城乡二元土地制度存在的问题及对策研究

我国实行城乡不同的土地制度,造成我国城乡二元土地制度的原因是多方面的,主要由于土地征用制度的缺陷和土地产权残缺造成的。文章对城乡二元土地制度的危害进行了深度剖析,给出推进城乡一体化的政策建议。     

城乡统筹发展视角下的土地制度改革路径

现行的土地制度限制着土地要素的自由流动,阻碍了全国城乡统一的土地使用权流转大市场的建立,更不利于城乡统筹发展。文章以土地制度在城乡统筹发展中的功能和作用为前提,分析了土地制度的现状及统筹城乡发展中土地制度缺陷引发的矛盾和问题,提出了土地制度改革的思路和相应的配套政策支持。     

城乡统筹发展中土地制度改革的对策探析

现行的土地制度限制着土地要素的自由流动,阻碍了全国城乡统一的土地使用权流转大市场的建立,更不利于城乡统筹发展。本文以土地制度在城乡统筹发展中的功能、作用为前提,分析了土地制度的现状及统筹城乡发展中因该制度的缺陷所引发的矛盾和问题,提出了土地制度改革的思路和相应的配套政策建议。     

中国城乡二元土地制度的特征、问题与改革

在妨碍城乡发展一体化的体制中,城乡二元土地制度是影响城乡平等发展的最重要制度安排。这一制度的基本特征是:城乡二元的土地权利体系;城乡土地拥有不同的配置方式;土地增值收益在城乡之间分配严重不公;土地管制缺陷造成城乡不平等发展。由此带来一系列严重问题:农地转用一律实行征地,城乡一体化形成土地国有化;土地城镇化与人口城镇化不匹配;集体建设用地合法市场通道基本关闭,农村发展空间压缩;宅基地法律规定滞后于现实,既不利于农民实现宅基地财产权,也不利于土地管理;农民土地权利受损,由土地问题引发的社会不稳定增加;土地增值收益城乡分配不合理程度加剧。改革二元土地制度结构、促进城乡一体化发展,需从以下方面着手:改革权利不平等的城乡二元土地所有制结构;建立城乡统一的建设用地市场;切实推进征地制度改革;改革和完善宅基地制度;建立公平共享的土地增值收益分配制度;推进城乡结合部地区的土地制度创新。     

国外城乡医疗保障统筹发展模式对我国的启示

我国城乡医疗保障制度在公平性、费用负担等方面存在较大差别,城乡医疗保障体系迫切需要整合.国外医疗保障城乡统筹发展的几种具有代表性的模式各具优势和特点,虽然存在着需要改进和变革的地方,但对我国建设城乡医疗保障一体化具有重要的借鉴意义.     

市场化改革与中国城乡的协调发展（节选）

改革开放前实行的人民公社土地制度是导致城乡失衡的重要原因。在人民公社土地制度下，农民无法摆脱土地的束缚，城乡人口流动受到严格限制。一方面，集体化的生产方式将农民束缚在土地上；另一方面，同人民公社制度相依存，城市户口和就业机会不对农民开放，加之住房、     

与时俱进确立新时期土地制度改革重点

深化土地制度改革是统筹城乡综合配套改革中最为重要的改革之一,需与时俱进地确立下一阶段土地制度改革重点,把握好农地制度、征地制度、集体建设用地制度、农村宅基地和农房制度、城乡建设用地增减挂钩机制改革方向     

重庆市城乡土地流转问题探讨

城乡土地流转问题是重庆市实现城乡统筹发展的关键。成为改革实验区后,重庆市在促进城乡土地流转的制度和管理方面进行了积极的探索和实验,引起了全国的关注。城乡土地的流转取得明显效果,但也引发了一些问题。在实地调查和文献分析的基础上,本文分析了重庆市城乡土地流转的实践和面临的挑战,并提出应该在土地管理、小产权房和城乡规划等方面进一步改革。     

城乡统筹中的制度创新与中间制度安排

我国二元社会经济结构的历史存在甚久,城乡之间、工农之间、区域之间的差距巨大,城乡间存在着一系列的制度樊篱,要想一夜统筹城乡制度,彻底消除这种制度的差别是不可能的.要消除二元社会经济结构的障碍,实现城乡制度的统筹,我们必须在制度创新上动脑筋,笔者认为可以考虑安排大量的过渡性中间制度,逐步实现城乡制度的一体化.     

统筹城乡发展土地制度改革的思考

统筹城乡发展,必须改革现行的土地制度,以适应工业化和城镇化进程、推动农民工退出土地进城安居,本文对现行土地制度存在的问题进行了分析,提出了土地制度改革的基本原则与总体思路,对我国土地制度改革的具体办法与政策措施进行了较深入的探究,本研究成果对推进土地制度改革、建立土地流转机制、促进城乡统筹发展具有较高的理论与实践价值。     

统筹城乡发展中土地制度改革的价值判断与导向选择

正一、统筹城乡发展中土地制度改革的价值判断定位:土地制度改革是统筹城乡发展的关键因素统筹城乡发展的两大关键因素——人与地地:土地制度改革;人:户籍制度改革     

中国:现行户籍制度对社会经济的影响

中国的户籍制度对社会经济的渗透远远超过了户籍制度本身，成为我国二元经济结构的象征。户籍管理制度在维护社完秩序稳定城乡社会经济关系的同时，客观上也维持着城乡封闭差别，束缚着农村工业化、城市化的进程，成为制约城乡社会经济协调发展的重要因素。我国现行的户籍制度对社会经济的影响深远，利弊并存。从某种意义上说，现行的户籍制度是一种限制农民进城的制度，就是把世世代代农民束缚在土地上，维护城乡分割状态，与社会主义的根本目标之──缩小并消灭城乡差别相悖。其表现：问题之一：束缚社会生产力的发层。在现行户籍制度下人…     

促进我国城镇化健康发展的八条建议

以科学发展观为指导，进一步明确城镇化发展的导向；完善土地制度，促进用地节约，严格管理土地收益；推进户籍制度改革，把户籍制度改革同就业、教育、医疗、养老、住房等各项社会福利制度改革结合起来；完善公共服务体制，逐步缩小城乡基本公共服务的差别；推进财税体制改革，加大财政对城乡基本公共服务的支持力度，尽早开征物业税；完善城市治理和管理模式，提高城市管理水平，改进政绩考核体系；发挥规划的调控作用，建立城乡统一的规划体系；建立促进城镇化健康发展的协调机制。     

市场化导向推进农村土地改革

新型城镇化是中国实现“效率提高发展方式”的关键,是经济新一轮增长的引擎,对于跨越中等收入陷阱、增强经济发展动力具有重大意义.目前土地制度的“城乡二元结构”表面上是城乡之间的户籍壁垒,根源则在于农村土地资源配置的非市场化问题,现已成为经济社会发展的一个制度性障碍.响应十八届三中全会全面深化改革部署,推进农村土地制度改革迫在眉睫.农村土地制度改革应在坚持农村土地集体所有制的基础上,以市场化改革为导向,突破城乡土地二元分割,推动城乡生产要素自由流动,实现资源配置优化,解放和发展农村生产力.     

用股份合作制推进城乡一体化

股份合作制在农村和城镇已渗透于工、商、运、建、服、农、林、牧、副、渔等各行各业,在城乡一体化的实现过程中发挥着越来越大的作用,是加速城乡一体化的有效手段和重要形式.(一)用股份合作制优化城乡一体化的资源配置机制.股份合作制可以在城乡之间配置资源,优化了资源配置机制,有利于打破城乡经济分割的二元结构,实现生产要素的合理流动和优化组合,促进城乡经济一体化发展.1、优化土地产权制度和经营方式,积极探索土地适度规模经营.在城乡分割的二元结构下,集体土地成为人人可以享有的大锅饭.这种土地产权制度,不利于农民离土向非农产业转移,不利于农村经济资源合理流动和重新配置,因而也就不利于农村资源利用效益的提高.改变这种状况,必须实行“三权分离”的制度,即对乡村集体所有的土地实行所有     

农村富余劳动力的有序转移：重庆调查

农村富余劳动力的转移是破解"三农"问题、实现城乡统筹发展的有效途径。对重庆的调研表明,长期以来形成的城乡分割的二元结构、农村劳动力就业素质偏低和现行的土地营理政策等是制约农村富余劳动力有序转移的重要因素。加快农村富余劳动力有序转移,促进城乡统筹发展,应采取完善农民工外出就业制度、加强农村劳动力转移就业职业技能培训、健全土地管理政策和现行土地流转制度、加大农村基础设施投入、促进县域经济和小城镇发展以及完善政府行政管理体制等方面的保障措施。     

城市化进程中土地征用制度的经济学分析

本文试图运用新制度经济学理论，以农地产权为核心，以制度变迁为主线，以市场化改革为导向展开立论。首先分析土地征用制度的本质特征和绩效，接着讨论土地征用制度的约束条件和制度变迁的动因及路径选择，最后提出了以城乡土地产权对等、城乡土地市场统一和规范政府征地行为为途径，以实现农民土地财产权益和分享城市化成果为目标的土地征用制度创新的政策建议。     

以城乡融合推动乡村产业振兴——五市(区)案例分析

城乡融合是推动乡村产业振兴的重要抓手.本文基于对山东省诸城市、四川省成都市郫都区、江苏省宜兴市等五市(区)的实地调研,探究了案例市(区)以城乡融合推动乡村产业振兴的创新举措.研究发现,通过城乡之间要素、产业、制度等多方面的融合,一方面乡村的土地、人力等要素和产品的价值得到充分实现,另一方面乡村产业也能够通过城乡融合充分...     

我国城乡一体化的动力体系研究

城乡一体化是新形势下解决“三农”问题的根本途径,对深入贯彻落实科学发展观有重要的现实意义。城乡一体化的动力机制是城乡一体化研究的核心,通过城乡一体化动力机制的研究,明确推动城乡一体化的各项动因,有助于制定推动城乡一体化的政策,为各地城乡一体化发展提供理论和实践指导。城乡一体化的动力机制主要包括产业发展、城乡利益差别、政府利益驱动、政府制度、信息化等,它们共同推动了城乡一体化的发展。     

试论城乡统筹发展中的宁夏土地制度改革

土地制度改革是城乡统筹发展的前提,文章分析了宁夏土地制度改革探索的成绩及问题,提出了明晰土地产权、提高土地征地标准、推进农村土地流转有效性、建立农地收益增长机制和加大对农民、种植大户、农民专业合作社组织的土地流转扶持力度等一系列土地制度改革的思路及政策建议。