服务中心当好农村的『大管家』

山东省威海市近年来不断改革创新管理机制,推行以"村务公开、财务公开、民主管理、民主监督"为主要内容的"两公开、两民主"制度,积极探索村级财务委托代理工作,在保证村集体资金所有权、使用权、监督权、收益权"四权不变"的前提下,镇(办事处)设立"农村财务会计服务中心",代理村级会计核算、办理资金结算、实施会计监督.目前,全市72个镇(办事处)有69个实行了农村财务委托代理制度,2550个村(居)实现了财务代理,占全市总村(居)数的93.3%,托管资金9亿元.     

唐朝"村正"考

在唐朝以前的汉隋时期,针对"村"组织设立过各种名目的管理人员。至唐朝,开始推行"村"制度,规范了村正长的设置办法,明确了村正长的职责。依据唐令,村正长任用白丁充任,人数无定额,因村之大小设立。律令赋予村正长的职责是"检察非违",但在实际生活中,村正长也参与催驱赋役等事务。村正长是里正长的主要辅助者,其待遇低于里正长。出土文书证明,官府为了减少赋役的蠲免,往往任用中男充任村正长。唐朝后期以降,村正长等职务出现以"富户"充任的趋势,其职责也日趋全面。至五代时期,村正长"催驱赋役"的职责成为制度。     

上海金山三年村集体总资产缘何增长15亿

<正>2015年,上海市金山区全面完成村级农村集体经济组织产权制度改革,全区124个村级组织全部成立了村经济合作社。2016年,全区124个村经济合作社全面实施"政社分设、政资分离"的分账管理,并按照村民委员会和村经济合作社各自的职责和职能以及经济业务事项和范围,设立财务会计核算账套,明确财务管理内容,建立健全各项规章制度,三年来稳步推进村经济     

蓟县绿色食品有了连锁直销店

6月17日,天津蓟县一村一品绿色食品在河东区开设直销店。据了解,天津蓟县作为农业部批准的"全国首家县域绿色食品示范区",现已开发出涵盖禽蛋、果品、粮食、蔬菜、畜产、水产六个系列40多个具有地方特色的绿色有机标志产品。蓟县通过打造"一村一品"绿色食品品牌,利用直营店、超市专柜等形式,将蓟县特色农副产品送上城市百姓餐桌,促进农民增收致富。目前,蓟县一村一品绿色食品已在天津市区和滨海新区开设5家连锁直销店,并在20余家超市设立专柜。     

河北:村民30年“小账本”折射农村大变化

<正>8月9日,河北省唐山市比古岫村村民刘玉雷吃过晚饭,便将当天买猪肉60元费用,写在《记账手册》的"生活性现金及实物支出"栏里。把家庭收支情况详细记录下来,已成为刘玉雷每日必做的"功课",因为他家有个特殊身份——全国农村社会经济固定观察户。在比古岫村350户村民中,像他这样的观察户一共有90家。1984年冬,为了直接了解农村改革和各项建设的动态,中共中央农村政策研究室、国务院农村发展研究中心在全国选择了300个有代表性的村庄设立固定观察点,开展农村社会经济典型调查,其中就包括古岫村。     

打通基层监督“最后一公里”

<正>近日,河北固安县新兴产业示范区东齐村村委会打算将5亩村集体土地出租给一家公司作经营用地。村党支部纪检委员齐正芳和"驻村纪检督察员"訚利伟现场实地查看,并查阅土地法律法规后认为村委会提议存在问题,在村"两委"班子会上提出反对意见,保护了村庄集体耕地。固安县在村街推行"两员一会"监督机制,旨在遏制基层"微腐败"。"两员一会"监督机制,"两员"指村党支部设立纪检委员,乡镇选任"驻村纪检督察员","一会"是     

『三天官』老刘——记全国模范人民调解员刘运通

在京郊延庆县城东100华里的深山处,有一个远近闻名的千亩板栗村,这里依山傍水,山高林密,它就是四海镇海子口村.走进这个村,提起身兼支部委员、村主任和调委会主任的"三天官"老刘--刘运通,没有人不竖大拇指.     

如何避免资产"游离于账外"——从一处沿街房产的"落户"谈其账务处理

正在一次"三资"清理过程中,有一个村的经营性沿街房产不在固定资产明细账当中,村会计便想当然地把该处沿街房作为了盘盈资产,笔者刚开始听说这一盘盈结果时很是欣喜,毕竟这一处资产价值不是小数,但是细细琢磨起来,感觉应该是哪个地方出了问题:这处沿街房产一直由村集体收取着租金,且产权也没有争议,怎     

大化弄着屯种葡萄致富

大化至马山二级公路旁边,有一处几十亩的连片葡萄园,这就是大化瑶族自治县大化镇古感村弄着屯"二高一优"葡萄园。     

岑溪:“香芋”南瓜助农增收

正在广西岑溪市大隆镇那蓬村,山风吹过田间时会带来阵阵香芋味,但地里种的并不是香芋,而是有香芋气味的南瓜。为了脱贫摘帽,那蓬村设立岑溪市绿苑蔬果专业合作社,发展特色产业——香芋南瓜的种植,通过"公司+专业合作社+基地+农户"的发展模式助力村民增收。日前,在那蓬村的岑溪市绿苑蔬果专业合作社种植场里,村民刘昌志正在打理地里的香芋南瓜。"预计还有一个月左右就可以进入收获期。"刘昌志说,一亩地约能种上     

公开“村误”也是一种“担当”

<正>近日,笔者到某村办事,无意间发现设立在村中心的"村务公开栏"里,除了正常的一些村务公开外,还公开了村"两委"近期工作上的一些不足和失误,比如原定8月中旬完成的拆违工作还有两户因赔偿事宜未协商好而没有完成、到某某贫困     

闲置宅基地撬动集体经济跨步发展 ——一个西北村庄的探索实践

甘肃省武山县洛阳镇蓼阳村地处洛门镇东南方9公里处,交通便利、区位优势明显,历史文化悠久.全村有7个村民小组,485户2126人,耕地面积2735.73亩,人均耕地1.29亩.近年来,蓼阳村围绕改革促发展,通过推动"房地一体"确权登记,开展集体产权制度改革,充分抓住各种资源发展壮大集体经济,促进了闲置资源盘活利用,取得了...     

村会计的“三要三不要”

基层行政村大的一般有八九个村干部,在基层行政村工作中会计扮演什么角色,说法云云:"村支书、村主任不在的话,村会计可以干村支书、村主任的活,反之,村支书、村主任不一定会干村会计这一行。"也有人说:"当村会计是个苦差事,快走一步有越位之嫌,慢行一步则又有不尽职之累。"还有人说:"村会计是村里财务上的一把     

怎么少了5000元钱?

<正>"真是太感谢纪委的同志了,帮我追回了这笔钱……"日前,江西省赣州市赣县区韩坊镇梅街村贫困户肖道发、谢史亮分别领到了被村干部谢史宾索取的5000元危房改造补助款,激动不已。事情要从今年8月赣县区开展的"扶贫领域侵害群众利益问题线索大起底大排查大督办"工作说起,区纪委安排工作组分赴19个乡镇接访,8月27日,梅街村逢圩,笔者及同事在镇村干部协助下,在圩上设立接访点。     

村集体专户印章监管

<正>近些年,各地在推行农村会计委托代理制度时,为了加强资金管理,又实行了村集体账户的集中管理。通常做法是取消村集体经济组织的原银行基本账户,由乡(镇)农村会计服务中心在金融部门设立"村集体专户",以村为单位分户设置二级账户核算银行业务。实行集中账户管理,对加强村     

村级账务“亮开来”——四川省宣汉县土主镇推行“村账镇管”新模式

一大早,老胡安排好村里的事务,骑上刚买的摩托车往镇政府驶去。老胡是四川省宣汉县土主镇合溪村的村支部书记,这天,他正要去镇政府申请合溪村圆滩子至张家嘴断头路硬化工程的施工保证金。老胡来到镇政府,只见财政所旁挂着一块"土主镇村级财务管理办公室"牌子,办公室墙上贴有村账管理监督详细流程,墙边柜子的抽屉上贴有每个村的村名,这就是镇上给每个村设立的单独账户。过了一会儿,另外两个村的报账员也来了。他们先是将所有发票贴在由镇政府统一印制的报销单据上,镇财务人员仔细审核后,再将报销单据归类放入各村账目里。     

海外扫描

为规范村民委员会所管辖区域的称谓问题,笔者认为还是称“自治村”好。一个村民委员会就是一个“自治村”,一个乡设几个村民委员会就有几个“自治村”,同样,一个县、一个省设多少个村民委员会就有多少个“自治村”。这样,既解决了称谓问题,也便于各级各单位的统计工作,一举两得。那么,为什么要称“自治村”呢?理由有四:第一、称“自治村”,体现村民委员会的性质。关于村民委员会的性质,宪法第一百一十一条明确规定:“城市和农村按居民居住地设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。”依据宪法的这一精神,村民委员会组织法进一…     

丰南市 抓——后进村转化 促——村级工作开展

"三讲"教育期间,河北省丰南市四大班子的领导干部集中7天时间,深入基层、深入群众开展工作。对于经济、社会发展相对落后的村,他们更是殚精竭虑。四大班子所联系的后进村共29个,有人口2.2万人,耕地3.7万亩,人均收入3315元。在这些村中,有15个村地理位置偏僻,土质沙洼、盐碱严重,村集体经济薄弱,农业基础条件较差;有6个村班子不团结或村班子更换频繁,大部分村缺少经济社会长远规划;有8个村信访矛盾等遗留问题较多。调     

透视村级"账外账"

<正>所谓"账外账",是指为逃避职能部门对其资金收入及运用上的监管,通过截留经济活动中所实现的货币资金收入,在财会制度规定之外私下设立的账册,便于违纪违法事项的实施。它的形成及存在,给农村经济发展和社会稳定带来了极大危害,究其成因主要包括以下几个方面。一、村主要负责人法制意识淡薄。有的村主要负责人日常不懂也不     

选好配强村级班子队伍——藤县2005年村“两委”换届以来村级班子调整情况调查

今年是村"两委"换届年,藤县自2005年第四届村"两委"换届以来,针对部分村干部出现的各种问题,对部分村"两委"成员进行了调整。全县16个乡镇中,有12个乡镇25个村共调整了36名定编干部,其中支部书记15人、主任3人、其他村干部18人。为全面了解藤县村"两委"成员调整情况,总结出一些能指导新一届村"两委"换届的成功经验,我们对藤县2005年换届以来村级班子调整情况进行了一次深入的调查。