完善承包经营责任制的关键是科学合理地确定承包基数

承包经营责任制是一项复杂的系统工程,在实施过程中也还存在不少问题,主要表现在企业生产经营行为短期化,承包主体不够明确,主管部门“放碗不放筷”,企业自我节制弱,确定承包基数的方法不对头、“鞭打快牛”、苦乐不均等等,阻碍着承包经营责任制的完善和发展.在这些问题中,最主要的是确定承包基数的方法不对头,很多企业的承包基数定得不够合理,主管部门     

承包经营责任审计“先审计后兑现”的设想

一、先审计后兑现的提出先审计后兑现是根据承包基数的合理与否提出的。科学、先进、合理的确定承包基数,是承包经营责任审计兑现的关键。承包基数定得过低,很容易完成承包指标,失去了承包经营的作用。承包基数定得过高,会使承包经营者产生畏难情绪,不利于调动承包经营者和职工群众的积极性,容易造成基数包不死,承包经营利益无法兑现,使承包经营流于形式。双鸭山矿务局七星矿,承包前采煤机械化程度百分之百,综采比重大,资金实     

承包基数标底的决策方法

随着承包经营责任化制的深入推行,科学的合理地确定这期承包基数的标底,是这期承包机制的基础。承包基数,就是指承包经营的企业在承包期各年上交国家的利润基数。由于在社会主义条件下,国家、企业和职工三者利益是统一的,因此,我们认为,应首先确定承包期各年企业扣除流转税后的净收入基数(以下简称税后净收入基数)及国家、企业和职工三者分成比,从而得出承包基数的标底,这样经合理的详细地测算的底数是科学的,完全符合承包者的意愿。     

完善企业承包经营责任制的几点意见

增强煤炭企业活力,必须在国家给予扶持政策的同时,进一步完善和发展企业承包经营责任制,调动企业和职工的积极性,挖掘企业内部潜力,提高经济效益。针对承包中存在的问题和难点,采取相应的对策,重点抓好以下几项工作。1.合理确定承包基数。这是完善企业承包制的关键问题,要在认真总结前期承包经验的基础上,使下期承包产量和盈亏基数确定的更科学合理些。要认真预测承包期间各企业的生产经营状况,按照煤炭行业承包政策,综合分析,详细测算,上下结合确定承包基数,使各     

净资产全员风险抵押承包的探索与实践

随着改革的深入,现行的承包经营责任制还不够完善,突出的表现在:承包基数的确定不尽合理,未与净资产挂钩,承包基数按人头下达带有人为因素;国有资产实现不了保值和增值;在内部层层承包时,产生讨价还价的现象,承包基数不好确定,负盈不负亏,经营者和生产者缺乏必要的风险,因此,我公司在认真总结承包经营的经验、找出不足的基础上,模拟股份制的运作方式,决定推行净资产全员风险抵押承包责任制,加快经营机制的转换,建设成以技术密集、管理密集的施工总承包公司为主体的股份制企业集团公司。     

以市场为导向推行区队直接成本承包——对韩城局象山矿降低原煤成本的调查

推行区队直接成本承包是韩城矿务局象山矿1993年深化内部承包的根本点,也是他们成本降低和效益提高的关键。其具体做法是: 1.合理确定承包基数,实行成本综合单价。直接成本承包就是把工资、材料、机电配件、租赁费等成本费用捆绑在一起进行全面的承包。这种办法改变了过去区队的吨煤工资包干和部分直接成本项目与工资挂钩的承包形式。然而,在确定承包基数上缺少了直接的参考数据,因此给建立科学的、合理的承包体系增加了较大的     

完善承包经营的思考与建议

今年是煤炭行业实行总承包的最后一年,如何使下一期承包方案制定的更趋于科学合理,以避免决策上的不周,我们提出以下设想和建议.一、合理确定承包基数1、关于产量基数的确定确定承包产量首先应根据主客观条件提出一个切实可行的五年规划,使承包产量与企业生产发展相适应,其次根据矿井设计能力,核定能力以及新、壮、老、衰矿井的具体情况,在充分挖潜又有产可超的原则下并     

净资产全员风险抵押承包的探索与实践

股份有限公司和有限责任公司,作为现代企业制度的主要形式,需要具备各种条件,而这些条件又不是一蹴而就的,为此,我们在认真总结承包经营经验的基础上,模拟股份制的运作方式,决定推行“净资产全员风险抵押承包责任制”,加快经营机制的转换,早日将我公司建设成以技术密集、管理密集的施工总承包公司为主体的股份制企业集团公司,与现代企业制度接轨。 我公司推行承包经营责任制10年来,积累了不少经验,取得了明显的效果。但现行的承包经营责任制还不够完善,一些深层次问题仍得不到很好解决,突出表现在:承包基数的确定不尽合理,未与净资产挂钩,承包基数按人头下达带有人为因索;国有资产实现不了保值和增值;在内部层层承包时,产生讨价还价现象,承包基数不好确定,负盈不负亏,经营者     

承包基数确定方法的研究

承包经营责任制已经成为我国对企业实行宏观调控的一种基本的经营方式。承包经营的具体形式有个人承包、集体承包、全员承包,以及各种形式的抵押承包。无论何种承包形式,采用科学的方法确定合理的承包基数,对承包经营的成败,都是至关重要的。我们利用一年半的时间,对我国全民所有制工业企业,在第一轮承包中所创造的承包基数(本文主要对利润基数)的确定方法,进行了全面、深入、系统的调查、研究和概括,提炼出如下一些方法,供政府有关部门和企业参考选用,也为学术界进一步研究此类问题提供一篇较全面、系统的资料。     

完善和发展施工企业承包经营责任制的探讨

近几年,承包经营责任制之所以在我国迅速推开,是因为它较好地解决了国家、企业和职工之间的责权利关系,使企业有充分的经营自主权,有利于调动企业和职工的积极性。当前存在的问题主要是:(一)确定承包基数不科学。当前确定承包基数,一般是把企业承包前三年实现利润或上缴利润加以平均,再适当考虑利润增加系数。这种方法不可避免地存在“鞭打快牛”和保护落后的现象,造成企业之间苦乐不均;     

赵各庄矿二级承包的具体做法

二级承包指矿与下属区科之间的责任承包。责任承包的目的是将指标进一步分解到区科,调动广大区科干部职工的积极性,更好地完成全矿的生产经营指标。一、效益承包的内容为制定1993年总体承包方案,我们确定了一个基本思路:包死基数,强调效益,重视责任,搞活分配。     

财政部对企业承包制定新政策

最近,财政部对企业承包制定了新政策,主要内容是: ①正确确定承包基数。凡前三年实现利润稳定增长的企业,税利递增应不低于8%～15%。②前三年利润逐年下降的企业,以上年所交税利为承包基数,一连三年不交,超收部分留给企业和部分上缴国家财政; 前三年实现利税有升有降的企业,按三     

哈尔滨市属施工企业全部实行了承包经营

哈尔滨市巳对市属8个建筑施工企业全部实行了承包经营责任制,把企业改革进一步引向深入。他们在确定企业承包基数时,注意激励企业提高经济效益。1986年这8个施工企业的经济效益是近年来最低的,没有反映企业的真实水平,就以1984年至1986年三年平均利润额为基数,每个企业的承包额都高于1986年的水平,既保证了国家增收,又增加了企业挖潜的压     

K_0值在吨煤工资承包中的运用

为使产量、效率和职工收入同步增长,我们试用K。值确定工资基数的方法。所谓K。值,就是职工收入增长幅度与效率增长幅度之比,即因此,吨煤工资承包基数为定员人数x日均标准工资x 306吨煤_ 现月奖标准x定员人数K12工资一下生产计划、     

钢铁企业新一轮承包要在完善上下功夫

到1990年,多数实行承包制的钢铁企业将承包到期.在110个重点和地方骨干钢铁企业实行承包的103家中,有6家于1989年到期,有56家1990年到期.到期后,是包还是不包,怎样包,特别是在目前国家财政困难,企业外部条件严峻的情况下,承包基数是否调整,承包目标怎样确定,承包办法怎样完善等问题,已提到承包到期企业的议事日程.     

关于完善企业内部第二轮经济承包责任制的探索

有色施工企业内部一期经济承包责任制和它对有色总公司的承包在时间上基本同步,到去年年底企业内部一期承包已告结束,今年二期承包已经开始。从一期承包的实施效果看,调动了企业各个层次和职工的积极性,促进了生产的发展和经济效益的提高。但也存在一些问题,如承包人的素质、承包指标的设置和基数的确定、内部层次责权利的划     

对国有大中型煤炭企业建立现代企业制度的思考

国有大中型煤炭企业建立现代企业制度,是时代和实践的呼唤,也面临着特殊的环境和困难,必须从实际出发,统筹规划,渐进式推进。对此,笔者略述管见。 一、必然趋势 随着改革的逐步深入,承包责任制的特定环境有了很大变化,急需建立新的企业制度适应市场经济的发展。以往,国有大、中型煤矿对上、对下的承包,其承包基数是按过去水平核定。这种静态的承包显然不是建立在市场调节的基础上,与企业应有的资产责任脱节,加之物价改革和工资改革的冲击,原定经营条件遭到破坏,整个承包失去依据和意义。同时,按照过去水平确定承包基数,无法从根本上摆脱     

对石油销售企业内部承包的思考

对石油销售企业内部承包的思考俞平毅，鲍新华改革开放和开始实行社会主义市场经济以来，石油销售企业大都与上级主管部门签订了承包合同，并采取层层承包的方式，把企业的总体指标分解落实到各部门。内部承包主要形式有：（１）确定基数，超奖欠罚；（２）包死利润，超利...     

湖南省建筑工程总公司召开八八年承包总兑现大会

湖南省建筑工程总公司召开一九八八年度承包兑现大会。总公司副经理陈光凤对去年承包经营工作进行了总结。总公司所属九家企业都完成了所得税承包基数指标,其他挂钩指标大部分完成较好。有五个企业的上交所得税超过承包基数的10％以上,其中省建六公司超过31.09％。会议宣读了对各个企业承包经营合同兑现的审批意见,并给各企业承包人颁发了承包奖金。     

煤炭行业第二轮承包若干问题的思考与建议

煤矿自从实行承包以来,无论是经营思想,还是经营管理水平以及经济效益都取得了不容忽视的效果。但也存在着不容忽视的问题。这是由于:①在确定总承包时,上下沟通不够,缺乏协商精神,仓促“上马”,造成全行业处于一种“穷包”、“苦包”的境地,影响煤炭生产健康发展;②确定承包基数缺乏科学性,主观意志多于求实精神,结果导致“包而不死“,形同未包;③命令式承包方式。承包本应双方协商同意后自愿签订承包合同,确立双方的权利和义务。而在第一轮承包时,既不履行承包程序,又不签订承包合同,而是命令企业必须按照上级机关下达