关于国有企业混合所有制改革的实践与思考

<正>国有企业改革尚存在一些深层次的矛盾和问题近年来,在国资国企改革领域,混合所有制改革成为一大热点。从中央到地方,都把混合所有制改革摆在更加重要的位置,群策群力、大干实干,掀起一阵阵重视“混改”、推进“混改”、支持“混改”的改革热潮。作为其中的一分子,笔者曾在地方国资监管部门负责国资国企改革事务,现在国有企业从事国企改革具体工作,     

国有企业混合所有制改革要瞄准高质量发展

在以混合所有制改革为抓手的新一轮国有企业改革浪潮中,参与混改的各方主体,尤其是国有企业,要想混改出好的结果,必须围绕企业高质量发展做文章,迫切需要找出制约本企业高质量发展的症结,弄清楚混改改什么?怎么改?等问题.     

四川省国有企业混合所有制改革存在的问题及实施建议

混合所有制改革是新时代深化国企改革的关键举措和重要抓手.本文将根据我国国企混改基本情况,借鉴近几年我国国有企业混改经验,通过剖析四川省国企混改存在的突出问题,有针对性地提出了省内国有企业推进混改的对策建议.     

四川省国有企业混合所有制改革存在的问题及实施建议

混合所有制改革是新时代深化国企改革的关键举措和重要抓手.本文将根据我国国企混改基本情况,借鉴近几年我国国有企业混改经验,通过剖析四川省国企混改存在的突出问题,有针对性地提出了省内国有企业推进混改的对策建议.     

浅谈国有企业混合所有制改革

近年来,有关方面按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,稳步推进国有企业混合所有制改革,推动国有企业积极引入民营资本、外资等非公有资本,实现产权主体多元化,取得了显著成效.随着国企混改的推进,国有企业体制机制更加灵活,更加适应市场经济要求,更加有效配置资源.     

国有企业混合所有制改革的出口效应研究

尽管贸易摩擦及新冠疫情给中国出口带来短期冲击,但长期来看推动出口发展必须深化经济体制改革,尤其是国有企业混合所有制改革(简称国企混改).文章使用1998～2013年中国制造业国企面板数据,从是否混改、如何混改及混改机制三个层面,系统评估国企混改的出口效应.运用双重差分模型考察是否混改对出口的影响发现,混改国企的出口概率...     

当前国企探索混合所有制改革的对策建议

<正>当前推进混改积累了许多经验,但从当前探索推进混合所有制改革的实际来看,依然面临一些困难和问题习近平总书记对国企混改作出一系列重要指示,强调要“推进国有企业混合所有制改革,要求混合所有制企业‘完善治理、强化激励、突出主业、     

国有企业混合所有制改革推进障碍研究

随着经济的高速发展,为了增强国有企业的活力与创造力,国家出台了《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》等一系列政策文件,促进国有企业进行机制转换,打破行业垄断壁垒,使国有经济与非国有经济相互融合,实现以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的混合所有制经济。但在国有企业进行混合所有制改革的道路上存在着诸多障碍,对国有企业混合所有制改革中的相关障碍和问题进行分析并提出相应的解决对策,势必会加快国有企业混合所有制改革的步伐。     

私营企业缘何参与国有企业混合所有制改革?:来自出口市场的证据

在新冠疫情持续和贸易保护主义抬头的双重背景下，全面深化国有企业混合所有制改革(简称“国企混改”)对稳定和发展出口市场具有重要战略意义。与既有研究普遍关注“国企混改”对国有企业的影响不同，文章为了廓清私营企业缘何参与“国企混改”,基于2020年两万余家中国私营企业调查数据，首次考察了参与混合所有制改革(简称“混改参与”)对私营企业出口行为的影响。研究发现，“混改参与”显著扩大了企业出口规模，提升了企业出口倾向，对生产率较低、政治地位评价较低和非高新技术的企业，出口效应尤为显著。机制证据表明，“混改参与”使私营企业建立了与国有企业的政治关联，纾解了融资困境，增加了政府补贴，扩大了投资能力，进而促进了出口市场发展。文章结论不仅拓展了“国企混改”的经济效应，而且揭示了私营企业“混改参与”的经济动机。     

深化国有企业混合所有制改革“混”已经完成了70%,“改”是重点

2021年政府工作报告提出深化国有企业混合所有制改革,这对推进国有企业改革具有方向性的意义,也抓住了其中的问题所在。“混”不是目的,“改”才是深化国有企业混合所有制改革,首先要对国有企业混合所有制改革有清晰的认识,它应该包括三个递进层次的内容。第一,国有企业。国有企业由国家出资,同时受到国有资产管理法律法规政策的规制。前者为后者提供前提,后者则更为重要,因为它决定着国有企业的行为。     

国有企业混合所有制改革的研究

十八届三中全会重申了深化国有企业改革的紧迫性和重大意义,指出国企改革的方向就是混合所有制改革。本文通过背后的理论分析发现产权问题和委托代理问题是国企难以激发活力的根源。混合所有制改革的推进并不顺利,受到重重阻碍。要想推进国有企业混合所有制改革发展,不但要从企业内部治理方面进行入手,还需要外部国资监管体制的保证,盘活国有资本,实现国有资本和民营资本的共赢、多赢。     

深化混合所有制改革 实现国有企业高质量发展

<正>党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济是我国社会主义基本经济制度的重要实现形式。2015年9月国务院印发的《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》要求，依法依规、有序推进国有企业开展混合所有制改革。党的十九大报告中明确提出，深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。在新经济时代的背景下，深化国有企业混合所有制改革，实现国有企业高质量发展具有重大的意义。     

供给侧结构性改革背景下国有企业混合所有制改革研究

针对当前国有企业存在的问题,本文讨论了供给侧结构性改革的各项任务与国有企业混合所有制改革的关系,讨论了进一步推进国有企业混合所有制改革的可能路径,并提出政策建议。     

探索走出一条混合所有制改革的新路——以上港集团哪吒科技为例

<正>混合所有制是全球化时代市场经济条件下生产资料占有社会属性的客观要求。积极推进国有企业混合所有制改革,对当前健全现代经济体系、推进供给侧结构性改革、提高资源配置效率、促进创新发展、推动经济高质量发展都具有重要的理论和现实意义。长期以来,上海市国资国企以公众公司为主要形式发展混合所有制经济,但混改特别是引入战略投资者的混改成果与预期有一定差距,探索行之有效的混改之路仍然任重道远。     

新一轮国有企业混合所有制改革的内涵与特定任务

新一轮国有企业混合所有制改革的内涵和任务有显著变化。内涵变化体现在:将宏观层面的多种经济成分并存,与企业层面的多种经济成分融合分开,明确后者是基本经济制度的重要实现形式,混合所有制改革要根据国有企业的不同功能定位进行,明确分类改革才能深化国有企业改革,确保国有经济的控制力和影响力。任务变化体现在:垄断性国有企业、特殊领域国有企业、资本经营类国有企业、母公司等成为混合所有制改革重要对象,吸纳新的非国有投资主体、创新其参与混合所有制改革的方式和渠道需要有全新的探索。基于以上两个变化,新一轮混合所有制改革要分商业类和公益类、母公司和子公司、央企和地方国有企业三个方面展开。     

加快国有企业混合所有制改革的实践与思考

国有企业改革是国家整个经济体制改革的中心环节,如何建立和完善市场经济体制,实现公有制与市场经济的有效结合是企业改革发展的方向。目前,混合所有制是国有企业进行改革的主要方式。文章结合天津市信息基础设施投资有限公司(以下简称天津信投)成立伊始在混合所有制改革领域进行的探索与尝试,主要阐述混合所有制企业经营管理的经验,以及对混合所有制企业未来发展的思考。     

国有企业混合所有制改革实践问题研究

当前,我国国企混合所有制改革呈现"提效率""扩范围""深融合"的发展态势,在改革实际操作层面上还存在诸多的难点、困惑和体制机制层面上的障碍和问题,例如实施规则不明确、执行无依据,混改程序规范性不强,对于战略投资者如何选择缺乏原则和标准,如何设置股权比例不清晰,员工持股、市场化用人激励约束机制不健全、改革容错免责机制等配套制度和市场化经营机制未能有效建立等.本课题研究以需求为依据,以目标为导向,围绕破解混改实践中面临的突出问题,深入分析论证并提出应对之策,为推进国企混改向纵深发展提供借鉴参考.     

混合所有制改革程度影响国企劳动收入占比吗

国有企业混合所有制改革是当下国企改革的重点，而在推进形成以国内大循环为主体的新发展格局中，劳动收入占比变化将直接关系到扩大内需战略的有效实施，因此，研究国企混改对劳动者收入的影响具有重要意义。以2007-2020 年中国A股国有上市公司为样本，研究混合所有制改革程度对国企劳动收入占比的影响，研究结果表明，混改股权结构深入性和混合度仅提高了高管劳动收入占比，对总体劳动收入占比和普通员工劳动收入占比没有显著作用。进一步研究发现，国企混改程度越高越能降低总体雇员规模，具体表现为普通员工的雇佣数量下降，但提高了高管人员数量，在一定程度上影响了两者的劳动收入占比，高管雇员人数的变化在混改和高管劳动收入占比中起到部分中介作用；在国企所属层级、国企功能分类以及董事会独立性差异的企业中，混改程度对国企劳动收入占比的影响具有异质性。研究结论有助于剖析和深化国有企业改革的同时优化企业收入分配制度，助力国民收入格局合理化。     

浅析国有企业混合所有制改革中的财务管理

在混合所有制改革后,不同文化、背景、经营理念的两个企业要达到发挥各自优势、减少经营壁垒、实现共赢的目标,优化财务管理将起到关键作用.本文通过分析国有企业混合所有制改革的意义、财务管理的作用,进一步分析了财务管理的问题和对策.     

国有企业混合所有制改革面临的困境与建议

经过多年的改革与发展,国有企业取得了一定成绩,但仍然存在公司治理结构和机制不规范、运营效率和投资回报率低下等问题.中共中央十八届三中全会提出发展混合所有制经济,将有利于实现不同所有制资本取长补短的目的.国有企业混合所有制改革面临困境的表现在:股权分配问题、企业监管问题、混合企业融资问题.文章针对这些问题,提出了相应建议.