完善土地承包重在维权

近年各地开展了二轮土地承包完善工作，按照《农村土地承包法》的要求，对原先二轮土地承包过程中遗留下来的问题进行了处理，变更了一些同《农村土地承包法》相抵触的合同条款，变更、补发、换发土地承包经营权证，同时规范了土地承包档案管理等。表面上看，二轮土地承包工作似乎是完善了，其实不然。     

实行“四统一” 落实“四到位” 完善二轮延包档案管理

湖北省南漳县结合省、市全面开展的依法完善农村土地二轮延包工作,把科学规范建档作为完善二轮延包工作的重要内容来抓,严格按照省定标准,切实抓好完善二轮延包资料的档案收集和管理,促进了土地承包规范化管理。     

完善农村土地承包重在维权

今年浙江省淳安县普遍开展了二轮土地承包完善工作,各乡镇按照《农村土地承包法》的要求,对二轮土地承包过程中遗留的问题进行了处理,变更了一些同《农村土地承包法》相抵触的合同条款,变更、补发、换发土地承包经营权证,同时规范了土地承包档案管理,等等。表面上看,二轮土地承     

创新机制强化土地承包规范化管理

一、依法完善土地二轮承包切实解决历史遗留问题按照《农村土地承包法》和农业部《农村土地承包经营权证管理办法》的要求,我省以补(换)发农村土地承包经营权证为抓手,依法采取试点先行,逐步推开的办法,积极完善农村土地二轮承包工作。2004年选择了通州、高邮等6个县(市)开展了农村土地承包经营权证书补(换)发试点工作,2005年在淮安召开了全省农村土地承包管理工作现场会,在全省范围内全面开展农村土地承包经营权作证的补(换)发工作,淮安市成立专门组织,集中力量突出核实地块、建立台帐、补签合同、发放证书、完善档案资料五个环节,全面开展…     

五措并举强化土地承包管理

近年来,江苏省南通市农村工作部门认真学习宣传和贯彻落实国家农村土地承包土地法律法规和《江苏省农村土地承包经营权保护条例》,主要采取五种措施,强化农村土地承包管理工作,有效提高了农村土地承包规范化管理水平。开展以补、换发证书为重点的农村土地二轮承包完善工作。目前,全市除正在进行土地整理和一两年内需要征、占用的外,已全面发证到户。市委、市政府对此十分重视,把土地承包经营权发证率列入了全市农村经济工作目标考核。从去年初开始,全市上下对农村土地二轮承包的遗留问题,全面进行排查核实,弄清了工作底数。各县(市)对完善土…     

三年为了三十年——湖北省依法完善农村土地二轮承包工作

湖北省依法完善农村土地二轮承包工作,历时三年,抽调6000多名经管干部和10万干部包村驻点,投资2亿多元用于依法完善农村土地二轮承包工作,取得成效明显,值得各地学习借鉴。     

依法完善农村二轮土地承包工作

为妥善解决当前一些地方农村土地承包中存在的遗留问题,贯彻落实《农村土地承包法》,切实维护农民土地权益。2004年,我省各地根据省委、省政府开展完善农村土地承包工作的决定,按照《农村土地承包法》和省里有关文件要求,坚持“摸底排查、分类指导、先易后难、逐个落实”的原则,认真、扎实地开展完善农村土地承包工作。经过近一年的努力,我省完善农村土地承包工作已取得了明显成效。截至2004年12月15日,全省已完成完善工作的村有17559个,占应完善村数的97%。通过完善二轮承包,一是规范了土地流转。补签土地流转合同18.3万份,涉及29.1万户农…     

五措并举强化土地承包管理

近年来,江苏省南通市农村经营管理部门认真学习宣传和贯彻落实国家农村土地承包法律法规,采取多种有力措施,强化农村土地承包管理工作,大大提高了农村土地承包规范化管理水平。一是开展以补、换发证书为重点的农村土地二轮承包完善工作。市委、市政府对此十分重视,把土地承包经营权发证率列入了全市农村经济工作目标考核,市委领导多次在有关会议上对此项工作提出了明确要求,并责成市委农办认真组织好督查。从去年初开始,全市上下对农村土地二轮承包的遗留问题,全面进行排查核实,弄清了工作底数。市委农办切实抓好督查和指导工作,并分别于去…     

崇明县采取切实措施完善农村土地二轮承包工作

为保护农民的土地承包经营权，保障农民合法权益，崇明县自2004年7月底开始，加大了完善农村土地二轮承包工作的力度。截止目前，该县农村集体土地承包经营权证到户率已达96．8％，农村土地二轮承包的完善工作取得了明显成效。主要做法是：     

安徽省切实抓好二轮土地承包完善工作

去年以来,安徽省各地围绕调解土地纠纷、发放“两证”、稳定土地承包关系等,采取有效措施,开展了二轮土地承包完善工作,对维护农民的利益,保持农村社会稳定发挥了重要作用。但从省人大和省直有关部门开展的执法检查发现,少数市、县二轮土地承包完善工作仍然不到位,留有死角,群众意见较大。为此,该省今年全省农村工作会议对农村土地承包管理工作提出,“各级和有关部门要切实加快确权发证,今年全省发证率必须达到98%以上,保证地有其主、主有其证”。为确保目标任务完成,2006年3月,安徽省农委发出《关于切实抓好二轮土地承包完善工作的通知》,要求各地进一步抓好二轮土地承包完善工作。     

辽宁省开展土地承包纠纷专项治理工作

针对今年以来农村土地承包纠纷高发态势,辽宁省委省政府高度重视,从今年6月开始用半年时间,结合土地市场治理整顿开展农村土地承包纠纷专项治理工作。开展土地承包纠纷专项治理工作的重点,一是搞好排查摸底。对二轮土地延包情况、土地承包经营权流转情况、机动地情况摸清底数,进行登记造册;梳理存在的主要矛盾和问题,对农村土地承包纠纷问题越级上访案件进行分类,逐人逐案登记造册。二是搞好延包后续完善工作。要求一些延包工作不彻底不到位的地方,必须将农村土地承包经营权全面落实到农户和具体地块。年底前必须纠正和妥善处理违法和不规范…     

换发权证刻不容缓

随着农村经济社会的发展和利益关系的调整,农村土地二轮承包实施中存在的不规范性逐渐暴露出一些问题,特别是在土地承包经营权证书的管理上涌现出的矛盾和问题尤为突出,导致土地承包经营纠纷矛盾不断出现,给稳定和完善农村土地承包关系,保持土地承包关系长久不变带来一定影响.结合山西省屯留县实际,笔者认为,必须抓紧换发承包经营权证书,完善二轮延包工作,为发展现代农业、维护农村和谐稳定打牢基础.     

如何管好土地承包经营权证

农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后,国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。管好农村土地承包经营权证,对于稳定和完善农村土地承包经营制度,切实保障农民的土地承包经营权,促进农业、农村经济发展和农村社会稳定具有十分重要的意义。一、目前农村土地承包经营权证管理上存在的问题1998年二轮承包以来,各地做了大量而细致的工作,但根据群众的信访和我们调查的情况看,目前少数地方在农村土地承包经营权证管理上还存在以下问题:一是在土地二轮承包和“两补一建”时,少数镇、村、组由于对发证工作认识不足,没有向实行家…     

上好“保险锁”有了“铁饭碗”——江苏省阜宁县杨集镇完善土地二轮承包工作保障农民利益纪实

江苏省阜宁县杨集镇以贯彻落实《农村土地承包法》为契机,扎实完善土地二轮承包工作,给农民“饭碗”上好了“保险锁”。截至4月中旬,该镇完善农村土地承包合同7933份,落实土地承包面积35142亩,农户土地合同签订率达到了100%,签字率达到98%以上,超出县规定3个百分点。农民群众手捧承包合同书高兴地说:“这下,我们农民也有了‘铁饭碗’”。理清思路夯基础阜宁县杨集镇地处沿荡地区。1998年实施农村土地二轮承包工作时,少数村二轮土地承包手续没有按要求完善到位,存在部分农户土地承包底数不清,承包合同签订不全,土地经营权证书填写、发放不规…     

管理进一步规范农村土地承包与流转

依法落实土地承包经营权。以补（换）发农村土地承包经营权证为抓手,完善农村土地二轮承包工作。全省已累计补换发证书600多万份,农村土地承包经营权证发放率达到98％。全省40％的县（市、区）建立了农村土地承包信息化管理系统。     

依法完善农村土地二轮承包工作

为全面落实《农村土地承包法》,依法保障农民土地承包经营的各项权利,稳定农村土地承包关系,湖北省委下发了《关于依法完善农村土地二轮延包工作的若干意见》。一、明确依法完善土地二轮承包的基本原则和任务要求(一)工作原则1、坚持依法依规按政策办事。要认真执行《农村土地承包法》、《土地管理法》、《合同法》等法律法规和中央及省委、省政府关于稳定完善土地承包关系的一系列政策性文件,做到依法办事,按政策办事。对暂时没有法律法规和政策规定的,各地要从实际出发,根据法律、法规和土地承包政策的基本精神,提出具体的规范性意见,妥善…     

浙江省部署完善二轮承包

本刊讯:为全面落实《农村土地承包法》,去年12月17日,浙江省委办公厅、省政府办公厅又下发了《关于进一步稳定完善农村土地承包关系的意见》,要求进一步提高对稳定和完善农村土地承包关系的认识,不折不扣地贯彻落实农村土地承包政策。《意见》指出,要按照《农村土地承包法》规定,全面完成二轮土地承包,妥善处理二轮土地承包遗留问题,做到承包面积、四至、合同、权证“四到户”;切实加强土地承包合同、承包经营权证和档案管理,规范承包土地流转、整理、征用行为,有效保障农民的土地承包经营权,进一步稳定农村土地承包关系。要按照“摸底排查…     

农村土地承包与流转管理进一步规范

管理进一步规范依法落实土地承包经营权。以补(换)发农村土地承包经营权证为抓手,完善农村土地二轮承包工作。全省已累计补换发证书600多万份     

确权到户 规范管理

针对农村土地二轮延包不规范、不完善,特别是税费改革后,农民因土地承包纠纷不断增多的实际,自去年9月份以来,湖北省襄樊市委、市政府把解决土地承包纠纷,依法完善二轮延包作为农村一件事关全局的基础性工作来抓,促进了农村土地承包关系的稳定和农村经济的稳定发展。在工作具体推进中,该市在广泛宣传依法完善农村土地二轮延包政策法规,保证政策法规进村入户的基础上,主要做到了“四个严”。一是严明责任,强化领导。为了切实加强领导,市、县、乡三级都成立了由党政一把手任组长的领导小组和工作专班,一把手亲自抓,负总责。在延包工作中,实行…     

搞好合同纠纷仲裁维护农民合法权益

汝州市地处豫西浅山丘陵区,全市有耕地面积102.1万亩,人均1.3亩。开展二轮土地承包以来,全市共签订土地承包合同197980份,发证率达到98%以上。但是,由于种种原因,近年来群众为土地承包问题而引发的纠纷很多,有的甚至形成群体性上访事件,严重地影响了各级党委、政府的正常工作秩序。为了维护好农村稳定的大局,保护好当事人的合法权益,我们依据《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定,对涉及农村土地承包纠纷的处理问题,进行了一些探索性实践,取得了一定成效一、以农民为本,切实解决二轮承包遗留问题我市自开展第二轮土地承包工作以来,认…