村官难当 究竟难在哪里

一难：离任村组干部拖后腿。一些离任村组干部自恃在村里有些威望，便带头拒绝承担应负的税费义务，而新任干部碍于情面也不愿意申请强制执行。更有甚者，一些离任干部对基层党委、政府心怀不满，对新的村班子心怀嫉妒，利用各种机会、采取各种方法，在村里制造工作阻力，试图使村班子瘫痪，为自己重新上台制造机会。这些人的做法在群众中造成恶劣的影响。村组区划调整后，各村都进行了村组财务审计，一些村干部的经济问题暴露出来。目前这些有问题的干部虽然都已不在职，但７０％以上的人的经济问题都未解决，仅仅是免职而已。而要其退赔违…     

关于村组合并的实话实说

我是一名基层民政工作者，对村民自治工作接触得多一些。今天，对着《乡镇论坛》这本乡村干部的贴心读物，说一些与自己切身利益无关却是目前村组调整合并工作中存在的实际情况，希望能得到有关部门的重视与关注。伴随着农村税费改革的开展，农村组区划调整合并，对于精简农村干部职数，减轻农民负担，确实有好处。但也有这样一种现象不容忽视，就是精简过程符合不符合《村民委员会组织法》的问题。就拿我镇来说，原有１６个村（居），村组干部２０３人，经过这次调整，合并成６个村一个居委会，村组干部职数减至５０多人。经过党委组织谈话…     

应重建村干部养老保险

《乡镇论坛》2005年12期(上),刊登了徐炯权的《话说离任村干部养老难》,笔者读后颇有同感,对其建议从体制上入手解决问题,相当赞同。笔者认为,在20世纪90年代,大部分地方开展的村三职干部养老保险就是一个好办法。我所在的县,从1995年开始,从村三职干部的误工工资中,抽取一定比例的资金,县财政和乡(镇)财政,分别按一定的比例,划拨一定的资金,共同为村三职干部投养老保险,在其年满60岁时,不论在职与否,都可按月领取与其工作年限相对应的养老金。可是,由于县、乡(镇)机构改革和财政体制改革,这个被很多村三职干部认为干有盼头、老有看头的好办…     

四大关爱让“人走茶不凉”

<正>日前,云南省屏边苗族自治县出台了"四大关爱"政策,让离任村干部离任离得放心,离得舒心。"四大关爱"政策首先解决了离任村"两委"干部老有所养的问题。对现任村"两委"干部和"村改居"以来     

离任村组干部享受“定补”

如何使村组干部离职后无后顾之忧?江苏省阜宁县吴滩镇从2004年1月始,实施对长期任职的村组干部离职后享受“定补”的办法。全镇13个村112个组自1980年至今年8月7日已有离任村组干部276人,通过本人申请,组织审查,依据镇里有关文件规定,有142人享受定补。12名村支书、村主任等主要干部离职后安置进镇办或民营企业供职。为减少财政和企业负担,从今年8月始,对在职村支书、村主任、村经管员实施农村养老保险,激发了村组干部带领群众全面奔小康热情,全镇各项工作较往年都取得了长足进展,受到了县委、县政府的充     

离任也是一次机遇

随看村组合并的区划调整，离任对于一部分人而言，已成为一个不可回避的事实。 客观上，离任千部谁也不能包下来安排，所以作为裁并对象，应该把问题看开一些，离任也许是一次良好的机遇。实际上，现实生活中已有一部分脑子灵活的，适应能力强的离任干部，已经在外面干出一番新夭地。前不久，笔者接触到堆沟港镇人大代表，原大咀村党支部书记程加荣。两年前离任时，他也 闹了一阵情绪，后来专心学习稻 田养蟹技术，经过两年多的努 力，不但稻田养殖效益好，还兴 办螃蟹育苗场，成为远近闻名的致富带头人。日前，又被选在为该村党支部书记。…     

应认真建立领导干部任期经济责任档案

我局在干部离任审计方面作了一些有益的探索,取得了不少成功的经验,但是,还是不完善,尤其是未能很好地解决离任－审计－上任的时间差问题。由于审计部门受托审计与组织部门人事决策之间的时间通常很短,审计部门往往仓促上阵,很难在短时间内对被审计对象任期内的经济活动情况进行比较全面细致的审计,特别是大面积干部调整时,面对众多审计对象,审计机关尽管集中时间,集中力量也疲于应付。难免出现审计过程简化、审计手段程式化、审计结构概念化的问题。审计成果得不到组织部门的认可。致使离任审计成为一种形式,“走过场”。     

相信农民能管好村财

２００２年７月２８日，《人民日报》发表《村财为何交乡管？》一文，介绍了海南省澄迈县推行“村财乡管”的经验。文章说，以前１／３以上村组财务有问题，如管理混乱、干部说了算、公款私存、贪污挪用等，农民告状不断。现在各村账册交乡专门的会计机构管理，县里还强调村财产的所有权、使用权、审批权、受益权不变。乡管规范了村组财务管理，村民、干部都欢迎，告状的也少了。我不否认报道的真实性。从短期实践看，乡管是成功的。以前民主监督不健全，农民、干部互不信任，告状不断，由乡镇管理，农民信任感增强。但从法律角度讲，“村财…     

泰县切实解决干部报酬补贴问题

泰县根据近几年来一些地方村组干部的报酬标准和资金来源不够明确,考核兑现办法欠当,报酬偏低,基层干部对此反映较多的实际情况,采取了相应的措施,切实解决村干部报酬的补贴问题。一、明确合理解决村组干部报酬补贴的指导思想。①确立考核指标和考核办法,联绩计酬,通过政绩考核,鼓励先进,鞭策后进。②在不增加农民负担的前提下,实事求是地确定村、组干部的报酬补贴。③积极鼓励村干部发展集体工副业,努力增加报酬补贴的资金来源。二、明确村组干部的报酬补贴标准。规定报酬补贴由基本补贴和联绩报酬两部分组成。基本补贴按村规模、职务、责任、工龄情     

村组干部补贴发放存在弊病

据调查，当前村组干部补贴发放工作中存在不少问题。一是补贴水平较低．且村与村之间、乡镇与乡镇之间存在严重不平衡。从抽查情况看，有些乡镇在职村干部人均补贴仅3780元，月平均补贴315元，补贴水平不高。这与一些经济相对富裕镇的村干部每年平均1万余元的收入相比，     

应认真建立领导干部任期经济责任档案

我局在干部离任审计方面作了一些有益的探索,取得了不少成功的经验,但是,还很不完善,尤其是未能很好地解决离任-审计-上任的时间差问题。由于审计部门受托审计与组织部门人事决策之间的时间通常很短,审计部门往往仓促上阵,很难在短时间内对被审计对象任期内的经济活动情况进行比较全面细致的审计,特别是大面积干部调整时,面对众多审计对象,审计机关尽管集中时间,集中力量也疲于应付。难免出现审计过程简单化、审计手段程式化、审计结构概念化的问题。审计成果得不到组织部门的认可。致使离任审计成为一种形式,“走过场”。     

枣阳市加强村级财务审计工作

日前,枣阳市发出《加强村级财务审计工作的通知》,明确了审计村级财务的对象和范围。审计的主要对象是：村级财务管理混乱、群众意见较大的村集体经济组织或代行村集体经济组织职能的村（居）委会：没有实行农村“三资”管理的村：村“两委”班子主要成员因换届或其他原因发生变动需开展任期审计和离任审计的村。审计的范围是从2002年农村税费改革以来,包括村组发包收入、土地补偿收入、救济扶贫收入、国家转移支付等在内的村组所有的财务收支情况。     

天峨县村官吃上“皇粮”

当村组干部几十年,大好年华和大部分精力忙了大伙的事,退下来后却发现自己一无所有,这着实让村组干部黯然神伤。怎样才能调动村组干部的积极性,激活基层组织这一“细胞核”?去年以来,广西壮族自治区河池市天峨县在全县范围内试行提高村干部待遇和给村民小组干部发放“工资”、给退休或提前离任村干部发养老金的制度,使村组干部精神面貌焕然一新     

离任村干部喜领补贴

<正>为切实加强基层组织建设,建立健全村(社区)干部激励保障机制,关心爱护农村基层干部,不断激发村(社区)干部干事创业激情,云南省马关县在深入调研的基础上,出台了《马关县离任村(社区)干部离任补偿实施     

村支书撂挑子——给我们敲响了警钟

据对湖北荆州,孝感等地28个村调查,农村党支部书记撂挑子的现象比较普遍,其原因归纳起来主要是: 缺乏必要的激励机制。一方面,农村党支部书记由于吃的是农村粮,当的是非国家干部,感到“官”当到了头;另一方面,村组干部的现行报酬方式是干则有,不干则无,农村党支部书记即使克尽职守     

干部离任审计中的矛盾及对策

通过几年来的审计实践，我们在探索和实行干部离任审计的过程中，总感觉有许多与实际工作不协调的情况存在。本文试就如何解决干部离任审计中遇到的矛盾以及如何解决这些矛盾，谈几点自己的看法。一、干部离任审计工作中存在的几种矛盾1、干部离任审计存在事后审计的矛盾，使审     

专家对村组干部“吃皇粮”提出商榷意见

8月上旬,《求是》杂志社政治编辑部与中共河池市委、河池市人民政府联合举办“加强农村村组工作规范化管理,推进农村基层民主建设”研讨会,中央党校、民政部及广西壮族白治区一些党政部门的领导、专家、学者参加了此次研讨会。 针对农村基层民主建设存在的问题,尤其是村组干部管理工作中长期存在的问题,河池市委决定,从2003年1月开始,在天峨县进行全面推行村级工作规范化管理和村级干部规范化管理工作试点,并把此项工作延伸到村民小组。从河池市及天峨县领导同志所介绍的情况看,实行村组工作规范化管理的成效是非常明显的:村组班子建设得到增强,村组干部和党员队伍整体素质明显提高;村民民主意识增强,     

干部离任审计应注意的几个问题

近年来，各地审计机关普遍实施了干部离任审计制度。离任审计是地方党委、政府交办，由组织部门委托开展的审计业务，是一项时间紧、任务重、责任大、范围广，要求高的审计工作。实践证明，实施离任审计，能够有效地规范经济行为，提高干部廉洁自律的自觉性，促进党风廉政建设。但从实际情况看，由于多方面原因，离任审计也存在一些不容忽视的问题，必须引起重视，并加以改进和完善。     

党政领导干部离任审计中存在的问题及对策

一、当前领导干部离任审计的现状和存在的问题１９９５年 ,山东荷泽地区率先对领导干部离任审计试点以来 ,各地陆续进行了参观学习 ,并进行了推广实行 ,探索出了一些经验和成效。一是初步建立了离任审计制度。正式把审计监督纳入干部监督管理的轨道 ,初步形成了组织监督、纪律监督和审计监督有机结合的干部监督管理新机制 ,使离任审计工作走向制度化 ;二是初步规范了离任审计的操作方法。制订了《离任审计实行办法》 ,对离任审计的范围、内容、程序、方法、纪律和成果应用都作了规范 ,使离任审计有章可循 ;三是初步取得了离任审计效果。通过…     

离任经济责任审计应坚持“先审后离”

处级干部、厂长(经理)离任经济责任审计在华中理工大学已开展多年,1991年出台的《华中理工大学厂长(经理)离任审计暂行规定》和1994年出台的《华中理工大学关于处级干部离任经济责任审计的暂行规定(试行)》,使我校干部离任审计工作逐步形成制度化、规范化。我校离任审计工作也经历了一个开始被审者不理解、接受不了到普遍欢迎直至要求离任审计这样一个发展过程,是与学校领导的一贯重视、支持分不开的。我校开展干部离任审计工作的实践证明,在开展这一工作时,应坚持"先审后离"的原则。离任经济责任审计是对责任人任期内的经济责任履行情况及工作(经营)业绩进行全面审查、考核和评价。处级干部、厂长(经理)离任前如需审计,往往是审计部门在接到校领导批文或组织部门的审计委托后才能立项制定审计工作方案,下达审计通知书,实施审计。这期间会出现以下几种情况: