三十年粮改的回顾与思考

国以土为本,民以食为天。粮食关乎国计民生,社会安定和谐的大事,既是经济问题又涉及政治问题。粮食流通体制改革是中国改革的一个组成部分,回顾三十年粮改历程,总结经验教训,思考成败得失,将有益于社会发展。     

粮改：回顾与展望

一、粮改的第一阶段中国粮食体制改革始于１９７８年中共十一届三中全会。当时，中国农村面临着粮食生产停滞不前，农民不得温饱，农业经济处于崩溃边缘。为了改变这一局面，中共中央从解决土地问题入手，在全国范围内推行了由农民创造的家庭承包制度，取代了人民公社制度。从１９７８年到１９８４年，政府又提高了粮食统购价格和超购加价的幅度，使种粮农民得到经济实惠，调动了农民种粮的积极性，１９８４年全国粮食总产量超过４０００亿公斤大关，人均粮食产量超过４００公斤。与农村改革相适应，粮食流通体制也进行了改革。１９８５年１…     

粮改的实践与思考

通过这半年多粮改的实践,我们对中央“三项政策,一项改革”的要求有了更深的理解,也体会到了执行的难度。对前一阶段粮改的实践进行认真总结和思考,将有助于粮改的顺利进行。一、粮改实践中存在的矛盾１．生产与流通的矛盾。当前,整个市场农产品价格下跌,但粮食的价...     

绵阳市粮改回顾和展望

绵阳市粮改回顾和展望魏明聪，许永立，赵涛１９９２年４月，四川省绵阳市放开粮价、放开经营，实现了粮食购销从双轨制向单轨制转变。经过两年多的实践，对于进一步发展生产力，促进农村产业结构的调整，活跃粮食商品流通，繁荣城乡市场，引导合理消费，推进国有粮食企业...     

对粮改后粮食企业发展的思考

随着粮食流通体制改革的进一步深化,粮食企业如何扭亏增盈和实现长足发展？笔者认为,应把握好以下四点。一、以落实粮改"三项政策"为基础,抢抓机遇搞活经营"三项政策"是党中央、国务院为保护农民利益,确保粮食部门掌握粮源,实现顺价销售,提高企业效益作出的一项重大决策。粮食部门应坚定不移地把此项工作抓落实。第一,粮食购销企业要消除"收多吃亏"的顾虑,树立"多收就是效益、多收就是扭亏"的经营意识,坚决执行按保护价常年敞开收购的政策。在收购中,要进一步改善服务态度,还要树立质量就是效益的观念,按国家质量标准划分等级进…     

广元市三十年粮改回顾与发展对策

<正>粮食是关乎国计民生,社会安定和谐的大事,是经济问题,更是政治问题。改革开放三十年来,四川省广元市粮食战线坚持解放思想,实事求是,因地制宜,深化改革的思想路线,认真贯彻落实中央、省、市粮改政策,坚定不移推进粮食流通体制改革,     

湖南粮食生产与粮改的调查与思考

４月中下旬 ,笔者先后赴益阳、常德、岳阳３个主产粮市 ,就粮食生产和流通情况进行了深入调研。现将情况及思考综述如下 :一、关于粮食生产和粮改的基本情况（一）生产简况。１９９９年 ,湖南省粮食产量达到２８９．２亿公斤 ,比上年增产７．４亿公斤 ,增产２．６ %。主产区常德、岳阳、益阳３市的产量占全省的１／４ ,比上年增产４ %。今年来 ,全省农业结构调整注重本省特点 ,发挥区域优势 ,狠抓了粮油、棉麻、畜禽、水产等１０大产业的开发 ,各级政府围绕发展优质粮食、调整种植结构做文章。一是粮食种植总面积减少。全省今年发展玉米（饲…     

浅议粮改后的农业结构调整

从今年起,我省实行粮食购销市场化改革,省委、省政府的这一重大决策,对加快农业结构战略性调整步伐,推进效益农业及产业化经营扫展,无疑将起到强有力的推动作用。但一些干部群众对此既有喜又有忧,喜的是粮食全面放开,农民将不再受“皇粮的约束,可以放开手脚发展生产,干部将不再为催粮而疲于奔波,忧的是粮食全面放开,农民对调优结构,更新技术感到无所适从,干部则担心一朝政策再变,又要吃煞苦头,这一喜一忧,反映出干部群众的现实心态,我们认为,粮改不是要不要改的问题,而是必须改,抓紧改,当务之急是要看我们各级干部能否抢抓机遇,善抓机遇,总结经验,发挥优势,积极引导和帮助农民理清思路,调好结构,逐步探索走出一条符合本地实际调整农业结构的新路子。     

南充市粮食流通体制改革的回顾与展望

30年前,党中央召开了具有深远历史意义的十一届三中全会,作出了改革开放的英明决策,粮食流通体制改革拉开了序幕.     

关于中国粮食流通体制改革中的财政公共支出政策的浅析

一、现行关于粮食流通的财政公共支出政策的弊端日益显现,财政支出政策的不完善是阻碍发展的关键,财政支出资金的不足是困扰粮食流通的难题(一)财政支出政策的不完善是阻碍发展的关键1、用于粮食直补的方式不尽相同,如果单纯以计税面积为补贴依据,将不能充分保护粮农出售商品粮的利益,不能有效的防止大多数农村存在的“搁荒、撂荒”现象,导致不种粮农民也受益,不利于国家的粮食安全,不能充分反映“直补”的根本目的。2、产销区之间粮食风险基金分配不甚合理,未明确产销区间补贴成本的分摊。主产区将风险基金直补粮农后,发挥粮食购销主渠道作…     

遂宁粮食流通市场化改革的调查与思考

2004年初,遂宁市粮食流通体制市场化改革工作在中央和省上还未全面部署前就率先全面推开。经过实践和探索,粮改工作取得了一定成效,初步形成了粮食购销主体多元化格局,打破了束缚粮食流通产业发展的体制性障碍,创建了粮食流通体制的新模式,各项粮食工作呈现出勃勃生机。一、改革的主要内容一是“两放开”,即放开粮食收购价格,放开粮食收购市场从2004年起,取消粮食收购保护价,粮食收购价格由收购主体自主决定,全市粮食收购市场全面放开,允许符合条件经批准的各种所有制法人和自然人参与粮食收购。二是“一调整”,即调整粮食补贴办法从2004年…     

英国·俄罗斯粮食流通体制考察

一、两国粮食生产与消费的基本情况英国农业土地总面积1840万公顷。可耕地农作物占总产出的16%。按照地区、气候、土壤类型资源可获得性和市场进行划分,农业分为农作物种植、牛羊、奶制品、园艺、家禽、猪、有机农业。农作物分为供人类消费的农作物和动物饲料用农作物,主要有小     

对市场化条件下国有大中型粮库管理体制和经营机制的思考

(一) 　　粮食购销市场化改革后,国有大中型粮食企业在管理体制和经营机制方面突出存在的问题是,沿袭计划经济时代惯有的管理方式和运行机制,与粮食流通市场经济体制呼唤国有大中型粮食企业建立现代企业制度和有利于政府实施粮食宏观调控新型管理体制不相适应的矛盾.表现在以下几个方面:……     

澳大利亚粮食流通体制现状及启示

为更加全面地了解澳大利亚粮食流通体制、储运体系、质量管理等情况,四川省粮食考察团一行于2005年3月上旬赴澳大利亚进行了实地考察。考察团先后对澳大利亚联邦科工组织储藏物保护研究所、悉尼市新城堡粮食转运库等单位进行了考察座谈,通过直接交流,大家不仅开阔了视野,而且增长了见识,它山之石或许对进一步做好我省粮食流通工作有一定的借鉴意义。一、澳大利亚粮食生产及购销体系澳大利亚是世界上重要的粮食出口国,粮食出口约占全年产量的三分之二,继美国、加拿大、欧洲经济共同体之后,居世界第四位。澳大利亚主要农作物有小麦、大麦、油…     

粮改之路未有穷期

我国粮食流通体制改革已取得决定性战果,但这并不意味着改革已经结束,正所谓“路漫漫其修远兮“.粮改其实包含粮食流通体制改革和国有粮食企业机制改革两方面的内容.如果说粮食流通体制改革的战略攻坚已成定局,那么国有粮食企业运行机制的改革还仅仅是个开头.虽然,体制性改革为企业新机制的建立创造了历史机遇,但由于粮食购销企业的国有“血统“在与市场的融合中难免会出现暂时的“不适“和“排异“,因而机制的完善就不会一蹴而就.……     

解读:新《粮食流通统计制度》

今年是国务院颁布《粮食流通管理条例》一周年,《条例》的颁布,使粮食行政管理部门的管理对象由过去对粮食系统的管理转变为对全社会粮食行业的管理;管理手段由过去行政手段转变为经济和法律的手段,并且为进一步深化粮食流通体制改革,依法行政,加强对全社会的粮食流通管理提供了法律依据。一、为什么要制定新的《粮食流通统计制度》2004年的粮食流通体制改革是历次粮食流通体制改革最深入、最彻底的一次。我国的粮食流通自1953年11月起,在全国实行粮食计划收购和计划供应,简称统购统销。从那时起,我国的粮食流通实行高度的计划管理,这也与我…     

坚持科学发展创新体制机制努力推进现代粮食流通新跨越

一、十年粮改成效显著 (一)以市场化为取向的渐进式改革,稳定了市场,促进了粮食生产和农民增收 1998年5月,国务院作出了进一步深化粮食流通体制改革的决定以来,我省按照中央"四分开、一完善"(政企分开、储备与经营分开、中央和地方责任分开、新老财务账目分开,完善粮食价格机制)、"三项政策、一项改革"(按保护价敞开收购农民余粮、国有粮食购销企业实行顺价销售、农发行收购资金实行封闭运行和加快国有粮食企业改革)的总体要求,逐步完成了粮食系统管理体制的改革和收购农民余粮、促进生产发展的任务.     

四川“十一五”粮食流通工作回顾与展望

2006年,国务院印发《关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》以来,四川省粮食局在省委、省政府的坚强领导下．认真贯彻落实中央关于粮食工作的一系列方针政策．始终坚持以科学发展观统揽粮食流通工作全局,进一步完善体制机制,加强调控监管,发展流通产业,引导粮食生产,