京津冀数据协同治理现状及思路研究

<正>数据治理是组织中涉及数据的一整套管理行为。从公共管理视角看,数据治理是政府管理部门以数据为对象,通过建构公共政策与现代制度体系,为数据行为及活动明确规则、建构秩序的过程。数据治理涉及政府、企业、社会等多元主体,涵盖数据存储、汇聚、开放共享、交易及安全等系列活动,以制度、组织、技术等为治理工具,目标是在确保数据运行合规和保障数据安全的前提下促进数据价值释放,赋能经济社会发展。从跨区域层面看,数据治理活动作为跨主体的系统活动,涉及不同区域主体之间的互动和协同。本文认为区域数据协同治理指在特定地域空间内,     

数据开放共享 助推“互联网+”招标采购

完善数据开放共享机制环境,转变政府职能、提升治理能力,实施政府治理大数据工程,切实落实＂互联网＋＂招标采购行动计划,创新公共资源交易监管体系,推动行业变革和可持续发展。第十七届高交会期间,国家发展改革委副主任林念修莅临大数据创新发展论坛并讲话指出：推进实施《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》,完善数据开放共享机制环境,提升政府治理能力,促进经济转型升级,加快公共数据开放共享,     

政务数据协同治理的有效运行机制

信息技术的飞速发展带来了数据的聚集积累，尤其是政务数据作为国家战略性资源对我们的社会生产生活产生着深刻影响，但在政务数据治理过程中也存在着开放共享水平不高等难题。加强政务数据治理需要在分析政务数据治理的结构和现实困境的基础上，以协同治理理论为指导，形成各治理主体之间的主体协同、客体协同、目标协同等协同逻辑，进而提出包括统筹协调机制、管理建设机制、开发创新机制和权责明晰机制等适合当前政务数据治理的有效运行机制，以此形成高效的政务数据治理的建设保障。     

公共服务治理体系与治理能力:一个理论分析框架

公共服务治理体系与治理能力是国家治理体系与治理能力的重要内容。基于国家、政府、市场、社会的治理视野,促进公共服务在新型城镇化进程中的治理体系完善和治理能力提升,需以公共服务基本理论分析、基本公共服务实现全覆盖、治理主体多元协同供给、一体化机制与制度为主体框架,以"基本公共服务均等化""城乡公共服务一体化"和"公共服务水平动态提升的供需均衡机制"为治理目标,以期从本土化特色理论构建、公共服务治理实践经验总结、公共服务价值内涵贯穿及合理确定公共服务治理的基本范畴和制度安排等方面探索实施路径。     

人工智能与领导力: 基于复杂大数据支撑的政府决策机制研究

目前,我国政府部门正在大力提倡从管理型向服务型政府的转变。这种情况势必要对政府决策机制进行改革,进而通过依托高性能政务计算能力的人工智能系统,针对复杂政府大数据进行辅助处理,并最终实现为政府决策提供有力支撑。政府决策是公共管理的关键构成部分,对公共管理活动的成功与否具有决定性作用。伴随着大数据科学的日益创新,人工智能技术获得了快速发展,并且广泛运用于社会治理、产业升级等层面。对此,文章对通过多元化复杂大数据与人工智能信息技术实现辅助政府决策机制进行了研究探讨。     

大数据时代下公民网络参与协同治理的新趋向——以贵州城镇社区公共卫生服务为例

大数据的运用如今已日益广泛,大数据时代已到来。公民网络政治参与是大数据趋势下,一个国家民主政治发展的本质要求,也是大数据背景下公共管理改革的出发点。与此同时,伴随改革开放之后,公共管理的"多中心"协同治理理论日益登上舞台,公共卫生作为公共服务其中的一项重要内容,仅依靠政府作为主体是不能完全实现服务内容和成效的。文章以贵州省为例,分析了在次大数据时代背景下,社区公民这一主体在贵州的公共卫生服务协同治理下体现的作用和影响。     

数字政府建设的内在机理、现实困境与推进策略

建设决策科学化、治理精细化、服务高效化的数字政府是我国政府实现数字化转型、提升治理能力和治理效能的必由之路和时代命题。当前,我国数字政府建设在顶层设计、技术应用和服务保障方面有所欠缺。解决这些问题,可从宏观、中观、微观三个维度入手。就宏观层面而言,应明确构建数字政府的战略目标,实现社会治理的全过程人民民主;就中观层面而言,应强化公众参与和部门协同,充分发挥各治理主体的积极性和创造性,实现政府职能的切实转变;就微观层面而言,应探索数字信息在政府治理中的重要实践价值,同时加强数据安全保护,为提升政府治理能力提供有效保障。     

中国式现代化进程中政府数字治理的相关问题研究

随着以大数据技术为代表的新一代信息技术在政府治理领域的应用,数字治理在成为推进中国式现代化进程和推动社会治理现代化转型关键举措的同时,也带来了新的问题与挑战。文章首先从职责边界、权力边界、能力边界和效率边界4个维度解构数字治理中的政府边界;接下来从体系、技术、方法等层面解析数字治理中政府的职能履行;最后从边界、技术、主体等维度审思数字治理中可能存在的陷阱。文章分析表明,数字治理中政府不仅要关心治理边界,更要关注治理技术的应用,建立协同机制,以共建共治共享的姿态履职尽责,以应对中国式现代化发展进程中不断涌现的数字治理之挑战。     

大数据时代推进地方政府治理能力现代化建设的问题研究

充分利用大数据在地方政府治理中的优势,实现智慧治理,对推动地方政府治理转型和治理能力现代化建设具有重要的现实意义。但从大数据在地方政府治理方面的开发与应用情况来看,仍然存在许多需要突破的瓶颈。通过制定好地方行动方案、提升领导干部驾驭大数据的能力、加强信息基础体系建设、开展地方政府治理的大数据技术应用示范工程、集聚人才与驱动创新等措施,是突破瓶颈的重要路径选择。     

大数据赋能高校学籍管理研究

大数据作为高校教育治理现代化的关键变量,是推动高校学籍管理工作的重要抓手,是实现高校学籍管理工作由粗放式管理向精准化治理转型的重要支撑。大数据能够嵌入高校学籍管理全过程,促进高校学籍管理科学决策、风险干预及精准服务。文章认为当前也存在学生信息数据孤岛、数据治理制度不完善、数字能力不足等现实挑战,高校应从构建学籍数据大平台、加强学籍数据治理、提升数字治理能力等方面助力学籍管理向“依数治理”转型,进而规避高校学籍管理风险,推动高校数字治理现代化。     

大数据赋能的北京城市社会治理现代化实践创新

大数据赋能城市社会治理,是提升超大型城市社会治理能力、推进城市社会治理现代化实践创新的重要内容。北京市积极实践大数据技术应用,提升人口服务管理的精准化水平,满足不同人口群体的差异化服务诉求,推动人口服务管理流程的规范化,拓展居民参与城市治理的渠道,提高超大型城市应对社会风险的能力。要建设数字政府标杆城市,需要通过提升数字意识和数字素养,通过数字技术提升公共服务水平,在重点领域和特殊人群服务方面取得突破,实现数字驱动的超大型城市治理能力提升。     

大数据理念下的政府数据开放研究

随着大数据时代的到来,政府与公众之间的信息沟通有了新的变化,建立更为精细、便于公众互动的政府数据开放机制已经成为大势所趋.本文通过对国内政府数据开放程度的研究,为解决前期信息化建设和政府信息公开制度中的问题与不足,提出应当从协调管理、开放原则、数据安全、数据开放、数据维护等五个方面着手进行政府数据开放机制的改革.     

省级政府如何实现数据开放高绩效

政府数据开放是国家大数据战略的核心。各省因资源和条件禀赋的不同,产生了政府数据开放绩效的差异。研究政府数据开放高绩效的前因要素和组态路径,对进一步推动政府数据开放具有重要理论和现实意义。文章基于《2020 年中国地方政府数据开放报告》的综合指数及各省份的客观数据,运用模糊集定性比较分析方法,对31个省级政府数据开放平台进行分析,探究省级政府实现数据开放高绩效的组态路径。实证研究结果发现：（1）实现省级政府数据开放高绩效存在单因素路径和多因素组合路径,前者以技术水平和数据标准化为必要条件;后者则有技术 - 统筹 - 资源倾斜型、技术 - 统筹 - 社会驱动型、技术 -数据 - 生态优化型和技术 - 数据 - 反向激励型四种路径。（2）对标四种组态路径,各省在已有资源禀赋基础上精准施策,有利于提升政府数据开放绩效。     

基于大数据的政府监管改革创新

大数据监管与传统模式相比,监管从政府主导转变为公众参与共同治理,信息来源从小范围转变为全体数据,监管时间从静态转变为动态,监管政策从一刀切转变为精准化,监管成本从现场监管高成本转变为非现场监管低成本,监管信息从封闭转变为公开。纵向上我国大数据监管已经取得一定进展,但横向上与发达国家相比存在差距。通过对比美国、英国与我国大数据监管在战略规划、数据开放、数据平台、技术人才与数据保护方面的差异,提出摒弃数据"小农"思想,重塑大数据思维、缩小数字鸿沟,完善基础设施与配套政策、打破技术落后局面,培养大数据人才等改革创新对策。     

环保大数据在智慧环保监管领域的应用探究

本文从推进生态环境治理体系和治理能力现代化这一历史机遇入手,分析了环保大数据的特性及作用。其间以京津冀及周边"2+26"通道城市和环渤海"1+12"城市叠加的滨州市为例,阐述了环保大数据应用的现实意义,从多个方面探讨了应用策略,通过典型示范为各地提供参考。总体来说,要建设智慧环保平台,提升环境监管能力,建立完善的生态环境监测网络体系,实施环境污染物排放和演变的动态分析,注重生态环保责任及重大任务的统筹协同。     

大数据时代城市突发事件政府应急管理创新

城市突发事件应急管理的效果关系到社会稳定、城市发展和人民生活幸福,大数据技术为政府应急管理提供了全新的解决方案。文章基于大数据思维和创新驱动发展的理念,分析了大数据在政府应急管理中的应用价值,指出了大数据时代政府应急管理面临的困境,提出了大数据时代城市突发事件政府应急管理创新举措。将以大数据技术为代表的新信息技术应用于应急管理,提高数据利用效率及完善基于数据支撑的应急管理体制建设,是大数据时代政府应急管理变革的必由之路。     

数字转型背景下我国政府大数据治理研究展望——基于CSSCI和CSCD来源期刊论文的文献计量分析

在数字化转型的背景下,为了探究我国的政府大数据治理发展现状及发展趋势,文章采用系统文献综述的方法,以CSSCI和CSCD来源期刊论文中有关政府大数据治理的文献为参考对象,通过对文献的总体趋势和研究热点等层面进行文献计量和内容分析,并对其可视化;结合我国数字转型背景下的政府大数据治理所面临的问题与挑战来对其未来的研究方向进行展望。我国政府大数据治理目前的治理体系构建以及管理模式与组织架构方面面临着一些挑战,未来可以注重研究政府数据的开放共享与整合和数据权的界定问题,以及后疫情时代的突发事件防控。     

人工智能在政府治理中的应用困境与政策建议

人工智能在政府治理中的应用,推进了政府治理水平和治理能力的现代化进程,提升了政府内部的行政效率、管理能力,提高了政府决策的科学性和人民政治参与的积极性.但是,其在应用中也面临着来自管理、社会、技术等方面的风险.本文建议,在政府治理智能化的推进过程中,需从顶层设计出发,制定人工智能的发展战略;完善风险防御机制;推动政府治...     

杭州市街镇社会组织服务中心参与社区治理的路径研究

我国的社区建设经历了"社区服务--社区管理--社区治理"三个阶段。党的十九大报告指出"推动社会治理重心向基层下移",作为支持性和枢纽型的街镇社会组织服务中心参与社区治理的路径选择也成为重中之重的问题。文章基于多元治理理论,结合杭州市街镇社会组织服务中心实践的经验和困境,总结出街镇社会组织服务中心应当从自身层面、政府层面、公民层面等多方推动社区治理的完善。     

基于地方治理三重逻辑视野下的我国农村基本公共服务供应链创新整合研究

地方治理的治理活动根据其政治、经济、法治三个维度形成其不同的治理逻辑。地方政府的三重治理逻辑与我国农村基本公共服务供给有天然的契合性。其对于整治当前我国农村基本公共服务供给和需求之间存在的供给"错位"、农村基层政府公共财政能力与公共服务职责不对称、"自上而下"供给与"自下而上"需求之间存在的矛盾等问题作用突出。在地方治理三重逻辑的整合图式下,创新构建出多元主体合作构成的合作"魔方"、信息融通共享构成的信息高保真"魔方"和以合作共赢为基础的非线性协同"魔方"则成为整治当前我国农村基本公共服务供供需诟病的"良药"。