发展特色产业树立甘味品牌激发振兴活力

今年以来,甘肃省委省政府认真学习贯彻习近平总书记在中央农村工作会议和全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神,全面落实党中央国务院决策部署,坚持把产业发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫和推进乡村产业振兴的首要任务,紧盯“牛羊菜果薯药”六大特色产业,全面实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动,持续拉开架势构建现代农业产业体系。     

百花齐放处处春——余干县产业扶贫出“大招”见实效

产业是脱贫之基、富民之本、致富之源,是精准脱贫的“金钥匙”。在决胜脱贫攻坚战的关键阶段,如何进一步培育壮大贫困地区扶贫产业,增强造血功能,确保贫困人口不返贫,巩固全面小康成果,成为江西省各地广大干部群众思考的重点。     

后脱贫时代云南省怒江州防返贫长效机制构建研究

贫困治理是中国特色社会主义伟大实践的重要组成部分，是中国特色社会主义制度优势的集中体现，然而脱贫之后的脱贫户再次返贫问题成为“十四五”时期重要关注点。通过深入探析云南怒江州潜在的返贫主、客观原因，即从脱贫户内生动力、防返贫监测系统、政策制度、特色产业4个方面进行阐述，并提出相应的对策建议，对拓展巩固云南怒江州脱贫攻坚成果、实现乡村振兴具有重要意义。     

巩固扶贫成果 有效遏制返贫

巩固扶贫成果有效遏制返贫贫困乡村基本实现脱贫之后，如何有效地防止和遏制返贫现象发生，巩固脱贫攻坚成果，带领群众阔步奔向小康？我们最近就此作了些调查与思考。我们在调查中，发现许多贫困乡、村的干部群众在满怀喜悦地庆幸脱贫攻坚胜利的同时，也流露出对于返贫的...     

产业扶贫是脱贫之“根”

<正>今年第3期"讲好老区脱贫攻坚与振兴发展故事"专栏刊登的几篇报道,使我更加深刻地感受到,产业扶贫是脱贫攻坚的重要抓手,也是老区治穷脱贫着重要抓好的基础性和根本性工作之一,可以说产业扶贫,是脱贫之"根"。这几篇报道所介绍的产业扶贫经验,很有价值,值得借鉴。这几篇报道所介绍的产业扶贫的做法有以下几个共性:注重因地制宜,抓特色产业发展打造产业优势;注重扶持和服务;注重产业融合。这样就既富裕了群众,又增强了产业竞争力。     

巩固脱贫攻坚成果 筑牢特色产业根基

<正>要充分且持续发挥特色产业在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴上的关键作用。发展产业是实现脱贫的根本之策，是脱贫致富最直接、最有效的办法，也是增强脱贫地区造血功能、帮助脱贫群众就地就业的长远之计。习近平总书记一直高度重视发展乡村产业，强调“产业兴旺，是解决农村一切问题的前提”，要“做好‘土特产’文章”“因地制宜发展乡村产业”“紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺”。这为脱贫地区特色产业发展提供了根本遵循。     

推行“四权分置” 激活棚栽产业发展动力——延川县产业发展典型案例

棚栽产业是延川县四大主导产业之一。近年来,延川县按照“山地苹果、沟道养殖、川道大棚、沿黄红枣”的产业布局,加快推进棚栽产业开发,产业规模逐步园区化,目前已累计发展设施温室大棚6709座,弓棚3653座,有效带动了全县贫困群众脱贫致富。随着精准脱贫工作深入推进,政府对棚栽产业建设持续投入,延川县结合农村集体产权制度改革,大力推行“四权分置”发展模式,即产权归村集体、经营权归农户、收益权归村集体、处置权归村集体（由村委会研究上报镇政府批复后处置）的四权分置,进一步强化了贫困群众持续增收的产业支撑,盘活壮大了村集体经济,激发了内生发展动力,助力脱贫攻坚。     

发挥金融杠杆撬动作用 破解扶贫资金制约难题——以河南省潢川县“产业+金融”扶贫模式为例

"产业+金融"扶贫模式,可把贫困户吸纳到农业产业化链条上,并解决实体经济发展面临的资金瓶颈制约难题,实现企业增效、群众增收的脱贫成效。潢川县"产业+金融"扶贫模式的发展动力是以国家政策、县域特色产业及现实需求为实施动力,通过"政府+银行+企业+担保+贫困户"五方联动,采取"四精"组织形式和防范风险的贷前、贷中、贷后保障措施等,共同致力于群众脱贫攻坚,取得了明显效果。"产业+金融"扶贫模式的可持续性发展还需要注意一些问题。     

邵阳市产业扶贫实践研究

习近平总书记在十九届中央政治局第八次集体学习时指出:"产业兴旺,是解决农村一切问题的前提,从‘生产发展’到‘产业兴旺’,反映了农业农村经济适应市场需求变化、加快优化升级、促进产业融合的新要求。"产业扶贫是贫困地区和人口摆脱贫穷的根本路径,是最有效、最长久的扶贫方式。没有产业发展带动地方经济,贫困户获得实实在在的经济利益,贫困地区就很难实现脱贫;缺乏产业支撑,已脱贫也有可能再返贫。对于产业扶贫而言,如何通过传统的"输血"式扶贫跨越到真正的"造血"式扶贫,找出突出困难与短板,强化贫困地区产业基础以加快脱贫步伐,对依托产业扶贫实现国家"十三五"脱贫战略目标具有重要意义。     

贯彻五大发展理念打赢脱贫攻坚战确保漳县如期全面建成小康社会

今后五年,漳县将深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,坚持发展第一要务,以优势产业转型升级为重点,以全民共建共享发展成果为根本,以深化改革和创新为动力,全面打赢脱贫攻坚战,与全省全国一道全面建成小康社会. 一、实施精准扶贫,坚决打赢脱贫攻坚战.进一步抓好建档立卡大数据平台建设,推行建档立卡人口实名制动态管理,对贫困对象进行精准分类扶持,以清单式管理推动落实“七个一批”及行业政策措施.统筹使用涉农资金,实施贫困村“一村一品”产业推进行动,大力发展区域特色产业和多元富民产业,通过生产就地脱贫一批.对有劳动能力、可通过务工实现脱贫的贫困人口,通过开展技能培训、劳务输转稳定增收.对生存环境恶劣的农村贫困人口,按规划、分年度、有计划组织实施易地搬迁,从根本上改善生存和发展环境.争取实施生态治理和生态保护项目,把有条件的贫困人口就地转为生态管护人员,通过生态补偿实现脱贫.加强健康扶贫,健全医疗保障体系,完善城乡医疗救助和重特大疾病保险制度,遏制和减少因病致贫、因病返贫,使患大病、慢性病的贫困人口实现脱贫.统筹农村扶贫标准和农村低保标准,对贫困人口中丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的,通过社会保障实施政策性兜底脱贫.     

大余县多项举措应对新冠肺炎解决脱贫攻坚重点难点工作

大余县通过17项举措应对新冠肺炎疫情,解决当前脱贫攻坚重点难点工作。“四项举措”化解致贫返贫风险。落实“两不愁三保障”政策,在疫情防控和脱贫攻坚全过程,全面落实精准扶贫政策措施,筑牢贫困群众稳定脱贫防线。对因疫情影响出现返贫和新发生的贫困人口,按照“缺什么、补什么”原则,因户因人精准施策、及时帮扶,严防疫情影响稳定脱贫。     

瑞金市探索推出防返贫“闭环管理”四项机制

<正>为扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果工作有序开展,提高工作成效,瑞金市探索推出防返贫“闭环管理”四项工作机制,杜绝了返贫风险,坚决守住了不发生规模性返贫底线。一是工作调度机制。为充分发挥巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组办公室统筹协调作用,瑞金市乡村振兴局每季度牵头组织领导小组成员单位及相关单位至少召开一次巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组会议,研究部署、督促推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。各行业部门每月15日前收集汇总遇到的难点问题,及时向分管市领导汇报并争取上级支持,有效推动问题的解决。     

武鸣区产业扶贫调查

<正>产业扶贫现状1.明确产业发展方向,增强了自主脱贫动力。为使贫困户通过发展产业脱贫,广西南宁市武鸣区引导在村贫困户发展3+1特色产业,确保产业覆盖贫困户率达80%以上。武鸣区确定了5个特色产业:柑桔、糖料蔗、优质稻、牛、猪;2个备选产业:桉树、鸡。贫困村从中选择3个项目作为本村特色产业,再根据本村产业发展情况,从自治区界定的69类产业中筛选1个产业作为本村备选。目前,全区用于扶持贫困户发展特色产业的资金710万多元,已经惠及贫困户1898户6711人。     

利州区脱贫以后……

<正>四川省广元市利州区2017年退出贫困县序列,脱贫摘帽后,利州区采取多种举措,持续巩固提升脱贫成效,全力推进乡村振兴。脱贫摘帽以后,四川省广元市利州区新增扶贫项目133个,整合财政涉农资金5962万元,争取省里专项扶贫资金3678万元,新增各类扶贫资金9.38亿元。聚焦新问题狠杀"回马枪"抓返贫阻击。坚持帮扶、政策、项目"三不变",确保措施不减、干劲不软,克服"盲目乐观、松劲歇气"的情绪,加强贫困动态监测和返贫预警阻击,持续抓好产业提升、就业促进、集体经济     

脱贫户返贫因由初析

脱贫户返贫因由初析●郑建为／浙江近年来，曾一度脱贫的贫困户，又有相当部分重返贫困。为了解开其中之谜，最近，笔者结合浙江仙居县正在开展的农村最低生活保障线情况调查，在一些贫困乡进行了走访了解，发现造成脱贫户返贫的因由主要有以下几种：一、思想未脱贫，治穷...     

收入视角下西北脱贫农户返贫潜在风险评估——基于甘南州X县实地调查

后扶贫时代,防止脱贫人口规模性返贫成为底线要求,对于曾是深度贫困且摘帽较晚的西部地区更是如此。基于当前反贫困领域的代表性成果,通过文献研读、实地调研和半结构式访谈等研究方法,从收入水平、收入波动和收入“水平-波动”3个维度对甘肃省甘南州X县183户脱贫家庭展开返贫风险评估。围绕政策、产业、医疗、保险4个方面提出相应的对策建议,为巩固西北少数民族地区的脱贫攻坚成果、完成整个5年过渡期“三农”工作的目标任务提供启示。     

有效应对疫情坚决打赢脱贫攻坚战,江西省委、省政府提出十条意见

今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚收官之年,新冠肺炎疫情给脱贫攻坚工作带来新的风险挑战。2月7日,江西省委、省政府出台《关于有效应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情坚决打赢脱贫攻坚战的意见》(以下简称《意见》),提出提高有效应对疫情风险政治站位、排查疫情影响精准脱贫风险问题、兜牢因疫返贫致贫保障底线、落实产业扶贫风险化解措施、助力贫困群众实现返岗稳岗就业等10条意见,确保以高质量的脱贫成色、可持续的发展成效,夺取疫情防控阻击战和脱贫攻坚决胜战的全面胜利。     

巩固扶贫成果 有效遏制返贫

1997年1月5日，革命老区─—浙江省景宁县实现了脱贫，景宁县经济发展确实取得了瞩目的成就，但我县的脱贫还是─—低标准的脱贫景宁县脱贫是件大好事，但我们在下乡调查和平时的实际工作接触中，发现许多乡、村干部、群众满怀喜悦地庆幸脱贫攻坚胜利的同时，也流露出对于返贫的担忧。这是因为：一。从景宁的实际发展水平看，许多贫困乡村在扶贫攻坚战役中，除了自身的努力外，很大程度上借助外部的大力支持和帮助，而自身的生产力水平和“造血”功能并未达到脱贫的要求，一旦与外部力量扶贫脱钩断“奶”，返贫是显而易见的。二、从脱贫项目…     

读者评刊

<正>产业扶贫路才宽2018年第11期"讲好老区脱贫攻坚与振兴发展故事"专栏刊登的《一业带动万户脱贫小辣椒立了大功》《朝天区核桃产业的发展之路》以清新深刻的立意和生动鲜活的新闻材料,报道了老区扶贫攻坚过程中发展特色产业、推进产业富民的好典型,做法和经验,值得借鉴。扶贫攻坚,重在精准,要因地制宜,培育优势特色产业,走产业经营之路,把当地更多的农民吸引到产业经营体系中来,让农民成为产业发展     

产业有发展脱贫可持续十部门发布《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的指导意见》

农业农村部、财政部、国家乡村振兴局、供销合作总社等十部门印发《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的指导意见》,提出到2025年,脱贫地区特色产业发展基础更加稳固、活力持续增强.《意见》围绕实施特色种养业提升行动、稳定并加强产业扶持政策、强化产业发展服务支撑三方面提出了15条具体内容.