关于灵活就业群体社会保障问题的思考

一、灵活就业群体的社会保障现状 灵活就业，主要指存在于正规部门和非正规部门中的、有别于传统的就业形式。我国目前的灵活就业人员主要包括城市私营、个体经济中的从业人员和正规部门的临时工。将灵活就业者细分，包括：被旧体制“抛出”的一部分下岗、失业工人；流入城市的大量农民工；一些阶段性或季节性临时工和低层次的自谋职业者。     

我国灵活就业群体社会保障问题研究

灵活就业在创造就业机会、促进经济发展和社会稳定等方面都发挥了巨大的作用．并日益成为政府、社会公众和学术界普遍关注的热点问题。社会保险硌须要在思路、制度及管理上做出重大调整。本文在时灵活就业的基本情况和现行政策进行介绍的基础上提出灵活就业人员参加现行社会保险面临的问题,并对产生这些问题的原因进行详细分析,以此为依据提出了完善灵活就业人员社会保障制度的综合政策建议。     

灵活就业人员能否补缴养老保险费

主持人： 我一位朋友,女性,今年已51岁,一直没有办理招工手续,自己做点“小本”生意,长期属于灵活就业人员。2002年她在当地养老保险经办机构的个体服务中心,办理了养老保险参保手续,目前已缴费11年。现本人想补缴1993年建立个人账户到2001年的养老保险费及滞纳金,不知目前有没有相关政策规定？     

灵活就业者社会保障体系建设的思考

《中华人民共和国就业促进法》将于2008年1月1日正式实行，该法第二十一条明确指出“各级人民政府应当采取措施，逐步完善和实施与非全日制等灵活就业相适应的劳动关系、工资支付和社会保险等政策，为灵活就业人员提供帮助和服务”。然而，在现实当中，灵活就业者的就业保护、社会保障的实践依然存在着许多障碍。     

灵活就业人员医保政策解析及现状——我国灵活就业人员医疗保险政策研究之二

从国际上看,除有些国家为自雇人员单独设立医疗保险计划外,没有将灵活就业人员作为一个人群单独设立医疗保险计划的。     

灵活就业人员如何参加社会保险

我国的灵活就业形式主要有:临时工、季节工、劳务工、承包工、派遣工、小时工、自由职业者等。灵活就业人员本身就是一个弱势群体,不可能有很多积蓄,一般只能维持基本生活。如     

土耳其、印度的社会保障制度概况

土耳其、印度两国社会保障制度的基本概况 土耳其地处小亚细亚半岛，横跨亚、欧两洲，国土面积78万平方公里，人口6000多万；印度地处南亚次大陆，国土面积297万平方公里，人口10亿多。两国均属发展中国家。     

灵活就业人员参保难点在哪

一、灵活就业人员的规模和特征 灵活就业又称非正规就业，是指在正规就业形式之外的其他各种就业形式的总称。自90年代中期以来，我国就业结构发生了重大变化，灵活就业所占的比重越来越大：国有、集体等单位的正规就业人数不断减少，而从事各类灵活就业的人员规模在逐步增大；国有、集体企业下岗失业人员主要是以灵活就业形式实现再就业；流动进城的农民工大多数从事的也是灵活就业形式的工作。     

完善灵活就业人员社会保险制度研究

随着就业形式的多样化,我国城镇灵活就业人员日益增多,现有的社会保险格局难以适应城镇灵活就业人员的社会保险需求.灵活就业人员社会保险制度应体现灵活的特色.如何对灵活就业人员的社会保险政策做出必要的调整,使其更具操作性和实用性,成为我国建设和谐社会中亟待研究解决的问题之一.     

宜昌市灵活就业人员医疗保险运行情况分析

宜昌市是全国101个国企改革的试点城市。随着企业改革力度的加大，大量职工由“单位人”变成“社会人”，他们迫切期望在发生疾病的时候，能向单位职工一样享有一定的医疗保障。为了适应市场经济条件下灵活就业的新要求，解除灵活就业人员的后顾之忧，该市较早突破了医疗保险限于“城镇职工”的局限，城区从2002年7月1日开始试行灵活就业人员参加医疗保险办法。截止到2004年末，有44707名灵活就业人员（含低保人员1406人）参加了医疗保险，占全部参加医疗保险职工人数的18．68％，占参加社会养老保险中灵活就业人员的64．80％。     

农民工可按灵活就业人员参保

关于农民工参加养老保险问题,目前似乎已经达成了一个共识,即农民工的养老保险最终要么归于城镇企业基本养老保险,要么归于农村社会养老保险。这与前一时期要建立独立的农民工养老保险制度相比,无疑是一个巨大的进步。但是这一“共识”仍然是基于城乡二元思维方式,其隐含前提是中国仍将实行城乡有别的养老保险制度模式。     

关于为下岗失业人员灵活就业发放社会保险补贴的财政思考

就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。一直以来，党中央、国务院高度重视就业再就业工作，将其视为“天字号”工程、民心工程。为促进下岗失业人员就业再就业，先后出台了若干扶持优惠政策。2002年下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002112号）、《关于同意黑龙江省完善城镇社会保障体系试点实施方案的批复》（国函『2004]36号）、《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）。规定下岗失业人员可以享受税费减免、社会保险补贴、再就业培训补贴、公益性岗位补贴、小额担保贷款、异地就业补贴等项优惠政策。对于符合条件的服务型企业可以享受减免税费及社会保险补贴；符合条件的公共职业介绍机构可享受职业介绍补贴，等等政策措施，促进了市场导向就业机制的完善，以及就业总量的增加。作为优惠政策之一的社会保险补贴政策，可以说是含金量最高、惠及人数最多、补贴资金量最大的政策。如何更好地完整贯彻、准确实施好这一政策，是各级财政及劳动保障等部门亟待解决的现实紧迫问题。     

灵活就业人员参加城乡居民基本养老保险兜底措施研究北大核心CSSCI

本文首先根据实际参保情况将灵活就业人员分为不同种类,并着重研究了其中三类:无力负担基本养老保险缴费或缴费年限未满15年者;正常参加城乡居保者;职保断保后转入城乡居保者。然后通过确定城乡居保兜底的含义构建了针对不同类型灵活就业人员的兜底测量标准,分别是:有养老金即可、农村低保标准的养老金、城市低保标准的养老金和城市低收入家庭标准的养老金。根据该测量标准,本文构建精算模型测算了对应的城乡居保兜底缴费标准、兜底缴费负担及其影响因素,发现:正常参加城乡居保的灵活就业人员兜底缴费标准属于目前城乡居保缴费标准的中等水平,且高于职保断保后转入城乡居保者的兜底缴费标准;灵活就业人员存在兜底缴费负担,并且城市低保标准的缴费负担重于农村低保标准;缴费年限、职保缴费档次以及从职保转入城乡居保时的个人缴费转移是影响城乡居保兜底缴费负担的重要因素。建议:打破城乡居保的户籍限制;从职保转入城乡居保时,将划入统筹基金的个人缴费一并转移;建立适合不同兜底需求的多层次城乡居保兜底保障机制;加大政策宣传力度,提高灵活就业人员参保率并长期缴费。     

灵活就业人员参保障碍及政策建议——我国灵活就业人员医疗保险政策研究之三

在前两篇文章梳理灵活就业人员参保基本情况和政策规定的基础上,本文将着重分析灵活就业人员参加医疗保险面临的难点问题,结合我国未来就业形势和医疗保险制度改革的趋势,就如何进一步完善城镇灵活就业人员医疗保险政策,促进灵活就业人员参加医疗保险,提出因应对策。     

养老保险缴费、公共服务提供与灵活就业人员定居意愿

新业态下,灵活就业人员数量巨增的同时,灵活的用工模式使其在社会保障方式选择上拥有了较大的自主性。本文研究发现,城镇职工基本养老保险最低缴费金额对灵活就业人员定居意愿具有非线性影响,流入地公共服务是养老保险最低缴费金额影响灵活就业人员定居意愿的重要机制。具体地,居住证政策实施后养老保险最低缴费金额对定居意愿的影响减弱;养老保险最低缴费金额对流动人口定居意愿的影响在财政压力较大的地区更为显著;排他性较强的公共品供给会降低养老保险最低缴费金额对定居意愿的影响,而外部性较强的公共品供给则会增强养老保险最低缴费金额对定居意愿的影响。劳动要素流动并定居是提高城镇化质量的重要引擎,本研究成果从社会保险缴纳和公共服务提供角度为流动人口市民化提供了新的经验证据。     

灵活就业人员适度缴费和替代率水平分析

在对灵活就业人员参保缴费现状进行评估的基础上,我们运用精算技术,分析在保障灵活就业人员基本生活前提下,如何确定一个适度的缴费水平和替代率下限水平,以此来解决目前灵活就业人员参保中存在的问题。适度缴费水平的确定确定原则：在缴纳养老保险费期间,要满足灵活就业人员消费支出（指家庭用于日常生活的全部现金支出,包括食品、衣着、居住、家庭设备及用品、     

灵活就业人员工伤保障：无缝衔接

近日,美国乔治敦大学法学院奥尼尔卫生法研究所与西北大学法学院联合召开了灵活就业人员工伤保险法律政策研讨会,工伤保险主管部门和经办机构的专业人员、专家学者、司法工作人员重点探讨了灵活就业人员工伤保障制度与相关制度的衔接等问题。     

灵活就业“释义”与发展趋势——我国灵活就业人员医疗保险政策研究之一

作为数量庞大的就业群体,灵活就业人员无疑是医疗保险扩面的重点和难点。目前灵活就业人员参加医疗保险的现状究竟如何？地方探索又有何异同？本刊拟分期刊发一组文章,通过梳理灵活就业的基本情况和政策规定,分析灵活就业人员参加医疗保险所面临的问题,就如何进一步完善城镇灵活就业人员医疗保险政策、促进灵活就业人员参加医疗保险、实现医疗保险制度的可持续发展,提出意见和建议。