煤炭产业规制体制比较与启示:以中国和印度为例

印度和中国同为发展中国家,而且两者的发展水平和所处的发展阶段相似.但与印度相比,近年来,中国无论是煤炭安全事故数量、煤炭死亡人数还是百万吨死亡率,都远远高于印度,深究造成这种差距的原因无不和煤炭产业安全规制体制设计有关.本文通过对比中国和印度煤炭产业安全规制体制设计的不同,试图找出对中国煤炭产业安全规制体制设计有益的借鉴之处.     

我国煤矿安全规制:制度变迁历程、路径和动力

我国煤矿安全规制制度的变迁与整个国家的经济社会发展紧密联系。通过对各个时期规制制度的梳理并运用制度可能性曲线分析发现,我国煤矿安全规制制度变迁路径是从"全能主义"的行政干预逐渐向"监管主义"的政府规制转变,并呈现规制理念由"事故处理型"向"事故预防型"转变;规制方式由直接行政干预向发挥政府职能、弥补市场失灵转变;规制方法由下达政治任务、行政命令向完善法律制度、合理设置职能机构转变;规制体系由单一的行政法规政策向综合全面的法律法规、准则体系转变的特点。而制度变迁的动力主要有要素相对价格的变化、制度环境的变化、中介组织的发育、科学知识的积累和技术进步等。     

石油产业政府规制改革的国际借鉴

石油产业的政府规制是指国家根据有关法律 ,授权有关部门制定和颁布规定和条例 ,对石油企业生产经营行为进行的某种限制和规定。中国石油产业组织的优化离不开政府规制力量的推动。本文通过对规制理论的分析 ,在比较各国石油产业政府规制改革经验的基础上 ,提出了我国石油产业政府规制改革的目标和政策建议     

中国铁路产业规制模式的动态演进--从内生规制到外生规制

长期实行的内生规制模式制约着中国铁路产业的进一步发展,推进铁路产业规制模式的转换是中国铁路产业改革的重要内容.为此,本文描述了中国铁路产业规制模式的基本特征,分析了铁路产业规制的两种基本模式,论证了中国铁路产业规制模式应逐步由内生规制向外生规制模式演进,并进一步研究了规制模式演进过程中的相关问题.本文的研究结论对推进中国铁路改革具有较强的启示意义.     

自然垄断产业激励性规制研究述评

20世纪70年代末以来,随着激励性规制在发达国家自然垄断产业的广泛应用,激励性规制问题越来越引起人们的关注,本文从规制机构、规制程序、规制司法审查机制、规制公众参与机制等方面对有关文献进行述评,分析激励性规制有效应用的体制基础。     

煤矿安全规制、信息披露与社会福利影响——基于新规制经济学分析框架

本文在新规制经济学理论框架的基础上,采用两阶段最小二乘法(TSLS)验证了煤矿安全规制以及煤矿企业与安全规制机构之间信息不对称对社会福利损失所造成的影响。研究结果表明,当前中国煤矿安全规制是有效的。但是,这种有效性在一定程度上会被煤矿企业与安全规制机构之间存在的信息不对称所抵消。除此以外,实证分析还发现,改善煤矿企业与安全规制机构之间存在的信息不对称能够有效地减少社会福利损失。在上述实证结果基础上,本文提出了改善中国煤矿安全规制效果的政策建议。     

体制改革、结构变化与煤矿安全规制效果——兼析规制周期的影响

频繁爆发的矿难倒逼中国煤矿安全规制体制改革。本文使用MS—VAR模型研究了改革背景下煤矿安全规制系统的结构变化,分析系统不同状态的特征与转换规律,并运用广义脉冲响应函数探讨不同状态下的安全规制效果。此外,本文还实证研究了规制周期对煤矿安全水平和煤炭产量的影响,结果显示:(1)规制系统存在结构性变化,在样本期内由高规制波动状态向低规制波动状态转换,且呈现出明显的棘轮效应;(2)低规制波动状态下的规制效果优于高规制波动状态下的规制效果;(3)安全事故的发生并未对煤炭产量产生显著影响;(4)在全国两会、党代会以及春节等特殊时期,矿难起数和伤亡人数明显下降,但煤炭产量变化不明显,表明安全水平的提高是各级政府在规制周期内加强安全规制的结果。     

从矿难看中国煤矿安全规制效果

今年5月30日，黑龙江鸡东县恒达煤矿井下发生透水事故，造成13名矿工遇难。6月13日，山西孝义市安信煤业有限公司主井底发生火药爆炸，34人罹难。目前我国煤矿安全问题非常突出，我国煤炭产量约占全球的三分之一，每年的事故死亡人数却占全世界的80％左右。全国煤矿百万吨死亡率；     

美英日垄断产业规制改革的经验借鉴

20世纪70年代以来,垄断产业放松规制改革成为世界潮流。美英日三国建立了完善的垄断规制法律法规,组建了独立的垄断性企业规制机构,建立激励性规制制度,并将竞争机制和分业经营引入垄断产业。我国应借鉴美英日三国的经验,逐步放松对垄断产业的规制。     

中国煤矿安全的理论与实践——《中国煤矿安全规制:理论与实证》评介

中国煤矿事故频发势头遏而不止,煤矿生产如履薄冰,重视煤矿安全迫在眉睫,已经成为和谐社会构建中不容回避的重要命题。在这种大背景下,东北财经大学产业组织与企业组织研究中心主任肖兴志教授在主持承担的教     

媒介信息融合与产业规制制度改革

本文基于行动者—网络理论从技术变化、媒介信息融合导致产业利益冲突的这一视角出发,分析由国家、产业管理部门、产业的企事业单位以及社会公众围绕媒介信息技术的变化所构成的网络关系,在此基础上认为在国家、产业管理部门、产业的企事业单位以及社会公众与媒介信息技术的互动过程中有效实现各方利益的有机整合是实现"三网融合"的充分必要条件,而对广播电视和电信产业进行产业规制制度改革是有机整合各方利益的关键所在。     

国外垄断产业民营化及其借鉴

国外垄断产业民营化改革的一条重要经验,就是改革需要规制、竞争、产权等相关配套制度作支撑,否则改革导致的交易成本遽增会完全侵蚀改革的收益,并造成国有资产流失、核心业务被国外掌控等一系列问题.中国垄断产业改革应沿着平行协调式渐进改革路径,在逐步完善规制体制的基础上,选择最佳时机进行民营化改革,避免冒进改革和拖延改革.     

对我国电信产业规制与制度供给的几点思考

由于电信产业具有自然垄断性，政府应对电信产业实行规制，以促进资源的合理配置，提高消费者的福利水平。我国电信产业规制的历程告诉我们，政府作为实施电信产业规制的主体，应该以追求全社会福利的最大化为目标来提供有效的制度供给，只有这样才能更好地促进电信产业经济效益和服务质量的不断提高。     

技术创新、规制重建与中国电信产业的发展

电信产业的技术创新与技术经济特征导致其市场结构及自然垄断边界的动态变化,推动了世界电信业以民营化、市场化为目标取向的规制变革。面对电信业开放竞争的全球趋势,寻求中国电信产业的健康发展,既包括微观技术和业务的创新,也包括宏观制度和竞争规则的重建。     

矿工素质对煤矿安全规制效果的影响分析

面对着全世界最高的煤矿事故发生率,中国煤炭产业并没有出现矿工荒,每年仍有不计其数的农民工前赴后继涌进煤矿工地。本文通过构造矿工素质与煤矿安全规制效果关系模型,对高死亡率与高参与率并存的煤矿安全现状进行了理论解释,并基于SVAR模型的脉冲响应分析对结果进行了实证检验。实证结果表明,矿工的低素质会严重拖累煤矿安全规制效果。在此基础上,本文给出相应的政策建议,以期解决农民矿工与煤矿企业的矛盾,提高煤矿安全规制效果。     

论技术进步与政府规制的演进

政府规制是对特定产业组织行为的控制,而产业技术的发展直接影响着产业结构及政府规制的演进。文章从技术进步与政府规制机制的演进、技术进步与政府规制边界的变迁、技术进步与产业变迁对政府规制的挑战等角度,就技术进步对政府规制演进的影响进行系统和深入的分析。     

论我国电力产业政府规制的变迁与阻滞

中国电力产业规制制度的变迁伴随着经营体制的改革,大体经历了三个阶段,表现出我国特有的强制性与渐进性相容的制度变迁特色。本文将基于电力产业市场化改革变迁,分析我国重建电力产业政府规制制度中存在的阻滞,提出重建电力产业政府规制制度的对策建议。     

政府规制与产业安全

不适当的政府规制已经成为影响产业安全的最重要内部因素:设租性规制的租金耗散影响产业安全;法制不完善与规制真空制约产业安全;行政不作为与行政权力滥用危害产业安全。     

电信规制改革的国际比较

1970年代以来,随着电信技术的迅速发展和电信产业的迅速扩张,发达国家掀起了电信规制改革的浪潮。文章回顾和分析了英美等发达国家电信规制改革的历程,而各国受制度环境、电信市场竞争结构以及电信产业发展程度等因素的影响,其各自的电信规制改革过程及规制模式各具特点。在确保稳定提供基础电信服务和促进电信竞争的基本目标下,行为规制的趋同性、产业组织规制的非对称性以及监管体制的路径依赖性构成了全球电信规制改革的主要特征。     

基于环境规制下的新疆煤炭企业循环经济发展模式的研究

环境规制作为社会性规制的一项重要内容,对国家或地区的经济发展和产业结构调整起着重要的引导作用,并与经济可持续发展的目标相辅相成。煤炭产业作为新疆重要的支柱产业,如何在环境规制的背景下实现可持续发展已备受关注。以环境规制为契机,分析新疆煤炭产业发展现状以及对环境的影响;从循环经济入手,探讨在煤炭企业内部、企业群体以及社会3个方面的基于环境规制的循环经济发展模式。