农村财务混乱的起因与对策

农村财务混乱的起因与对策农村财务问题，是当前广大群众最为敏感的热点问题，它直接关系着农村经济的正常运转，关系着农村经济体制改革的深化和发展。特别是在农村基层组织建设薄弱的村，财务混乱更是造成干群矛盾激化、农村经济秩序混乱和集体资产流失的主要原因。造成...     

农村财务混乱的起因与对策

农村财务混乱的起因与对策王新锁张涛农村财务问题，是当前广大群众最为敏感的热点问题，它直接关系着农村经济的正常运转，关系着农村经济体制改革的深化和发展。近年来，各地因农村财务管理混乱而引发的农民上访事件屡有发生，在不同程度上影响了农村社会的稳定，已成为...     

加强农村财务管理刻不容缓——钟山县农村财务情况的调查

随着农村经济的全面发展,村级集体经济不断壮大,党中央、国务院把加强农村财务管理列为农村的一项重要任务来抓,从而使农村财务管理逐步实现规范化、制度化,进一步巩固了农村清财成果。但是,由于制度不健全,很多地方不同程度地存在着农村财务管理混乱的现象。我们带着这个问题,深入基层进行调查,现将调查情况分述如下: 一、农村财务管理混乱现象及其危害 据调查,近年来钟山县农村财务管理混乱的具体表现有如下几个方面。     

推行会计委派 规范财务管理

村会计是农村财务工作的具体操作者，是农村财会制度的执行者，在农村财务管理中承担着重大责任。但农村财会人员不齐，会计、出纳一人兼，特别是会计更换频繁，一任干部，一茬会计，会计素质较差是形成农村账目不全，财务混乱的主要原因。为从机制上解决财务管理混乱，从源头上遏制村级组织的违法违纪行为，去年以来，河南省平顶山市通过推行会计委派，在稳定农村财会队伍、提高会计人员整体素质、进而规范农村财务收支行为等方面做了大量工作。     

"2528工程"运城显神威

山西省运城市是个传统的农业大市,多年来愈演愈烈的农村财务混乱问题,不仅使集体经济蒙受了巨大损失,而且侵害了广大农民群众的切身利益,引发了大量的农村社会矛盾,严重影响着农村经济的发展,危及农村社会的安定。在市委、市政府的高度重视下,各级农经部门在多年的农村财务管理     

农业部出台意见要求进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理

本刊讯:近年来,村集体经济组织会计委托代理(以下简称“村级会计委托代理“)的实施和推进,较好地解决了农村财务管理混乱、集体资产流失等问题,改善了农村党群干群关系,维护了农村经济社会的稳定,成为规范村级财务管理的重要途径和手段。但一些地方也存在着委托代理权责不清、程序混乱、截流挪用集体资金等问题。近日,农业部发出了《关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理的意见》,现刊出,供学习。     

从四个环节管好农村财务

农村财务管理工作是农村工作中的一项重要内容，农村财务混乱不但影响农村经济的发展，而且影响干群关系、党群关系。多年来各地在农村财务管理方面做了大量的工作，取得了显著的成效，但由于种种原因，一些地方农村财务管理仍然不尽人意，不少地方依然存在着会计队伍不稳...     

国外学者视野中的村民选举与中国民主发展：研究述评

国外学者对中国农村村民选举的研究，所关注的基本问题是村民选举的经济背景和政治效应。对经济背景的考察，其实是为了揭示民主选举同经济发展的关联性质。而对政治效应的分析，是要揭示作为基层民主的农村选举制度改革会不会成为中国民主化的推动力量。为了透视基层民主与上层民主之间的关联，村民选举及自治与农民的民主权利意识的关系也成了国外学者关注的问题。     

立足实际 切实搞好财务清理和清产核资工作

莒南县辖25个乡镇,937个行政村,98万口人,其中农村人口90万人,耕地面积106万亩(其中山丘面积占总面积的79％),是农业大县。近年来,我县在肯定成绩的同时,县委、县政府也清醒地认识到,农村经济管理工作中还存在着许多差距和薄弱环节,最突出的表现在农村集体资产流失和农村财务管理混乱上。其具体表现为:一是集体资产管理意识淡漠,普遍存在着家底不     

孝义市农村财务管理步入规范化

农村财务管理是农村经济工作的热点和焦点之一,它的好坏直接影响着农村的稳定,影响着党群、干群关系,影响着农村基层政权的巩固。山西省孝义市农村财务管理工作经过多年的规范化管理,取得了一定成效,但在市场经济体制下,还存在许多亟待解决的问题,主要表现在以下几个方面:一是帐务混乱,一些村仍然存在“包包帐”、“断头帐”;二是财务手续不清,内部控制不严格,一些村干部以权谋私,会计、出纳、保管职责不明,手续不全,相互监督流于     

加强财务管理 实行七统一

加强财务管理实行七统一农村集体经济的财务问题是农经工作的热点和难点问题，存在着年年清，年年仍不清的混乱现象。具体表现在：一是财务不公开，管理不民主。许多地方财务是村干部说了算，缺乏透明度，缺少群众监督；二是现金管理混乱。有的村社钱帐不清，收入不入帐，...     

选举参与、公共投资与农村生活用水体系

改善农村生活用水条件是农村人居环境整治的重要任务,关乎农村居民的生活质量与身体健康。基于“选举参与—回应”模型与“二部制付费”俱乐部物品消费理论,本文探讨了通过公共投资的机制,村庄选举参与水平对农村生活用水体系的影响,并利用CFPS两期面板数据开展了实证研究。本文使用随机效应模型与Mundlak估计法检验了选举参与水平通过公共投资的机制改善农村生活用水体系的推论,同时采用宗族势力作为工具变量解决潜在的内生性问题。研究表明,随着村庄选举参与水平的提高,农户使用自来水和冲水厕所的概率也显著增加,其中公共投资起到了重要机制作用。在采用线性概率固定效应模型估计、更换公共投资占比作为机制变量、控制区域差异变量一系列稳健性检验后,上述结论依旧成立。建议未来应进一步提升农村居民的基层民主参与意识,重视基层选举参与在乡村治理中的作用。     

“村委”选举见闻

最近，记者到福建沿海经济发达的泉州市鲤城区、惠安县和经济欠发达的闽东山区古田县采访，发现农村村委会选举过程中基层选民的热情十分高涨，选举的规范化程鞋和民主化程度出现一届比一届高的趋势。1997年4月12日上午，泉村］市鲤城区东海镇法石村的村民们像赶集一样来到原村部的几个旧房间里。法石村新一届村委会的换届选举正在这里热闹地进行着。几位胸佩证件的工作人员坐在一排桌前，用手中的花名册核对和确认选民。村部四周的墙壁上显眼地贴着放大的村主任、副主任、委员候选人选票和红色的宣传标语，标语上写着"村委会选举足农村政治…     

村庄选举最优规则的非一致性——对中国农村居民最优选举规则偏好的实证分析

基于中国6省116个村庄1949名村民随机抽样样本，笔者分析了农村居民对村委会选举制度的最优选举规则偏好。研究发现，农村居民对选举规则的偏好因村庄和个人而存在非常大的变异，那些理论上或一般被认为是最优的选举规则并未成为所有村民的选择。理论上最优的选举规则未必适合所有村庄，村庄最优选举规则表现出很强的非一致性。可见，农村选举制度和规则的制定和实践应当充分考虑“因地制宜”的问题。     

我国农村基层自治中村委会选举内在矛盾分析

在社会主义国家,人民当家作主是社会主义本质和核心,我国农村基层自治选举机制中存在的矛盾是基层民主实践的矛盾,直接影响了村民民主自治的有效实现;村委会选举质量直接影响了我国农村政权的巩固,也是实现依法治国和基层民主的重要条件。村委会选举实施30多年来,选举中存在的问题引起全国各阶层的广泛关注,对于村委会选举过程中存在的问题应该从农村基层自治中多元权力结构之间的矛盾、乡镇府与村委会之间的矛盾和选举主体村民政治冷漠的矛盾等多方面来进行分析,为我国乡村振兴战略建立一个公平、公正、高效的农村基层自治选举机制。     

农村选举中“拉选票”现象不容忽视

随着农村基层民主建设的不断完善,大多数农村的选举制度都做到了公开、公正、透明,严格执行《村民委员会选举办法》。但也有少数农村存在“拉选票”、“贿选”问题,导致一些群众不断上访成为影响农村社会稳定的“顽疾”。 一是几元钱就“卖掉”民主权利的现象不容忽视。有些     

集约化管理 专业化运作——农村财务管理的调查与思考

农村财务管理是广大农民群众极为关心的热点 ,也是农村工作一大难点。笔者近期在仪陇县对农村管理进行了调查 ,与各方人士座谈探索解决农村财务管理混乱这一难题的对策。(一 )现　　状农村财务包括会计帐目、货币资产、财产物资三大基本内容。会计帐目尤为重要 ,是农村财务管理的基础。农村财务管理混乱 ,是会计帐目这个基础引发的。农村会计帐目混乱 ,主要表现“四不” :———记帐不及时。村、社财务帐目长期积压 ,不按时记帐。 1 999年在三蛟镇开展农村财务清理 ,该镇 92个农业社 ,有 64个农业社占71 %没有做到按时记帐 ,办好一年一度的…     

农村公共产品供给中存在的问题及改进对策

农村的发展一直是政府和国家关注的重点,在进行农村建设发展时,必须做到以农民的利益为先。当前,公共产品供给作为农村建设的重要环节,对于农村建设来说有着举足轻重的作用。但是受到当前农村人口基数大、分布广、制度混乱等现实原因影响,对于农村公共产品供给还存在着许多问题,本文根据公共产品供给的现状及问题,浅谈农村问题的解决措施,为农村发展提供助力。     

整顿农村经济秩序是农村工作的当务之急

发端于七十年代后期的以家庭承包经营为基础、统分结合的农村双层经营体制的普遍推行，极大地解放了农村生产力，我国农村经济获得了突破性发展，随着人民公社体制的废除，我国农村经过二十多年的改革，在农业发展新阶段中出现了许多情况，转型时期农村已存在的各种矛盾和问题愈加突出，如农民负担沉重，权益很容易被分割，农民组织化程度低，农业结构不合理，农民增收缓慢等，在这些存在的问题和矛盾中，农村经济秩序混乱已经成为制约农村改革进一步深入，制约农村经济发展，影响农村社会稳定的一个严重问题，农村经济秩序混乱，主要表现在：一是过快增长的乡村两级债务得不到有效遏制；一些地方束顾农村集体经济现状，盲目举债用于生产和非生产，不良债务恶性膨胀和循环，不但无助推动农村经济发展，而且导致债务大量增加，使乡村财政陷入困境，二是乡村财经秩序混乱，村级财务管理和集体资产管理乏力，制度上的漏洞以及财务上的不民主，集体资产流失严惩长，挥霍贪污十分普遍，这两者在农村经济运行中同时存在，相互交织，特别是村级财务管理混乱引起群众强烈不满和干群关系紧张，近年来，各级党政部门和农村经济管理部门以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，深刻认识当前农村经济混乱的危害性，下大力整顿农村经济秩序，促进农村集体财务管理步入规范化管理轨道，不仅是维持农村正常经济秩序的需要，也是确保深入进行农村体制改革，维护农村社会稳定的标本兼治之策。     

沂水县全面推行农村会计选举、委派制

山东省沂水县根据各乡镇实际 ,从改革农村会计管理制度入手 ,因地制宜推行农村会计选举、委派制 ,通过公开考试、民主选举、组织委派选拔任用农村会计 ,提高了会计人员素质 ,稳定了农村会计队伍 ,取得了较好效果。沂水县是一个辖３１个乡镇 ,１２１８个行政村 ,１１２万人口的农业大县。１９９８年全县集中开展了一次大规模的农村财务清理整顿活动 ,制定了《沂水县农村财务管理制度》 ,提高了全县农村财务制度化、规范化管理水平。但随着社会主义市场经济的不断发展 ,农村会计队伍存在的素质偏低、年龄偏大等问题直接影响着农村财务管理水平…