新型政商关系推动高质量发展的作用机制与路径选择——以东北地区为例

亲清新型政商关系一提出就深受学界关注。文章从政府和市场关系的视角阐释政商关系,论述亲清政商关系的本质是有为政府与有效市场的统一,剖析亲清新型政商关系推动高质量发展的作用机制。通过对东北地区政商关系和高质量发展进行现实考察,针对政商关系推动高质量发展的制度困境,提出构建亲清新型政商关系的转变政府职能、搭建政商沟通平台、完善法治建设等路径。     

新时代中国构建亲清政商关系中"亲"的困境及构建政商联系沟通服务机制研究

新时代中国在构建亲清新型政商关系中,"亲"是关键问题。文章通过分析国内外学者对政商关系的研究现状,剖析我国政商关系中"亲"的困境,对于破解阻碍政商共同发展中"亲"的难题有重要推动作用。     

深化“放管服”改革营造“亲清”政商关系

深化“放管服”改革,优化营商环境,持续打造市场化、法治化、国际化营商环境,是“亲清”政商关系营造的内在价值逻辑依循。深化“放管服”改革,营造“亲清”政商关系,应从国家层面建立完善的政商关系法治体系,从政府层面推进重商亲商服务型政府建设,从企业层面构建现代企业诚信制度,从互动层面完善政商沟通协商机制。     

新型政商关系与城市出口能力——基于中国城市政商关系排行榜的实证研究

政商关系是影响企业经营的重要外部环境。我国政府高度重视贸易强国建设并不断推进贸易高质量发展。基于此，本文借助2017—2018中国城市政商关系排行榜数据,从城市层面分析以“亲”“清”为内涵的新型政商关系建设对城市出口能力的影响。实证结果表明：新型政商关系建设对城市出口能力有显著的影响，新型政商关系健康指数、亲近指数和清白指数能够显著提升城市的出口规模，这一结论在稳健性检验下依然成立。从城市区位异质性分析，相比于沿海城市，内陆城市的出口能力对新型政商关系健康指数更为敏感；进一步从作用机制分析，新型政商关系通过降低企业经营成本和提升创新水平提升城市的出口能力。研究表明，构建亲清新型政商关系释放制度红利是提升城市出口能力的重要着力点。     

构建“亲”“清”新型政商关系

今年“两会”期间,习近平总书记在看望出席全国政协十二届四次会议的民建、工商联界委员并参加联组讨论时,首次用“亲”“清”两个字阐述新型政商关系.构建“亲”“清”新型政商关系,千方百计营造“亲商、安商、扶商、富商“的良好社会氛围和引得进、留得住、干得好的投资发展环境,是政府的应尽之责,也是建设幸福美好新甘肃、与全国同步进入全面小康社会的必然要求.     

全面从严治党视角下构建新型政商关系问题探析

正在2016年全国"两会"期间,习近平总书记在看望全国政协民建、工商联界委员座谈会上发表了重要讲话,强调提出了领导干部与民营企业之间要建立起一种"亲""清"的新型政商关系。畸形的政商关系严重恶化了政治生态、经济秩序和社会风气,已经成为党内消极腐败产生的重要根源。随着中央"四个全面"战略布局和"十三五"规划的推进,构建新型政商关系对于形成健康的政治生态、构建公正的市场环境、营造良好的社     

“亲”“清”有道筑和谐 亲清新型政商关系营造良好营商环境

正习近平总书记在党的十九大报告中指出,"构建亲清新型政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长",为党员干部与企业家的交往提出了明确要求和现实遵循,对于形成健康的政治生态、构建公正的市场环境、营造良好的社会风气具有重大而深远的意义。作为民营经济大市、强市的宁波,如何在践行亲清新型政商关系、优化营商环境中走在全省乃至全国的前列,为全省乃至全国提供可复制、可推广的经验做法?近日,本刊记者采访了相关部门负责人,阐述宁波在构建亲清新型政商关系方面的做法和实践。     

我国地方政商关系相对西方模式的特色优势

我国与西方资本主义国家相比在生产关系及上层建筑层面的基本制度差异体现在：公有制的主体地位,“三个代表”属性的长期执政党即中国共产党的领导,央地关系上中央政治集中的同时赋予地方一定的经济自主权。这些基本制度差异使得我国地方政商关系必然与西方模式有重要区别：地方政商关系中居于主导和支配地位的是政府而不是私人企业;地方政府扶持私人企业的动机是发展本地经济及赢得地方间经济竞赛,而不是与特定私人资本利益集团的权钱交换,从而这一扶持会更为一视同仁且更加用心用力;政商关系行为的合法性边界是基于社会整体利益而不是基于私人资本利益来界定,因此分别涉及人、信息及金钱之“交流”的政商“旋转门”、政治游说及政治献金是非法的。地方政商双方都要认清上述区别的客观必然性并以此指导各自政商关系行为,进而形成促进政商关系向“亲清型”发展的主观自觉性。此外,基本制度背景还使我国地方政商关系具有向“亲清型”发展的内在趋势,而要推进其实现则还需加强对地方政商关系的上级监管与社会监督。     

让政商关系“亲”上加“清”

正"政者,正也。"构建亲清政商关系,是全面从严治党的内在要求,也是净化政治生态的现实需要。近年来一些地方发生的腐败案例说明,这是一项长期性任务,不能有丝毫的松懈,必须"永远在路上"。企业是国民经济的细胞,对社会发展有着重要作用。关心、帮助和支持企业更好更快发展,是各级党委政府义不容辞的责任。尤其像宁波这样靠开放"起家"的城市,自古就有"重商""亲商"的氛围,"商帮文化"在城市文化中占据重要位置。远的不说,改革开放以来,     

要从“政策洼地”走向“公平高地”

正一些地方大力招商引资,向企业承诺了许多优惠条件,有的甚至要求环保、工商等部门打法律法规的"擦边球",结果很多时候又无法兑现。实际上,企业对这样的优惠政策叫苦不已。单靠制造"政策洼地",用优惠政策吸引企业,一方面不是企业的主要预期,另一方面更干扰了市场公平原则,更为构建"亲""清"型政商关系留下"不清"空间。资本逐利,市场公平才是能持久"逐利"的根本所在。打造"公平高地",公平、透明环境较之优     

"两个毫不动摇"的中国智慧及实践要求

作为中国特色宏观调控的重要支撑和保证,"两个毫不动摇"为增强新常态下我国经济发展韧性、拓展后疫情时期宏观经济政策可操作空间提供了有力保障,是新时代我国经济体制改革的基本原则."两个毫不动摇"既发挥了社会主义公有制的优越性,有利于促进经济发展和人的发展有机统一,同时也内在地要求构建"亲""清"新型政商关系,引领新时代非公有制经济健康发展.     

把握好新型政商关系的两个关键字

正政商关系是始终绕不开的重要话题,即企业发展离不开政府,政府更不能没有企业。的确,以往的政商关系中,也存在相互寻求、维护和利用的"同盟"状态的异化现象。正是这种明显带有依附性、投机性和腐蚀性特质的关联扭曲,才导致权力寻租和利益输送等腐败现象的频发。构建健康、清廉、公开、透明的新型政商关系,当属顺应经济     

民营企业直接投入与间接投入方式下的新型政商关系构建——基于宁波民营服装纺织上市公司的研究

本文基于2002~2016年宁波民营服装纺织上市公司的数据,实证检验了民营企业在构建政商关系中所运用的直接投入和间接投入对企业所获得的政府补贴和借款规模的影响,并进一步分析了这两种方法的合理性。研究发现:民营企业通过建立政商关系,并且保持适度规模的直接投入,有利于企业获得更多的政府补助,但是当前民营企业普遍采取的直接投入的方式是不合理的。进一步实证分析研究发现:民营企业间接投入的方式不仅具有强化政商关系的作用,还有利于让企业获得更多发展所需的借款,但是间接投入的方式会让慈善捐赠畸变为民营企业向政府输送利益的隐秘手段。基于上述分析,我们从法律监管、政府和民营企业三个层面提出构建新型政商关系的建议。     

清风润甬城 清廉宁波建设取得阶段性成效

清则流长,廉则行远。近年来,全市上下齐心协力,把清廉建设融入政治、经济、文化、社会、生态文明建设各方面全过程,清廉宁波建设呈现有序推进、进中向好的态势。全市各地各部门以政治建设为统领,深入学习、层层推进,政治生态持续向好,"清明"的环境不断优化;加强亲清政商关系建设,统筹推进廉洁风险防控,经济生态总体健康,"清净"的导向持续强化;不断拓展清廉文化阵地,丰富清廉文化活动,文化生态积极向上,"清新"的特色更加彰显;不断规范基层权力运行,从严整治群众身边的腐败。     

沪港政商关系：“中国特色”VS“寻找平衡点”

从最早的“殖民地”版本，到其后国民政府的“黄金十年”、两度“结伴逃难”，上海的政商关系曾具“先扬后抑”的底色。直到改革开放，政商主体各自确立．上海版“中国特色”政商关系重新确立，并在经济发展过程中，积累了政府主导的多面经验。     

胡锦涛从这里走出

对政商领袖来说,"名门"学校出身,既是他们成功的基础之一,又是引以为傲的经历。同时,名校在培养政商领袖方面的"竞争"遍布全球,中国亦不例外,尽管大学排行榜最近"名声不好",但杰出校友榜却最难作假,这被视作学校实力的象征。这些学校为政商领袖带来了什么?这些学校的精神特质是否影响了他们的学生?政商领袖和学校之间有什么往事?     

海曙区“三社联动” 补齐“家门口”服务群众短板

正海曙区紧密结合供给侧改革,以创新基层治理为抓手,以最大程度满足居民"家门口"服务需求为目标,通过构建社区、社工和社会组织"三社联动"服务模式,充分调动各方参与民生服务的积极性,提升服务群众的能力,从而有效弥补了政府服务群众"最后一公里"的短板。围绕机制供给,构建"三社联动"工作体系。区级层面:成立区级社会工作协会和区社会组织服务中心,为培育社工和社会组织搭建融教育培训、业务交流等功能     

慈溪公共文化电子商务平台的供给侧改革做法与启示

正近年来,基层群众对公共文化产品和服务的需求日益多元,对政府提供公共文化产品和服务的内容、形式以及方式方法有了更高的要求,长期以来的"填鸭式"计划配送模式,不能真正贴合群众的有效需求,日益成为构建现代公共文化服务体系的"短板"。对此,慈溪按照"管办分离、主体多元、竞争充分、供需对接"原则,成立专门机构,整合服务资源,建立慈溪市公共文化电子商务平台,逐步构建起优质高效的公共文化产品和服务供给机制和体系,并成功创建首批     

学者观点摘编

<正>凡是市场不能补的短板都得由政府补中央党校王东京认为,时下国内经济"过剩"与"短缺"并存,政府不仅要"去库存",同时也要"补短板"。原则上讲,凡是市场不能补的短板都得由政府补。历史与现实皆已证明,市场并非万能,有缺陷,至少在三个领域通常会失灵:一是公共品或公共服务领域;二是经济存在外部性的领域;三是收入分配领域。     

用制度为官商关系新常态作保障

构建官商关系新常态,必须要通过全面深化改革,厘清权力边界,大力反腐与深化制度建设改革相结合,才能彻底铲除腐败土壤。党的十八大以来,中央加大反腐力度,从"落马"官员的案例来看,暴露出了大量官商勾结、以权谋私问题。可以看出,政商勾结形成的腐败是最主要的腐败,体现在官员上就是进行权钱交易、权力寻租;体现在商人身上就是行贿,很多时候他们行贿才能"办成事",这是官商勾结的大背景。政商关系腐化为什么会发生?具体来看,首先是官员的权力没有得到有效的监督和制约,如果公权得到有