我国现行养老保险制度存在的问题及改革对策

目前我国养老保险制度存在的问题是:个人帐户"空壳化";养老保险基金缺口巨大;养老保险基金贬值严重.改革对策是:社会统筹与个人帐户分开管理;发展私人养老保险基金管理公司管理个人帐户;取消养老保险基金投资范围限制,对其开放资本市场;制定严格的监管体系管理私人养老保险基金公司.     

名义帐户制探析

名义帐户制度是近年来国际养老保险制度改革中出现的一种制度创新,它已引起了部分转型国家的极大兴趣和许多专家学者的关注.但作者认为,名义帐户制作为一种过渡安排,并不能解决养老保险制度的根本问题.中国仍应坚持社会统筹与个人帐户相结合的部分积累制的养老保险制度.当前,中国应继续完善试点,积级探索做实个人帐户的有效方式,着力解决个人帐户的隐性负债问题.     

健全和完善我国养老保险制度的思考

健全和完善我国养老保险制度是一个系统工程.因此,要坚持多支柱体系模式;完善充实个人帐户;完善养老保险筹资机制;完善机关事业单位养老保险制度;深化养老保险管理与服务的社会化改革;大力发展养老产业;保持良好而稳定的宏观经济环境.     

养老保险缴费率变动的经济增长效应分析——基于资本视角

资本是经济增长的要素之一,向养老保险系统缴费会影响储蓄和资本,进而影响经济增长.利用叠代模型、个人效用函数结合新古典经济增长模型构建相应模型,研究由个人帐户和社会统筹帐户组成的中国混合制养老保险系统缴费率变动的经济增长效应.测算表明,个人帐户缴费率变动的经济增长效应比较微弱,而社会统筹帐户缴费率的增加会导致显著的经济增长负效应.     

深化职工养老保险制度改革

深化职工养老保险制度改革据新华社北京１月８日电（。己者张锦＃）记者从国家体改委获悉，我国今年将从七个方面深化城镇职工养老保险制度改革，在实行社会统筹和个人帐户相结合的基础上，使基本养老保险建立起一种新的运行机制。——扩大职工基本养老保险范围。要从目前...     

我国农村养老保险的困境与出路

建立农村社会养老保险制度是我国构建社会主义和谐社会的重要内容.我国农村养老保险历经二十年的起起落落,存在诸多困境.本文在整理农村社会养老保险的历史脉络,分析其困境原因,提出了从法律、财政投人、资金筹集、基金管理、个人帐户管理等方面来完善我国农村社会养老保险制度.     

国际养老保险最新发展

俄罗斯于2001年实行了养老保险改革，近期又实施了个人账户改革方案。根据该方案，职工强制性缴费的一部分进入个人帐户，职工可在国家养老保险基金会(SPF)和私营公司之间选择投资管理人。政府需在2003年8月前向每个参保职工送达个人账户信息及可供选择的基金管理公司的有关资料，职工应在接到有关资料后两个月内做出选择。若职工未做出选择，则视同选择国家养老保险基金会。但由于资料印刷及邮寄系统等问题，送达时间和选择基金管理公司的时间被分别延长至2003年11月1日和12月31日。个人帐户资金划转至各养老基金管理公司的时间最迟为2004年3月底。     

养老保险个人帐户空帐的弥补途径

养老保险制度是社会保障体系的核心部分。随着我国市场经济体系的建立和完善，我国的养老保险制度也发生了根本性的变革。中国养老保险始建于20世纪50年代初期，由国家与企业按现收现付模式筹资，80年代末、90年代初，一些部门和地方开始改革现收现付养老保险制度，探索统帐结合的筹资模式。1995年3月国务院发布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，决定推进基本养老保险模式从现收现付向“社会统筹和个人帐户相结合”的体制转变。但是，从近几年改革的实践看，“统帐结合”这种符合我国我国国情的模式并未真正实现，最突出的问题就是个人帐户为空帐。     

股票与保险之比较

我国著名的财政专家、财政学界主流学派“国家与分配论”主要代表人物邓子基认为在不远的将来，养老保险基金完全可能进入资本市场。国务院在《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》中开始对基本养老保险进行政策调整，其中主要是对统帐关系和结构的调整，即统帐分开管理，扩大基础养老金至50％，缩4、个人帐户规模至8％，并完全由个人交费组成，个人帐户实行真正的积累，为应付人口老龄化做预先的准备；社会统筹的基金缺口则将通过增加养老保险支出在财政支出中。     

农村社会养老保险个人帐户给付利率亟待提高

目前，在我国已推行十余年的农村社会养老保险陷入进退两难的境地。全国大部分地区出现参保人数下降，部分地区农村社会养老保险工作实际上已处于停顿状态。导致目前农村社会养老保险陷入困境的原因有多方面，究其主要原因是农保个人帐户给付利率调整频率过快，幅度偏大，利率偏低。     

企业职工基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合实施办法之一

企业职工基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合实施办法之一一、基本养老保险费用的筹集基本养老保险费用由单位和个人共同负担。（一）个人缴纳养老保险费。职工本人上一年度月平均工资为个人缴费工资基数。月平均工资应按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，其...     

城镇社会养老保险制度改革二十年

我国的城镇社会养老保险制度,自1991年正式启动改革以来,经过二十年的不断探索和完善,目前已基本建立起适应社会主义市场经济体制要求,资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹和个人帐户相结合、管理服务社会化的养老保险体系。城镇社会养老保险制度改革的启动20世纪80年代后,随着经济体制改革的不断深入,计划经济时期建立的＂国家保障模式＂已越来越不适应市场     

试论人民银行系统养老保险发展现状与趋势

养老保险是社会保险制度最重要的内容,也是整个社会保障制度中最基本的内容。它是国家和社会根据一定的法律和法规,为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的年龄界限,或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。人民银行系统经国务院批准,于１９９４年实行系统养老保险统筹,经过近５年的运转,已建立起一整套较为规范的管理体制和操作方法,为职工建立了养老保险基金个人台帐及个人帐户,设立专户管理养老保险基金,按照国务院的有关规定,并结合人民银行系统的实际情况,制定了较为合理的缴费比例和…     

机关事业单位养老保险制度改革构想

马克思主义的辩证唯物主义观点认为,社会现象的存在形式是由其自身的基本性质决定的,"内容决定形式,形式依赖于内容,有什么样的内容,就有什么样与之相适应的形式".机关事业单位作为一种社会现象,也不例外.因此,进行机关事业单位养老保险制度改革,既要遵循党的"十四大"确立的"社会统筹与个人帐户相结合"的基本养老保险制度改革原则,又要充分考虑机关事业单位特点.     

机关事业单位养老保险制度改革构想

马克思主义的辩证唯物主义观点认为。社会现象的存在形式是由其自身的基本性质决定的,“内容决定形式,形式依赖于内容,有什么样的内容．就有什么样与之相适应的形式”。机关事业单位作为一种社会现象,也不例外。因此,进行机关事业单位养老保险制度改革,既要遵循党的“十四大”确立的“社会统筹与个人帐户相结合”的基本养老保险制度改革原则,又要充分考虑机关事业单位特点。     

农村社会保险专家观点综述

一、农村社会保险事关人口安全和社会稳定，意义重大 北京大学中国经济研究中心教授曾毅认为，第一是应大力发展包括农民工在内的农村社会养老保险。农村社会养老保险目前是自愿参加、政府引导，但对农民工来讲，应尽快实行强制性的参保，雇主和农民工都应按照法律的规定来交纳保险金。建议成立农民工保险处，专门管理农民工的保险工作。农民工回乡、换地方不应该退保。身份证可以作为个人帐户的号码在全国通用。应尽快恢复和发展农村社会养老保险，建立一个高效的城乡协同的机制。     

山西企业职工基本养老保险精算报告

山西省作为一个能源大省和老工业基地,国有企业众多,离退休职工规模大,养老的压力重。山西省还是养老保险制度个人账户做实的试点省份,正在从旧的现收现付制过渡到社会统筹与个人帐户相结合的新的养老保险制度。在新旧制度转轨中,需要测算旧制度积累的债务和在新制度下的分摊方法、过渡成本、基金缺口和长期偿付能力等。省财政厅社会保障处用精算方法计算出了在各种风险下养老保险的成本和债务,为建立可持续的、稳定的养老保险制度提供了依据,这无疑是财政管理向精细化、科学化迈进的一个良好开端。现将精算报告的主要内容予以刊登,供参考。     

企业职工基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合实施办法之二

企业职工基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合实施办法之二一、基本养老保险费用的筹集（一）职工本人上一年度月平均工资为个人缴纳基本养老保险费的基数（以下简称缴费工资基数）。企业以全部职工缴费工资基数之和为企业缴费工资基数。月平均工资应按国家统计局规定列...     

个人帐户养老基金有效投资的模式选择

成立专门养老保险基金管理公司 实行这种模式的养老金个人帐户实行强制性供款基准制,计划参与者拥有个人帐户,可以自由选择养老基金公司.养老基金公司是经监管部门授权专门成立,其只能从事与养老基金有关的业务.这种模式的优点在于个人拥有充足的自由选择权,而且可能避免政府直接管理养老基金可能导致的腐败和不信任问题.但这种模式同时存在创建成本(set-up expense)和营销成本高、规模不经济、以及养老基金公司间的恶性竞争等问题.一般认为,在金融市场不发达、金融机构自律水平较低、内控制度和监管制度不健全时易于采取该模式.其典型代表是智利.     

论我国社会保障制度的困境与出路

一、我国社会保障制度存在的问题 1、从养老保险看,根据《1998年公报》,当年的养老保险基金已经入不敷出:收入1459亿元,支出1511.6亿元,赤字是52.6亿元.这导致期末滚存结余的养老保险基金减少到611.6亿元,比上年减少了10.4%.更需要强调的是从整个发展趋势来看这仅仅是开始.根本问题在于国有企业的亏损情况仍然没有明显的改观.据《经济参考报》报道,国有企业有近30%亏损,从银行贷款来缴纳社会保险费用的路子又被堵死.目前企业养老基金已经出现严重缺口.据劳动和社会保障部测算,个人帐户做实,实现积累并与社会统筹基金分开管理之后,统筹基金在未来25年间将出现收不抵支的情况,年均717亿,总缺口1.8万亿.