农业开发贷款问题研究

农业开发贷款是国家为发展农业和农村经济,由国务院安排资金,中国农业发展银行办理的一项政策性信贷业务。它包括扶贫开发、农业综合开发、农业基本建设、农业技术改造、林业开发、沙区治理与开发贷款等。我国农业开发贷款虽然起步较晚(始于80年代),但在支持农业及农村经济持续稳健发展中起到不可替代的重要作用。然而目前尚存在对农业开发贷款的重要性认识不足,对农业开发贷款的系统研究相对欠缺等问题,迫切需要提高认识,规范操作,更好地发挥农业开发贷款在支持农业和农村经济发展中的重要作用。     

创新农业投入机制

农业资源开发投入政策存在问题 与农业资源综合开发的实际情况不吻合。 按现行农业资源综合开发“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投资机制,农民是农业资源综合开发的投资主体,国家(或政府)起引导作用,但这并不符合农业资源综合开发的实际情况。1988—2000年,全国农业资源综合开发总投资1237.66亿元,其中,中央财政资金和地方财政配套资金占54％,集体和农民自筹占26％,银行贷款及其他资金占20％,投资主体是多元化的。同时,政府在农     

农垦企业农业综合开发项目资金的核算与管理

我国加入WTO以后,国家用于农业发展的“黄箱”政策将受到限制,原来农产品收购环节的价格补贴逐渐取消,取而代之的是“绿箱”政策,即把对农产品价格补贴改为对农业的直接投入。从2002年起国家对农业综合开发资金投入逐年加大,农垦企业也将从中获益。财政部于2001年12月重新颁布了《农业综合开发资金会计制度》,对全国的农业综合开发资金的核算与管理作出了统一的规范。农垦企业由于企业性质特殊,在农业综合开发资金的核算与管理上也有其特殊性,现就农垦企业农业综合开发资金的核算与管理有关问题作一粗浅探讨。     

关于农业领域投资开发多元化的思考

近年来,在我市农业领域的投资开发中,出现了一种新的经济现象——农业领域投资开发多元化,即多种投资主体介入农业开发。 一、农业领域投资开发多元化的基本类型和特点 从开发项目上来看,主要有种植业开发、畜牧养殖业开发、农副产品加工业和流通企业的建设。从投资方式上来看,主要有股份合作开发型、承租资源开发型和独资开发型。 主要特点有: 1、规模逐渐增大,投资主体呈社会化趋势。商品农业发展资金传统上来自于农业积累,多为农民为满足本地的市场需要而扩展农产品生产的单一投资行为。近年来,随着土地资源的流转,适度规模经营开始出现,商品农业的开发和对土地资源的利用受到了一些经济人士的重视,吸纳了越来越多的社会资金。     

略论农业资源的市场配置

市场经济体制在优化农业资源配置中具有决定作用。要实现农业资源有效配置,既要注重显性资源的利用,又要根据市场需要去培植和开发隐性资源;既要注重资源合理流动,又要防止资源盲目流失;既要有必要的行政调控手段,又要切实根据市场要求配置资源,并要采取相应的措施。     

财政部关于调整农业综合开发资金若干投入比例的规定

为适应现阶段我国农业和农村经济发展的新要求及农业综合开发指导思想、工作思路的转变,农业综合开发资金若干投入比例需要作相应调整,现根据《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》(财发字〔1999〕1号),对农业综合开发资金投入比例作如下规定:一、关于中央财政资金与地方财政奖金配套比例根据地方财力状况,适当提高沿海经济发达地区财政资金配套比例,适当调减西部贫困地区和少数民族地区财政资金配套比例。(一)沿海经济发达地区,江苏、浙江、福建、山东、广东五省地方财政资金配套比例提高到1∶12;北京、天津、上海及大连、宁波、青岛…     

农业综合开发项目前期准备中存在的问题及对策

调查研究是发现问题、抓住事物主要矛盾的有效途径 ,是妥善解决问题的基础。为了进一步搞好农一师的综合开发工作 ,解决综合开发中存在的实际问题 ,使团场在申报项目、项目实施等各个环节符合国家“农业综合开发项目和资金管理”法规 ,以江泽民同志“三个代表”和国家及兵团开发办制定“农业综合开发项目管理和资金管理办法”为准则 ,先后到 3团、4团、5团、6团、8团、10团、11团、12团、13团、14团、16团、沙水处、水利水电处、塔水处就项目前期准备存在的问题进行了专题调研。通过调研 ,为今后进一步选好农业综合开发项目 ,加快农一师农业…     

拓展农业功能

开发农业的多种功能,对加快现代农业建设、促进农民增收有着特别重要的意义。政府既要为发挥农业的多功能性搭建各种平台,也要提供多种发展规划和政策支持。     

农发资金扶持农业龙头企业的产业基础及发展研究

[目的]基于农业综合开发办公室历年的统计数据及课题组关于"农业优势特色产业"的调研数据,研究农发资金扶持农业龙头企业发展的产业状况,并分析从事相关农业产业的龙头企业的分布特征及发展、经营状况。[方法]文章采用描述性统计分析与实证分析相结合的方法展开研究,其中,实证分析采用R/S分析法。[结果](1)经过多年的发展,农业综合开发资金对农业产业项目的扶持力度不断加大,在五大农业产业化项目中,农业生产服务项目稳定性及持久性较强,发展潜力最大。农业生产服务项目契合国家的政策方向,或将成为促进农业产业化快速发展的有力引擎,其快速、有效发展将拓宽农业产业领域,各项财政及社会资金投入及区域分布将更合理,财政支农效率显著提高。(2)通过调研发现综合资源禀赋、交通区位、农业发展等因素,天津市农业综合开发资金扶持龙头企业的产业主要包括设施栽培、畜禽养殖、水产养殖。基于产业发展现状,发现天津市各区县农业龙头企业经营状况呈现如下特点:滨海新区、宁河区依托特有的资源禀赋,积极发展现代渔业;武清区交通区位优势明显,着眼于地缘优势,加大新鲜、多样化果蔬及乳品的市场供应;西青、津南两区深挖传统农业产业的发展潜力,延伸沙窝萝卜、小站稻等天津市地方名特产品的产业链条,加大品牌化营销力度,注重提高农业生产的增值效益。[结论]农发资金以农业产业为平台促进农业龙头企业发展时,为减少边际报酬递减规律的影响需要打好"组合拳";为提高资金使用效率在扶持产业的选择上需做到有的放矢;为促进产业集聚需综合考虑当地自然资源禀赋及传统优势农业基础。     

对农业综合开发林业项目资金管理的几点认识

农业综合开发林业项目是新时期党和国家为促进农业和农村经济发展采取的一项重要措施,是党和政府为农村、农业和农民办的一件好事,是科学发展观在农村工作中的具体实践。农业综合开发林业项目加强了农业基础设施和生态环境建设,提高了农业综合生产能力、提高了农业综合效益,促进了农民的增收,取得了显著的成效。但是在农业综合开发林业项目资金的管理和使用过程中,也暴露出一些问题,一定程度上影响了农业综合开发林业项目资金的整体使用效益和政策效应的发挥。如何加强农业综合开发林业项目资金管理,     

农业综合开发统计工作亟待完善

农业综合开发作为一种对农业现有资源的开发、利用,是借助“项目”这一载体实现“资金”运用的。因此,统计工作在农业综合开发工作中占有重要的地位,具有其它工作不可替代的作用。本文就目前农业综合开发工作中存在的问题及对策谈点粗浅认识。农业综合开发统计工作的现状及存在的问题长春市共有6个城区、3个开发区、4个县(市),辖135个乡镇,1709个行政村,全市总人口699万人,其中:农业人口411万人。从1988年农业综合开发项目开始到现在,由于受宏观调控、资金等因素的影响,以及国家支持的农业综合开发项目的立项条件、标准较高,目前,全市只有60…     

农业综合开发中财政资金供给范围探析

我国农业综合开发从开始实施到现在 ,已经走过了1 3年的发展历程。它为改善农业生产条件、基本结束主要农产品供给短缺状况作出了重要贡献。今天 ,在中央政府提出构建公共财政框架和我国加入世贸组织以后 ,农业综合开发所面临的环境已经发生了重要的变化。如何从理论上界定政府在农业综合开发中的资金供给范围 ,在实践中规范政府的行为 ,是目前我国推进市场取向改革、建立公共财政框架过程中一个亟待研究的重要课题。从这一现实要求出发 ,本文从理论、求证、对策三方面对此作一些简要的探析。　　一、农业综合开发中财政资金供给的理论框架…     

吉林省“十五”期间农业综合开发效益凸现

“十五”期间，在国家农发办的大力扶持下，吉林省紧紧围绕“三农”工作的重点、难点和热点，以项目为依托，积极开展农业综合开发工作，全省农发事业迈上新台阶，凸现“优势效应”：近3年来，共投入各类农业综合开发资金35．8亿元，累计改造中低产田434万亩，增加粮食生产能力5．5亿公斤，扶持种养加综合开发项目220个。     

积极实施农业综合开发努力拓宽农民增收途径

嵊州市抓住被列入国家农业综合开发县（市）的有利时机,加大农业基础设施建设,改善农业生产条件,使效益农业得到快速发展,农民收入大大增加。据统计,全市自1995年开始实施农业综合开发以来,已完成国家立项的农业综合开发项目17个,投入资金1亿多元,改造中低产田16万亩,年新增粮食生产能力3200万公斤,项目区内8万农民年人均增收1000多元。主要做法是。     

河南农发行中长期贷款需求及运作模式研究

农发行中长期贷款,是指农发行为支持农业产业化经营、农村基础设施建设、农业综合开发等中长期资金需要而发放的贷款.在建设社会主义新农村的社会背景下,本文以河南为视角,研究农发行中长期贷款运作模式问题,特别是政府主导下的农业中长期贷款项目运作模式,对于解决农村中长期资金需要,加大农业投入,进一步发挥农发行支农职能作用,促进农业和农村经济健康发展都具有重要的意义.     

农业综合开发财务管理办法

第一条 为规范农业综合开发财务行为，提高农业综合开发财务管理水平和资金使用效益，结合财政体制、财务会计制度的要求，依据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29号）及相关财务规则，制定本办法。     

农业综合开发支持农业结构调整的思路和政策思考

我国农业发展已经进入了一个新的发展阶段。新阶段农业结构调整具有全局性战略意义。这次调整不是一般的适应性调整 ,而是一次具有全局意义的战略性调整。它不仅要解决当前农产品卖难和农民增收困难的问题 ,而且要立足于农业和农村经济的长远发展 ;不仅要着眼于农业和农村自身发展 ,而且要考虑国民经济发展的全局。一、农业综合开发支持农业结构调整的基本思路　　 (一 )农业综合开发作为政府支持和保护农业发展的战略性措施 ,为我国改革开放后第一次农村经济结构调整和农产品结束长期短缺状态做出了重大贡献　农业综合开发 ,是相对于常规农…     

对农业综合开发企业自筹资金会计核算的思考

农业综合开发会计是以农业综合开发的项目资金为核算内容的专业会计，自筹资金是农业综合开发项目资金的组成部分之一，而企业自筹资金又是项目自筹资金的一项重要来源。目前，农业综合开发企业自筹资金的核算办法尚无统一规定，本文根据作者在实际工作中的实践经验，就企业自筹资金在不同情况下的会计核算方法在一探讨。     

把项目资金并入企业财务体系的思考——以农业综合开发资金为例

项目资金实行专账核算在农业企业存在很多弊端。本文以农业综合开发资金为例,探讨项目资金实行专户储存、专账核算、专款专用在企业管理中存在的问题,并就如何把项目资金并入企业财务核算体系进行了探讨。     

试论农业综合开发主攻目标的确立

试论农业综合开发主攻目标的确立徐佳增农业综合开发要走产业化之路，所面临的首要课题便是主攻目标的确立。作为县域经济，可用于农业综合开发的资源、资金、技术等生产要素是相当有限的，是短缺、不足的，而产业化在空间上是一条产业链，在时间上是一个历程，对生产要素...