完善城乡低保工作的思路

一、城乡低保资金管理中存在的主要问题 城乡最低生活保障制度．是社会保障体系的一项基础工程。做好这一工作．对于促进城乡经济社会发展．加强城乡统筹，推进城乡一体化进程，保证整个社会稳定具有重要意义。各地在开展此项工作方面做了大量工作，也取得了显著成绩。但从审计调查情况看。一些地区的乡（镇、街道）的城乡低保资金管理也存在一些问题：     

自治区民政厅 采取六项措施确保低保资金发放

上半年，自治区审计厅组织力量对全区15个市、县城市居民最低生活保障资金进行了审计调查。针对审计调查发现的资金管理、使用和政策执行方面存在的问题，自治区民政厅联合财政厅制定了《关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的紧急通知》。《通知》对各级民政、财政部门执行低保政策提出了具体要求：一是严格低保标准，切实做到动态管理下的应保尽保；二是各级财政部门要增加投入，     

县以下城乡低保管理关键控制点

县以下政府是直接实施对城乡低保对象的准入退出事务管理和资金的筹集与分配管理的主力军。提高县级政府城乡低保资金与事务管理,设计与实施从低保资金筹集到发放的全过程控制,特别是对关键点的有效控制,是确保国家低保政策顺利运行的基本保障。     

武胜县加强城市低保审计

武胜县审计局对全县城市低保资金进行专项审计调查。并深入全县31个乡镇。抽查了133户,掌握了该县2009年度城市居民最低生活保障资金的筹集、管理．发放以及城镇低保政策和制度的执行等情况。截止目前，全县共清退城市低保对象712户、1205人，其中正常退出38户、59人。     

开江县加强民生资金审计

近几年来．开江县审计局切实加强民生资金审计。为促进和谐开江建设提供监督服务。一是加强涉农资金审计．促进城乡协调发展．督促支农惠农政策落实。二是加强社会保障资金的审计，促进完善社会保障体系。三是加强教育资金审计．促进教育公平可持续发展。     

审计助推竹山县社会保障事业呈现显著变化

近年来，竹山县审计局通过开展五项社会保障基金、城乡低保、农村养老保险、新型农村合作医疗基金等专项审计，助推竹山县社会保障事业呈现出显著的变化。     

社会保障审计的方式与方法

我国的社会保障工作经过近十年的探索,初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系。社会保障事业的发展也越来越成为全社会广泛关注的焦点。因此,社会保障审计在方法上要做到“四个结合”。一是社保资金审计和专项审计相结合。正确处理社保资金审计与其他各专业审计的关系,不仅关系到审计机关能否形成合力,保证社保资金审计得以顺利进行,而且还关系到整个审计监督工作能否得到全面强化的大局。如社保审计与财政预算执行审计相结合,在本级财政预算执行中,应组织专人对社会保障资金收支情况进行审计,从总体上了解和掌握各项社会保…     

完善民营医院执行医保政策的建议

今年初，按照国家审计署的统一部署，我们组织对社会保障资金管理、筹集、使用和政策执行情况进行全面的审计中．发现一些民营医院在执行国家医保政策方面存在不规范的问题，应予完善。     

2007审计工作亮点

亮点一:预算执行审计进一步深化2007年,预算执行审计内容更加深化,财政专项资金审计更加深入,审计署围绕国家重大宏观调控政策和涉及人民群众切身利益的问题,加强了对重点专项资金的审计和审计调查,着力检查资金管理和政策执行情况,关注资金使用效益和政策执行效果。组织了对支农资金、农村义务教育经费、救灾资金、社会保险基金、农村社会养老保险基金、土地出让金和土地开发整理资金等8项资金的审计和审计调查。可以说,预算执行审计在继续查错纠弊的基础上,更加注重把握总体,从制度层面查找问题、分析原因和提出建议,促使问题从根本上得到解决。     

基于PSR框架构建水环境绩效审计评价体系

环境审计是政府公共治理的重要手段。我国的水环境审计工作开展了20多年,实践中多以审计水资源保护资金的管理和使用真实性与合规性,很少涉及水环境政策、环境管理、防治项目等方面的绩效性,造成了审计与监督执行严重脱节,审计建议执行效果不理想甚至不予执行。其重要原因就是没有构建统一的水环境绩效审计标准体系。本文基于PSR模式构建水环境绩效审计标准体系,有助于促进我国水环境绩效审计的科学性和规范性,更好地指导水环境审计实务。     

社保资金审计重点及方法

今年年初,温家宝总理在政府工作报告中指出:要加大对社保资金的审计力度。当前,全国各级审计机关都在积极开展该项审计。笔者结合多年社保资金审计的经历,就社保资金审计的重点和方法作一些探讨,仅供参考。一、关于"低保"资金的审计。低保资金的管理部门是民政局,分城市低保和     

“看、问、查、审”四字法开展低保家庭入户调查

低保资金审计具有点多、面广、资金规模小、低保人群为特定的弱势群体等特点。通过开展低保家庭的入户调查工作，不仅可以近距离接触困难群众．了解他们的生活状况和政策诉求．让其感受到党和政府的温暖．而且能够发现低保主管部门履职不到位，相关政策未兑现，甚至弄虚作假、优亲厚友等问题。     

“看、问、查、审”四字法 开展低保家庭入户调查

低保资金审计具有点多、面广、资金规模小、低保人群为特定的弱势群体等特点,通过开展低保家庭的入户调查工作,不仅可以近距离接触困难群众,了解他们的生活状况和政策诉求,让其感受到党和政府的温暖,而且能够发现     

中美政策执行效果审计比较研究及其对我国的启示

政策执行效果审计对于完善国家治理体系建设、提高综合治理能力有着极其重要的作用。目前,我国政策执行审计工作正处于初期发展阶段,同发展相对较完善的美国相比,我国在政策执行审计中存在着相关法律、法规不够完善,审计机构独立性不强,审计方法较为单一等亟待解决的问题。因此,我国应积极推动政府、内部和社会审计相结合,加快构建政策执行效果审计框架,推进审计效果评价体系建设,积极推动信息化发展,扩大政策执行效果审计范围,丰富审计方式,同时加强对相关审计人才的培养力度,从而进一步促进政策执行效果审计在我国的发展,更好地服务于相关政策的制定。     

社会保障审计的现状分析及思考

中国社会保障制度经过近20年的改革,原有的社会保障制度已经随着计划经济体制改变而被打破,过去那种由国家负责、单位包办、全面保障、层次单一、封闭运行的社会保障制度正在被责任共担、社会化、基本保障、多层次开放型的社会保障所取代。“要加快形成独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系”是中国特色的社会保障体系的总体目标和要求。社会保障制度作为一项重要的社会经济制度,涉及到大量的资金流转,涉及到亿万国民切身利益的社会公共事业,实质上属于社会再分配,具体的制度制订、执行必然牵涉到政府、企业与个人之间责任分担和不同群体或利益集团的调整。因而对社会保障制度的运行状况以及资金运营的效果、安全性,历来是社会关注的焦点。国家审计机关针对社会保障制度及政策执行中存在的难点、重点、焦点问题,积极开展审计监督是其依法必须履行的神圣职责,并在建立健全我国社会保障体系中发挥着重要的促进作用。     

加强社会保障资金审计工作

提高社会保障审计监督能力,维护人民群众的根本利益,构建和谐社会,是社会保障审计工作的根本出发点和目标。只有加大社会保障资金的经常性审计监督力度,掌握社会保障资金总体状况,着力从制度和管理上发现和分析问题,才能维护社保资金的安全完整。当前必须根据社会保障资金管理出现的新情况,拓宽社会保障资金审计范围、创新审计方式和加大审计力度,以保证社会保障资金发挥更大的作用。拓宽审计内容。在做好对社会保险基金财务收支审计监督的基础上,围绕基金保值增值和安全完整,在审计内容上努力向管理和绩效方面延伸,逐步探索管理绩效审计的…     

积极探索新形势下的社保审计工作

审计机关肩负着依法监督社会保障制度执行、维护人民群众基本生活权益、保证各项社会保障资金和各项社会捐赠资金的安全完整、促进社会保障资金发挥社会效益和经济效益的重要职责。针对社会保障审计工作面临的诸多问题,我们应加大研究力度,积极探索有效对     

社会保障资金绩效审计研究

当前社会保障制度日益完善。社会各界对社保资金的关注持续高涨,社保资金审计必须将审计重点转向查处违法违纪问题与检查管理漏洞和制度缺陷、提高资金使用的效率效果并重相结合,从效益角度与风险层面来分析和研究满足社会保障资金审计的方式方法。本文从社会保障资金绩效审计现状入手,围绕社会保障资金绩效审计应关注的重点内容展开探讨,提出坚持审计资源整合,逐步实现社保领域绩效审计全覆盖;提升审计技术手段,探索大数据时代下社保资金绩效审计方法：注重成果转化利用,提升社保资金绩效审计成效等对策建议,以期进一步提高社保资金监督力度和使用绩效,推动社保制度体系的健全和完善。     

峨眉山市加强对民生资金的审计监督

近年来．峨眉山市审计局积极认真开展民生资金审计工作。并把涉及就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、百姓安居、道路畅通、城市居民、低保重点项目建设及投资效益等民生资金的筹集、分配、使用情况列入审计或审计调查范围．在审计工作中要加大审计执法力度，按照法律法规的规定．严肃查处违纪违规问题，     

关注民生 进一步加强低保资金审计

认真做好城乡低保资金审计是关注民生问题、正确落实科学发展观的重要体现。城市居民最低生活保障制度,是我国社会城市贫困人口基本生活的重要途径,体现社会主义制度的优越性和全心全意为人民服务的根本宗旨,对稳定和保障国有企业改革的顺利进行以及国家长治久安具有十分重要的意义。因此,管好、用好低保资金是我们审计工作的关键环节。