议。     

渔民市民化与"三渔"问题探析

渔民在新阶段面临比农民更严峻的现实,一定程度上"三渔"问题比狭义"三农"问题更突出.本文利用经济社会学的方法对渔民市民化与"三渔问题"的关系进行分析.研究表明,渔民市民化是解决当前"三渔"问题的重要方式,渔民市民化应该从空间市民化、人口市民化、权利市民化及能力市民化等方面展开,同时要构建渔民市民化的多元机制.     

基于"两型社会"建设的城乡一体化发展研究

建设"资源节约型、环境友好型"社会是全面建设小康社会、实施可持续发展战略的重大举措.本文从对"两型社会"内涵与本质的分析入手,探讨城乡一体化视野下的"两型社会"建设的目标、城乡一体化发展存在的一些误区,并据此提出"两型社会"建设背景下城乡一体化发展的对策建议.     

提高低效建设用地使用效率探索与实践——以浙江省嘉兴市“两退两进”为例

为了提高低效建设用地的利用效率,有效解决当前建设用地严重不足的现实问题,浙江省嘉兴市正在开展"两退两进"工作。全市各级政府必须统一思想,从加强政策宣传力度、强化现有倒逼机制、完善考核激励机制和细化各项操作标准等方面入手,以正确的思想认识、科学的工作方法,扎实地推进"两退两进"工作的开展。     

浅议引黄供水中的两水分供与计费

根据国家有关规定,引黄供水水价依时段和用途不同而不同。因此,施行两水分供、两费分计是以水养水的重要举措,实施两水分供、两费分计势在必行,有利于黄河水的节约和高效利用,有利于建立和谐的供用水新秩序,有利于延伸供水产业管理,增加经济效益,促进治黄事业发展,有利于中央农业政策的实施。指出：实施两水分供、两费分计存在的3个主要问题是：供水价格调整后,个别用水户挤占、挪用甚至偷引农业用水;农业用水与非农业用水共用同一条渠道输送,给供水管理带来一定困难;流量测定的技术手段落后,计量精度有待提高。提出解决问题的方法的建议：加强宣传、主动沟通,营造良好的供用水工作环境;深入调研,延伸供水管理,堵塞漏洞;改善量测技术手段,准确计量。     

农村土地流转制度创新参与主体行为研究

农村土地流转制度创新是关系中国改革深化的关键问题之一,是构建农业集约化、专业化、组织化、社会化经营的重要保障。本文以浙江省嘉兴市"两分两换"为例,对农村土地流转制度创新中地方政府、农村集体经济组织、普通农户和农业规模经营主体的行为特征进行了系统性分析,并在此基础上提出了如下政策建议:尊重农户意愿,切实保护农户利益;完善法律条文和政策,适应农村土地流转要求;确认农村土地所有权,重构农村集体经济组织实体;加快要素市场改革,满足农业规模经营主体发展需要,通过加强政府农业扶持政策,提高农业规模经营主体发展效率。     

"两统筹"背景下审计质量控制策略

审计工作所发挥的主要作用是实施监督,保障各项工作稳定有序展开.要保证审计工作质量,就要明确当前审计工作中所存在的问题,详细分析,采取科学有效的控制措施.特别是处于当前"两统筹"背景下,强调围绕审计项目以及审计组织方式展开工作,确保审计工作有效落实.本文基于"两统筹"背景简析审计质量控制策略.     

农机化助力城镇化与农业现代化协调发展——浙江桐乡龙翔农机粮油专业合作社调查

农机化如何助力城镇化与农业现代化协调发展?浙江省桐乡市(隶属嘉兴市)做了有益的尝试,并取得了成功的经验。桐乡市大力发展农机合作社的缘由嘉兴市积极探索城乡一体化发展,从2008年开始试行"两分两换"。"两分"是指:将宅基地与承包地分开,搬迁与土地流转分开。"两换"是指:以承包地换股、换租、换保障,推进土地集约经营,转换生产方式;以宅基地换钱、换房     

基层地区差异与政策实施——以农村地区“一事一议”为例

本文尝试探索基层地区差异对政策实施的影响以及政策实施在空间上的溢出效应。中央政府2000年以自愿原则在农村地区推行的"一事—议"政策为回答上述问题提供了难得的契机。基于2005年中国综合社会调查数据并结合广义空间两阶段回归方法,本文研究发现,该政策能否成功实施显著地受到地区差异的影响:村庄姓氏分化程度越高,实施该政策的可能性越低;村民人均纯收入越高,该政策越有可能顺利实施。同时,政策的实施也存在显著的空间溢出效应,即经济发达的村庄实施"一事—议"会显著增加邻近村庄实施该政策的概率,并且同一县中人均纯收入较高村庄的空间溢出效应要显著大于人均纯收入较低的村庄。这意味着基层改革具有明显的学习特征而非简单的跟风。最后,基层选举类型及村干部的个人特质对"一事—议"的实施也有重要的塑造作用。本文所获结论可为今后顶层设计改革方案及其实施提供参考。     

集体林区林业两金制度改革探讨——关于浙江的调查

育林基金是依据《森林法》设立的一项政府性基金,与更新改造资金合称为林业"两金",其目的是保护森林资源和"以林养林,发展林业"。文章探讨了林业"两金"存在的问题,认为征收林业"两金"抑制了林农发展林业的积极性,介绍了浙江省实施林业"两金"的具体办法和政策保障,即实行省级财政转移支付,并加强预算管理,健全转移支付配套措施。认为缓征林业"两金"惠及浙江84个市县3262万农村人口,使53个享受省级财政转移支付市县的2254万最贫困山区农业人口直接受益。它符合浙江林业改革的发展趋势,适应经济社会发展要求,必将极大地推进浙江林业和山区经济的发展。     

农村土地承包权和经营权“两权”分置并行下经营形式创新展望

本文从落实"两权"分置并行政策,激活农地经营形式创新;坚持"两权"分置并行制度,推进农地经营形式创新;把握"两权"分置并行方向,引领农地经营形式创新三个方面探讨了农村土地承包权和经营权"两权"分置并行下经营形式的创新,为实现农村土地多种经营开拓了思路。     

南水北调工程实行两部制水价的思考

从南水北调工程实行两部制水价的必要性出发,对南水北调工程实行两部制水价的政策依据、水价结构和实施模式等问题进行了分析,提出了解决思路:①应遵循<城市供水价格管理办法>和<水利工程供水价格管理办法>中有关两部制水价制度的基本内涵和共同原则,结合南水北调工程特点,制定能够有效地补偿工程成本,保证工程良性运行,兼顾供需双方利益的两部制水价;②在确定水价结构时必须综合考虑满足工程基本运行维护以及归还贷款本息两个因素;③基本水费不必再与设计水量之外的其他水量(如基本水量)挂钩.