公共预算改革对深化中国行政改革的意义

1999年开始的中国公共预算改革对进一步深化中国行政改革、提升政府能力具有非常重要的意义。本文首先分析预算改革对中国行政改革的重大促进作用,然后通过分析公共预算的功能与政府职能的联系,指出公共预算是实现政府职能的基础,随后从政府职能的转变、公共财政体制的建立和政府能力的提升三个方面论述了公共预算改革对中国行政改革的意义。     

政府职能转变中的问题与对策研究

经济的不同发展阶段对政府的职能有着不同的要求。随着我国的经济进入新常态,传统的政府职能已经难以适应现行经济和社会发展的要求,因此,转变政府职能已经成为当前全面深化改革的关键性问题。然而,在转变政府职能、改革政府管理体制的过程中,还存在着对政府职能认识不足、职能边界模糊和政府职能转变制度不完善等问题,因此要深化和细化对政府职能的认识,明确政府的职能范围和完善相关的法律制度,进而深化行政体制改革,建设服务型政府。     

责任与权威:政府职能转变的思考

我国政府机构改革的重心正逐渐转到政府职能的转变上来。政府职能转变必须考虑两个重要问题 :一是必须明确政府的责任 ,二是要辩证看待政府的权威     

论西部大开发中的政府职能与政府改革

西部大开发中的政府职能定位对西部大开发的速度，效率甚至成败将产生重大影响，本文在论述西部大开发中政府职能定位的理论和实践依据的基础上，探讨了中政府的主要职能，分析了中政府改革的必要性，提出了政府改革的对策建议。     

转型期我国的外贸改革与政府职能定位

改革开放以来我国政府不断发生职能转换,从而引发了多轮外贸改革并形成了不同外贸政策.入世成为政府体制变革的催化剂,也将"锁住"中国政府迄今为止所进行的贸易改革进程.但在外贸领域政府职能的转变依然尚未完成,这就要求在外贸的改革过程中,重新定位政府角色,转变政府职能.     

我国政府预算改革的目标与策略

政府预算反映政府活动的范围和方向。政府预算的改革必须适应政府职能的转变,才能达到预期效果。明确政府预算制度改革的目标,是当前深化政府预算改革的必要前提。科学、可行、普遍约束力和民主化构成高效率的预算。为了这一目标,我国必须推行预算民主化、法制化和科学化等方面的改革。     

改革政府职能是实施西部大开发的突破口

实施西部大开发 ,政府怎么办 ?本文提出改革政府职能是西部大开发的突破口。文稿揭示了现在西部省市区政府职能与西部大开发不适应的问题及造成的后果 ,探究了问题产生的原因 ,提出了改革和改善的建议     

以市场为导向 完善政府职能

经济全球化所引至的一系列变化,对政府的职能提出了新的要求。我国作为一个正处在经济转轨中的发展中国家,正确认识经济全球化对政府职能转变所产生的影响,加快推进政府职能转变,建立和完善与经济全球化要求相适应的经济管理体制具有十分重要的意义。目前全球范围内的“企业化”政府的改革模式刚刚兴起,这也是我国政府改革值得借鉴的。     

基本公共服务均等化视野下的政府改革

基本公共服务均等化对我国经济社会可持续发展与和谐发展具有重要意义。我国公共服务失衡的原因在于政府职能转变不到位、公共服务理念不强、各级政府之间公共服务职责划分不清、财权和事权不对称等。应加快推进政府改革,优化政府职能,充分发挥政府在基本公共服务均等化过程中的主导作用。     

从服务型政府的视角推进我国政府职能转变

作为我国行政改革的一项根本性议题,转变政府职能还没有取得根本性突破。由于没有寻找到一个合理的剪裁标准,致使我国政府的职能转变总存在收收放放和某种程度的彷徨。而服务型政府的提出和建设正好为我国政府职能转变提供了这样的一个契机:从服务型政府出发来重构我国政府的现有职能。这必将实现我国政府职能配置的科学化。文章从五个方面探讨了实现这种转变的措施。     

重新认识政府职能

在世界经济和社会发展中，政府的作用越来越重要，甚至已成为决定性因素。因此，如何界定和发挥政府职能，不断提高变革中的世界各国共同关注的一个重大课题。世界各国的经济，对于我国目前的改革尤其具有借鉴和参考价值。     

建设法治政府的体制性思考

改革行政体制是加强依法行政、建设法治政府的必经之路。我国政府职能的转变应将着力点放在减少行政许可和强化经济调节、市场监管、公共管理、社会服务等四项职能上。机构改革必须以政府职能转变为基础，与政府职能转变同步进行。必须从行政执法、司法两个方面对行政行为体制进行全方位的改革。加强司法监督是建设法治政府的关键问题。     

我国政府转型与经济增长的实证分析

以1978—2008年的统计数据为依据,从我国财政支出及其结构的角度出发,描述我国改革开放以来政府职能的转变。对许多学者所认为的投资对经济增长的拉动作用会逐渐减弱以及城乡收入差距拉大的解决方案是增加财政中的支农支出进行实证分析,得出与一般理论相违背的结论,在此基础上提出我国政府职能转变应从转变经济增长方式,实现社会公平、公正方面入手。     

国企混改、政府补助与创新

基于中国深沪A股市场2003~2017年国企混改非平衡面板样本数据,采用固定效应回归分析政府补助与国企创新,以及国企混改对政府补助创新效应的影响。结果显示：政府补助能够促进国企创新,国企混改显著增强政府补助的创新效应。政府质量越高则政府补助的创新效应越好,国企混改对政府补助创新效应的提升作用越强。通过对《中央企业混合所有制改革操作指引》中"突出主业"的政策趋向的效果检验,结果表明,政府补助显著增加企业主业研发投入,国企混改不仅能够促进政府补助的主业研发投入,同时还可以抑制非主业研发投入。     

网络经济下的政府与政府职能：基于有限政府理论的分析

市场失灵的存在必须以政府的作用来加以弥补。同时，由于政府也存在失灵的问题，政府的职能又必须是有限度的。因此，最有效的政府同时也必将是最有限的政府。本文正是根据有限政府的这一理论，对网络经济下的政府特征及其职能进行了探讨。     

新农村建设背景下乡镇政府改革的路径选择

新农村建设的的提出赋予了乡镇政府新的职能和要求。也促使乡镇政府进行相应的改革以适应新农村建设的需要。无论是“取消论”还是“虚化论”在日前都不适合乡镇改革的发展方向,而“保留论”有其存在的理论和现实基础。乡镇政府改革要在乡镇合并规模适度的基础上进行体制创新,以推动新农村建设的顺利进行。     

我国大部制改革的困境与整体性治理

以部门合并与调整为特征的大部制改革面临专业分工与整体协调、规模效应与管理成本、职权划分静态性与公共需求动态性、公共服务一体化与社会需求多样化之间的冲突。以跨界性合作为核心特征的整体政府理论为大部制改革的深化指明了方向,有助于消除大部门间的缝隙,优化大部门体制的外部治理结构,形成职能有机统一的政府体制。只有以职能目标整合为基础,进行纽织机构、公共政策、政务信息和组织文化的全面整合,才能达到大部制改革的预期目标。     

中国体制转轨中的政府权力悖论——认识中国转轨进程的一个独特视角

在我国体制转轨过程中，政府权力是一把“双刃剑”，既发挥了积极的、不可替代的作用，又对市场化改革产生了消极的影响，可以说是“诺斯悖论”在我国的一种表述。这一悖论的实质，是我国体制转轨时期特有的政府权力与个人权利的博弈，是政治与经济的冲突与协调，也是政府对市场的侵犯与保护。从政府权力悖论这一角度出发。能够更深刻地理解我国的体制转轨进程。